黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 陳永亮

華東理工大學(xué) 黃時(shí)進(jìn)

建設(shè)低碳社區(qū)的基本內(nèi)涵及上海創(chuàng)建低碳社區(qū)的思路

黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 陳永亮

華東理工大學(xué) 黃時(shí)進(jìn)

介紹了低碳社區(qū)的基本內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，提出了低碳社區(qū)的核心特征及上海創(chuàng)建低碳社區(qū)的思路。

低碳社區(qū)；基本內(nèi)涵；核心特征；

1 低碳社區(qū)的基本內(nèi)涵

城市社區(qū)作為人們工作、生活、居住的主要場(chǎng)所，既是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本平臺(tái)，更已成為低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的重要空間載體和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要行動(dòng)單元，對(duì)于城市發(fā)展范式的轉(zhuǎn)型具有重要作用。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，可以有效減少碳排放和能源消耗。在此背景下，城市低碳社區(qū)理念應(yīng)運(yùn)而生。城市低碳社區(qū)是對(duì)城市社區(qū)生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的變革，是城市社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。其力求在滿足人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，在建筑取材、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工以及物業(yè)管理的全過(guò)程中，更加注重對(duì)碳匯系統(tǒng)的保護(hù)、對(duì)資源能源的節(jié)約和對(duì)居民健康和舒適等各方面需求的人文關(guān)懷。顯然，在現(xiàn)有城市規(guī)劃的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該積融入高效能源的利用和低碳經(jīng)濟(jì)為準(zhǔn)則的城市發(fā)展模式，在城市社區(qū)規(guī)劃中充分采用低碳規(guī)劃的技術(shù)策略以應(yīng)對(duì)全球變暖的整體危機(jī)。城市低碳社區(qū)是一個(gè)完整的節(jié)能環(huán)保體系，在對(duì)建筑材料與建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，最大限度地利用自然資源和能源，減少對(duì)化石能源的依賴(lài)，減少環(huán)境破壞與污染，提高能效，實(shí)現(xiàn)能源需求與廢物處理基本循環(huán)利用，最終降低CO2排放量，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體形式。

低碳社區(qū)可界定為：強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)觀念來(lái)引導(dǎo)和改變社區(qū)居民的行為為主導(dǎo)，以社區(qū)生態(tài)景觀系統(tǒng)為依托，以低碳科技創(chuàng)新為支撐，最大限度地減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)乃至整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 低碳社區(qū)的核心特征

2.1 低碳性

（1）社區(qū)規(guī)劃的低碳性城市低碳社區(qū)的營(yíng)造，首要問(wèn)題就是進(jìn)行合理科學(xué)的多層次規(guī)劃，使其具有能滿足區(qū)域使用的配套設(shè)施，以及滿足區(qū)域特征的土地利用模式和空間格局。

（2）能源結(jié)構(gòu)的低碳性城市低碳社區(qū)運(yùn)營(yíng)所采用的能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)盡可能利用新能源和創(chuàng)新能源利用方式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低能源的使用成本，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)能源的清潔、安全、高效利用。

（3）生活消費(fèi)的低碳性城市低碳社區(qū)的主要特征就是滿足社區(qū)居民的低碳消費(fèi)，建設(shè)低碳建筑，推廣節(jié)能建材和節(jié)能設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)居民對(duì)于日常生活用品，也盡可能選用低碳產(chǎn)品。

2.2 循環(huán)性

城市低碳社區(qū)是生態(tài)系統(tǒng)中重要因子，應(yīng)該作為整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益多重組和地紐帶和基礎(chǔ)，通過(guò)其提升人們生活品質(zhì)。城市低碳社區(qū)應(yīng)該在滿足自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)區(qū)域化發(fā)展，從而達(dá)到與城市生態(tài)系統(tǒng)之間的緊密聯(lián)系，提升整個(gè)所生態(tài)化循環(huán)。

2.3 高效性

從生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)看，城市低碳社區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)流、能量流、信息流、人口流必須是高效益的流通轉(zhuǎn)換，這是現(xiàn)代人——自然——社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)形式的架構(gòu)。城市低碳社區(qū)的高效性主要體現(xiàn)在以下3方面。

（1）社區(qū)資源能源利用的高效性。

（2）社區(qū)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效性：城市低碳社區(qū)在自然物質(zhì)一經(jīng)濟(jì)物質(zhì)-廢棄物的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，控制自然物質(zhì)與能量的投入產(chǎn)出比。

（3）社區(qū)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效性：城市低碳社區(qū)完善的配套服務(wù)體系為社區(qū)內(nèi)各種循環(huán)系統(tǒng)創(chuàng)造了必要的條件，在達(dá)到他們彼此有序運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，最大程度地減少經(jīng)濟(jì)能源資源的消耗、降低CO2的排放。

2.4 和諧性

城市低碳社區(qū)的和諧性是城市社區(qū)在更高價(jià)值觀上的體現(xiàn)，既包涵了一定的共生性特征，又體現(xiàn)了在共生基礎(chǔ)上所達(dá)到的和諧發(fā)展的狀態(tài)。城市低碳社區(qū)的和諧性主要體現(xiàn)在以下2方面。

（1）人與自然的共生關(guān)系，城市低碳社區(qū)內(nèi)部各種要素遵循自然循環(huán)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。和諧性反映在自然與人共生共存。人試圖貼合自然、回歸自然，試圖將自然融入生活環(huán)境中、融于社區(qū)及建筑群中。城市低碳社區(qū)是實(shí)現(xiàn)居民、社區(qū)、自然和諧共生的關(guān)鍵紐帶和重要載體。

（2）人與人的關(guān)系，城市低碳社區(qū)的和諧性也不斷追求著人與人關(guān)系的協(xié)調(diào)一致和諧，提升內(nèi)環(huán)境，與外環(huán)境的和諧統(tǒng)一，營(yíng)造文化屬性以及共助關(guān)愛(ài)體系，得到群體間的和諧性。

2.5 系統(tǒng)性

城市低碳社區(qū)是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技、資源、環(huán)境等子系統(tǒng)組成的、時(shí)空尺度高度耦合的復(fù)雜動(dòng)態(tài)開(kāi)放系統(tǒng)。城市低碳社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)以“低碳化"為指導(dǎo)原則，追求城市的緊湊、舒適和宜居；從本質(zhì)上改變能源的利用方式，提高能源的轉(zhuǎn)化率，大力發(fā)展清潔能源、可再生能源；在社會(huì)層面，人們要改變以往浪費(fèi)型的生活方式，倡導(dǎo)使用公共交通；充分利用低碳科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)能源的利用效率；在制度層面，通過(guò)法律、規(guī)范等手段迫使居民的的低碳消費(fèi)，使得低碳成為人們的行為規(guī)范，以最少的資源和能源投入，換取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生活的高效化和集約化。

2.6 有序性

通過(guò)低碳化的管理方式和低碳化的管理理念實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的有序性。其作為城市低碳社區(qū)達(dá)到高效和持續(xù)發(fā)展的保證。城市低碳社區(qū)對(duì)資源能源的利用，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，社會(huì)服務(wù)、環(huán)境整治等實(shí)旌高效率的管理，從而保證社區(qū)系統(tǒng)的有序性，保證生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種要素的有序演進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 上海創(chuàng)建低碳社區(qū)的思路

2014年6月上海市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《上海市低碳社區(qū)創(chuàng)建指南》，明確地提出了上海低碳社區(qū)創(chuàng)建的要求，具體內(nèi)容參考以下6個(gè)方面。

3.1 加強(qiáng)組織管理

（1）建立低碳社區(qū)創(chuàng)建工作小組，建立合理運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，有具體工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（2）編制切實(shí)可行的低碳社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案并推進(jìn)落實(shí)。

（3）引入社會(huì)組織等外部機(jī)構(gòu)共同參與社區(qū)低碳建設(shè)。

（4）利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，開(kāi)展低碳生活的宣傳動(dòng)員等，組織社區(qū)居民低碳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展低碳專(zhuān)題講座等活動(dòng)。5、組織開(kāi)展低碳家庭評(píng)選活動(dòng)。

3.2 培養(yǎng)低碳行為方式

（1）鼓勵(lì)居民選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產(chǎn)品。

（2）倡導(dǎo)居民低碳出行，鼓勵(lì)采用步行、自行車(chē)、公共交通、拼車(chē)、搭車(chē)等低碳出行方式。

（3）引導(dǎo)居民實(shí)行垃圾分類(lèi)。

（4）倡導(dǎo)居民減少塑料袋等一次性用品的使用，鼓勵(lì)居民自備購(gòu)物袋進(jìn)行采購(gòu)，拒絕商品過(guò)度包裝。

（5）組織社區(qū)周末集市（如跳蚤市場(chǎng)、二手市場(chǎng)等）方便居民舊物交換和回收利用。

3.3 推動(dòng)建筑低碳化

（1）社區(qū)內(nèi)實(shí)施既有建筑門(mén)窗和外遮陽(yáng)的節(jié)能改造，且改造符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)門(mén)窗和外遮陽(yáng)的技術(shù)要求。

（2）社區(qū)內(nèi)建設(shè)可再生能源與建筑一體化（太陽(yáng)能光伏、光熱、地源熱泵、水源熱泵等）示范項(xiàng)目。

（3）社區(qū)公共場(chǎng)所照明采用節(jié)能燈具，如LED燈，節(jié)能燈、太陽(yáng)能燈等；樓道內(nèi)公共區(qū)域的照明系統(tǒng)全部使用聲控或感應(yīng)技術(shù)。

（4）社區(qū)內(nèi)采用其他建筑節(jié)能低碳技術(shù)（如空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造、電梯系統(tǒng)節(jié)能改造等）。

3.4 鼓勵(lì)和支持低碳出行

（1）社區(qū)內(nèi)配備新能源汽車(chē)、鋰電池助動(dòng)自行車(chē)充電樁（公共充電設(shè)施）。

（2）社區(qū)內(nèi)設(shè)有便利的低碳公共交通工具（如電動(dòng)擺渡車(chē)、公共自行車(chē)短途通勤系統(tǒng)）。

（3）社區(qū)內(nèi)建設(shè)慢行系統(tǒng)，并與軌道站點(diǎn)、公交站場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等形成良好接駁。

3.5 推動(dòng)節(jié)水和資源綜合利用

（1）社區(qū)內(nèi)人行道路、停車(chē)路面等使用雨水滲透材料，收集雨水用作景觀水、沖洗路面等。

（2）社區(qū)內(nèi)建設(shè)大件垃圾（如垃圾裝修、有害有毒垃圾、廢舊家具、家用電器）分類(lèi)收集點(diǎn)，社區(qū)內(nèi)分類(lèi)回收垃圾箱普及率達(dá)到100%。

（3）社區(qū)綠化遵從自然規(guī)律、充分應(yīng)用本地植物，建設(shè)適合本地氣候特色的自然生態(tài)系統(tǒng)。

3.6 倡導(dǎo)社區(qū)自主創(chuàng)新

（1）多渠道籌措資金。

（2）建立溫室氣體排放監(jiān)控信息系統(tǒng)或開(kāi)展家庭碳排放統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集社區(qū)水電氣熱等能源資源數(shù)據(jù)信息。

（3）組織開(kāi)展其他相關(guān)低碳技術(shù)創(chuàng)新或低碳管理創(chuàng)新。

普陀區(qū)2014年度節(jié)能技改項(xiàng)目全部驗(yàn)收通過(guò)

日前，普陀區(qū)2014年度節(jié)能項(xiàng)目已全部通過(guò)市能效中心相關(guān)專(zhuān)家驗(yàn)收。本年度普陀區(qū)節(jié)能項(xiàng)目共18個(gè)，項(xiàng)目總投資1.31億元，預(yù)期可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2557.8噸。其中市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目14個(gè)。

本年度技改的行業(yè)面，除傳統(tǒng)的生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)外，還涉及醫(yī)院、賓館、超市、大賣(mài)場(chǎng)、樓宇等。項(xiàng)目類(lèi)型也由單純的技術(shù)改造逐步向產(chǎn)品應(yīng)用、全同能源管理等方面全推廣鋪開(kāi)。

（區(qū)商務(wù)委）

The Basic Connotation of Construction of Low Carbon Community and Ideas of Creating Low Carbon Community in Shanghai

Chen yong liang,Huang shi jin

Itintroduced basic connotation oflow carbon community,based on it,it brought about the core features of low carbon community and ideas of creating low carbon community in shanghai.

low carbon community,basic connotation,core features

陳永亮，男，1963年9月27日生，研究生，碩士，副研究員、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師?，F(xiàn)任上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任、上海市黃浦區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、民革中央委員、民革上海市委副主委、民革黃浦區(qū)委主委、黃浦區(qū)政協(xié)副主席。黃時(shí)進(jìn) 男 1972年1月出生，華東理工大學(xué)人文科學(xué)研究院科技與社會(huì)研究所所長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)傳播學(xué)博士后，復(fù)旦大學(xué)科技哲學(xué)博士，華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院在站博士后