閆笑非,楊鐘紅,曹淑艷
(北京石油化工學(xué)院 人文社科學(xué)院,北京 102617)
自2013年以來(lái),霧霾已從單純的環(huán)境問(wèn)題演變?yōu)樯鐣?huì)焦點(diǎn)、中國(guó)各級(jí)政府都高度重視的政治問(wèn)題。特別是自2013年以來(lái),中國(guó)多個(gè)城市遭遇了持續(xù)多日的霧霾天氣,全國(guó)空氣污染面積達(dá)140萬(wàn)平方公里,污染達(dá)到災(zāi)難性程度,而京津冀地區(qū)更是霧霾的重災(zāi)區(qū)。在此情況下,從源頭治理空氣污染已迫在眉睫。
目前中國(guó)能源供給和環(huán)境容量的壓力越來(lái)越大,已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的兩大瓶頸。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)。2013年中國(guó)煤炭消費(fèi)量約40億噸原煤,石油產(chǎn)品消費(fèi)量超過(guò)5億噸原油,大規(guī)?;茉聪膶?dǎo)致近年來(lái)粉塵微型顆粒物和二氧化碳、硫化物、氮氧化物等排放急劇上升——這是中國(guó)城市霧霾產(chǎn)生的根本原因。同時(shí),環(huán)境容量越來(lái)越小,二氧化硫環(huán)境容量已被過(guò)度使用、氮氧化物環(huán)境容量逼近閾值。
隨著生活水平的提高,中國(guó)農(nóng)村居民的家庭能源消費(fèi)日益趨向煤炭、液化氣、石油和主要來(lái)自于火力發(fā)電的電能等化石能源產(chǎn)品。這一方面直接導(dǎo)致化石能源供應(yīng)緊張,另一方面造成豐富的生物質(zhì)能源被大量廢棄,特別是廢棄秸稈遭到不恰當(dāng)處置,如過(guò)度填埋、露天焚燒等——這也是加重季節(jié)性霧霾的重要原因。
可再生的生物質(zhì)能源是僅次于煤炭、石油和天然氣的世界第四大能源,在能源體系中占有獨(dú)特地位。國(guó)家能源局于2012年底頒布的《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出:中國(guó)可作為能源利用的生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2015年中國(guó)生物質(zhì)能年利用量將超過(guò)5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,生物質(zhì)能發(fā)電達(dá)1300萬(wàn)千瓦,還有約4億多噸可作為能源利用。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)正在興起并具有廣大發(fā)展前途的新型產(chǎn)業(yè)?!赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出,要“有序開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能,……因地制宜利用農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、氣化和固體成型燃料”。利用生物質(zhì)能資源替代煤炭、石油等不可再生的化石能源,不僅能有效緩解化石能源供不應(yīng)求的狀況、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),而且已成為中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖和控制溫室氣體排放的重要途徑之一。
生物質(zhì)能不同于太陽(yáng)能、風(fēng)能等其他可再生能源,其開(kāi)發(fā)利用對(duì)地區(qū)自然條件的依賴(lài)不大、地域性不強(qiáng),具有普遍適用性。然而,雖然“碳零排放”的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)有國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的支持,也有利于改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民增收及農(nóng)村區(qū)域發(fā)展,但是其發(fā)展規(guī)模和水平仍遠(yuǎn)低于風(fēng)能、太陽(yáng)能等。與近年來(lái)許多學(xué)者一樣,筆者希望通過(guò)研究揭示影響和制約農(nóng)村生物質(zhì)能源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因。
本文從消費(fèi)者的角度,采取對(duì)縣域范圍的鎮(zhèn)村居民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法,從處于京津冀腹地的、具有較為豐富的秸稈資源的河北無(wú)極縣地區(qū)選擇樣本,對(duì)其4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1109戶(hù)農(nóng)村居民的生活能源消費(fèi)現(xiàn)狀及其對(duì)秸稈固體成型燃料使用的轉(zhuǎn)換意愿進(jìn)行調(diào)查,采用推斷統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)分析方法揭示影響農(nóng)戶(hù)消費(fèi)商品性生物質(zhì)能源的因素。本文的研究結(jié)論可作為政策分析的重要參考依據(jù)。
從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,國(guó)內(nèi)學(xué)者就開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村的生物質(zhì)能源。最初研究主要集中在生物質(zhì)能源利用現(xiàn)狀和新利用技術(shù)兩個(gè)方面。進(jìn)入21世紀(jì),隨著能源稀缺程度和碳排放壓力的加劇,越來(lái)越多的人關(guān)注農(nóng)村生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題。例如:王效華和馮禎民指出,在中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),石油液化氣、煤炭等商品能源正在不斷替代生物質(zhì)能源,生物質(zhì)能源消費(fèi)的減少會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更不利的影響,因此政府應(yīng)制定有效利用秸稈的相關(guān)政策[1]。蘇晉認(rèn)為,大力發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑[2]。林學(xué)斌、王超和陳彩祥以中國(guó)杭州市農(nóng)村為研究對(duì)象,基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論揭示了中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能利用的廣闊前景[3]。陳初、譚澤飛和劉燕等認(rèn)為,總體上,中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低,政策激勵(lì)機(jī)制不足是影響其發(fā)展的重要因素[4]。高全成和李靖認(rèn)為,中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能的發(fā)展面臨化石能源的挑戰(zhàn)和國(guó)際生物質(zhì)能市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等,需要更有效的扶持政策[5]。馬廣鵬和張穎認(rèn)為,中國(guó)需完善和修改生物質(zhì)能源產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、強(qiáng)制性生物質(zhì)液體燃料收購(gòu)、生物質(zhì)液體燃料消費(fèi)鼓勵(lì)等激勵(lì)政策[6]。李軍剛和王巍認(rèn)為,應(yīng)加大政府對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)力度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管和政策扶持[7]。任繼勤、汪亞運(yùn)和王得印指出,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已證明,政府采購(gòu)、配額制度、利息減免、強(qiáng)制罰款、稅收等政策對(duì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有重要的促進(jìn)作用[8]。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)秸稈能源化新型利用快速發(fā)展,秸稈利用方式由傳統(tǒng)燃燒向集中制氣、炭化和固化成型等轉(zhuǎn)變[9]。由于原料來(lái)源廣泛且更為穩(wěn)定,因此秸稈固體成型燃料技術(shù)最具發(fā)展?jié)摿Γ?0]。然而,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村生物質(zhì)能源項(xiàng)目普遍投入不足,即使生物質(zhì)固化成型燃料生產(chǎn)企業(yè)享受了項(xiàng)目資金補(bǔ)貼,其產(chǎn)品成本也僅與煤炭基本持平或略低;另外,對(duì)生物質(zhì)爐具的補(bǔ)貼比例較小,其產(chǎn)品也沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)[11],企業(yè)與居民用戶(hù)的生產(chǎn)與使用生物質(zhì)固體成型燃料的經(jīng)濟(jì)性受到了嚴(yán)重影響。
總體而言,在關(guān)于生物質(zhì)能源的已有研究中,基于消費(fèi)者-農(nóng)戶(hù)視角的研究較為匱乏,農(nóng)村生物質(zhì)能源替代化石能源的影響因素有待深入探究。
河北省素有“首都生態(tài)屏障”之稱(chēng),然而其綜合污染程度在全國(guó)各省區(qū)中卻排名第一[12]。這與河北的農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比重明顯高于全國(guó)其他省份[13]有一定關(guān)系。鑒于此,對(duì)于河北農(nóng)村地區(qū)而言,促進(jìn)農(nóng)村提高生物能利用率、降低煤炭消費(fèi)量、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、恢復(fù)以生物質(zhì)能源為主的生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、扭轉(zhuǎn)生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以高碳化石能源為主轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),具有更加突出的生態(tài)意義。
無(wú)極縣地處河北省中部,總面積524平方公里,耕地面積3.5萬(wàn)公頃,是河北省糧、棉、油的主要產(chǎn)區(qū)之一。全縣轄6 鎮(zhèn)、5 鄉(xiāng)、213 個(gè)行政 村,總?cè)丝?8.3萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口44.3 萬(wàn)人(占總?cè)丝诘?1.7%)。本研究從4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(即里城道鄉(xiāng)、東候坊鄉(xiāng)、七汲鎮(zhèn)和北蘇鎮(zhèn))的81個(gè)行政村中選取64個(gè)村作為調(diào)查范圍(區(qū)域覆蓋率達(dá)到79%),從中隨機(jī)抽取1109個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,最終共獲得有效問(wèn)卷1106份。
一般而言,制約農(nóng)戶(hù)生物質(zhì)能源替代化石能源的因素包括資源可得性、燃料獲取便利性和燃料質(zhì)量穩(wěn)定性、農(nóng)戶(hù)對(duì)生物質(zhì)爐具的認(rèn)知程度、農(nóng)戶(hù)的轉(zhuǎn)換意愿和轉(zhuǎn)換成本、農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣等。針對(duì)上述因素,筆者設(shè)計(jì)了用于入戶(hù)調(diào)查的初始問(wèn)卷,并通過(guò)實(shí)地入戶(hù)調(diào)查和參與式訪談來(lái)改進(jìn)初始問(wèn)卷,在經(jīng)過(guò)3次持續(xù)改進(jìn)后形成最終的入戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷。最終的調(diào)查問(wèn)卷由3個(gè)模塊組成:第一,農(nóng)戶(hù)基本信息模塊,包括住戶(hù)人數(shù),農(nóng)作物種類(lèi),小麥、玉米和棉花的播種面積,秸稈處理方式等;第二,農(nóng)戶(hù)生活能源利用模塊,包括煤炭、液化氣、電和秸稈能源的使用量;第三,能源替代關(guān)聯(lián)信息模塊,包括家庭現(xiàn)有爐具種類(lèi)、數(shù)量及使用年限,對(duì)生物質(zhì)能源爐具的認(rèn)知情況,使用該類(lèi)爐具的意愿。
對(duì)隨機(jī)抽取的農(nóng)戶(hù)采用入戶(hù)方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
1)秸稈資源量的估算。
秸稈理論資源量是指某一區(qū)域作物秸稈的年總產(chǎn)量,一般根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量和各種農(nóng)作物的草谷比估算出各種農(nóng)作物的秸稈產(chǎn)量。秸稈資源量的計(jì)算公式見(jiàn)式(1)。
式(1)中:R為某類(lèi)農(nóng)作物的秸稈產(chǎn)量(噸);P為某類(lèi)農(nóng)作物的籽粒產(chǎn)量(噸);r為草谷比,指某類(lèi)農(nóng)作物單位面積的秸稈產(chǎn)量與籽粒產(chǎn)量的比值。在本研究中,小麥與玉米的谷草比分別取值為1.3和2.0[14]。
2)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。
本研究運(yùn)用SPSS軟件對(duì)有效問(wèn)卷的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。首先,采用峰態(tài)系數(shù)和偏態(tài)系數(shù)兩個(gè)統(tǒng)計(jì)量分析問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的代表性和對(duì)稱(chēng)性。然后,采用方差分析技術(shù)和最小顯著差異(least significant difference,LSD)法對(duì)所調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭用量水平進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,因?yàn)槊禾肯M(fèi)水平是反映化石能源對(duì)生物質(zhì)能替代程度的重要指標(biāo)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭用量水平差異進(jìn)行方差分析時(shí),假設(shè)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭用量水平(μ)沒(méi)有差異,即原假設(shè)(H0)為μi=μj(i=1,2,…,4;j=1,2,…,4)、備擇假設(shè)(H1)為μi≠μj。如果其F統(tǒng)計(jì)量大于臨界值或相應(yīng)P值小于0.05,則拒絕原假設(shè),即認(rèn)為4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭用量水平存在顯著差異,否則不能拒絕原假設(shè)。采用Fisher的最小顯著差異法即LSD的多重比較方法對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭用量水平差異進(jìn)行成對(duì)比較,即原假設(shè)(H0)為μi=μj、備擇假設(shè)(H1)為μi≠μj。如果或?qū)?yīng)P值小于0.05,則拒絕原假設(shè),即在0.05的顯著水平下兩者間存在顯著差異,否則不拒絕原假設(shè)。LSD的計(jì)算公式為:
式(2)中,ni與nj分別表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)i和鄉(xiāng)鎮(zhèn)j的調(diào)查樣本數(shù)量。
調(diào)查區(qū)的農(nóng)作物種植制度為一年兩收,春季作物主要是小麥,秋季作物主要是玉米。調(diào)查結(jié)果表明,調(diào)查區(qū)覆蓋耕地面積337公頃,小麥和玉米的年均收成分別是2245噸和2505噸。根據(jù)秸稈資源量的估算方程——式(1),這些耕地每年可產(chǎn)生的秸稈資源量為7928噸、戶(hù)均秸稈資源量為7.2噸,折合3.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤。作物秸稈的理論蘊(yùn)藏量轉(zhuǎn)化為理論可獲得量,按50%轉(zhuǎn)化率計(jì)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用于生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用的戶(hù)均年秸稈資源量為1.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而調(diào)查區(qū)的戶(hù)均年化石能源消費(fèi)量為1.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤(表2)。這說(shuō)明:若被調(diào)查區(qū)的資源收獲系數(shù)再提高5個(gè)百分點(diǎn),則生物質(zhì)能源就具有完全替代化石能源的潛力。
調(diào)查區(qū)的人均秸稈理論資源量為1.5噸~2.5噸,折合0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤~1.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤(表1)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用于生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用的人均年秸稈資源量,按人均秸稈理論資源量的50%估算,約為0.4標(biāo)準(zhǔn)煤~0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤,與目前中國(guó)農(nóng)村人均生活能源消費(fèi)量大致相當(dāng)。這說(shuō)明,在被調(diào)查區(qū)生物質(zhì)能源具有完全替代化石能源的潛力。
表1 調(diào)查區(qū)秸稈理論資源量估算結(jié)果
調(diào)查區(qū)的農(nóng)村生活能源消費(fèi)以煤炭為主。在1106份有效問(wèn)卷中,使用煤炭的農(nóng)戶(hù)有1099戶(hù),完全使用秸稈的農(nóng)戶(hù)有12 戶(hù),使用液化氣的農(nóng)戶(hù)有474戶(hù),炊事與取暖用電的農(nóng)戶(hù)有279 戶(hù)。被調(diào)查農(nóng)戶(hù)共有爐具1157個(gè),平均每戶(hù)擁有爐具1.07個(gè),戶(hù)擁有爐具最多為3 個(gè)。從能源的實(shí)際使用情況看,被調(diào)查農(nóng)戶(hù)對(duì)各類(lèi)能源的戶(hù)均年消費(fèi)量如下:煤炭為2221.6公斤;液化氣為65.8 公斤;電為1506度(月均125.57度)??梢?jiàn),大部分農(nóng)戶(hù)家庭的化石能源消費(fèi)量高于平均值,表明農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由以薪柴、秸稈等低能質(zhì)的生物質(zhì)能源為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾俊⒁夯瘹?、石油和電能等化石能源為主?/p>
表2 河北省無(wú)極縣農(nóng)村戶(hù)均年能源使用情況及爐具擁有量的調(diào)查結(jié)果
通過(guò)分析農(nóng)戶(hù)的能源實(shí)際使用數(shù)據(jù),可發(fā)現(xiàn)煤炭、液化氣和電能三類(lèi)能源的消費(fèi)量的峰度系數(shù)分別為16.654、49.925和36.654,即三類(lèi)能源消費(fèi)量的分布圖均呈陡峭的尖峰狀態(tài)。這說(shuō)明能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)分布相當(dāng)集中,被調(diào)查農(nóng)戶(hù)的各類(lèi)能源消費(fèi)差異不大,調(diào)查數(shù)據(jù)具有很好的代表性(表2)。然而,煤炭、液化氣和電能三類(lèi)能源的消費(fèi)量的偏態(tài)系數(shù)分別為2.304、5.613 和4.561,即數(shù)據(jù)分布的對(duì)稱(chēng)性較差、明顯右偏離。這說(shuō)明:大部分農(nóng)戶(hù)家庭的化石能源消費(fèi)量高于平均值,少部分農(nóng)戶(hù)受經(jīng)濟(jì)條件的制約,其化石能源消費(fèi)量遠(yuǎn)低于平均值——這與實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的情況極為相符(表2)。
農(nóng)村各類(lèi)能源消費(fèi)量之間的相關(guān)關(guān)系統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3。由表3可知,煤炭消費(fèi)量與其他能源消費(fèi)量的相關(guān)關(guān)系很弱??梢?jiàn),農(nóng)村居民對(duì)各類(lèi)化石能源的消費(fèi)量之間不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。也就是說(shuō),這些化石能源不存在互相替代的負(fù)相關(guān)關(guān)系,也不存在相互推動(dòng)的正相關(guān)關(guān)系。
表3 河北省無(wú)極縣農(nóng)村居民能源消費(fèi)量的相關(guān)關(guān)系
煤炭消費(fèi)量與爐具數(shù)量、對(duì)生物質(zhì)能源爐具的認(rèn)知程度、住戶(hù)人數(shù)的Pearson 相關(guān)系數(shù)僅為0.150、0.181和0.195(見(jiàn)表4),呈正弱相關(guān)性。煤炭消費(fèi)量與農(nóng)村居民對(duì)生物質(zhì)能源爐具的認(rèn)知程度的相關(guān)關(guān)系與調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民對(duì)煤炭?jī)r(jià)格變化的敏感性相符。據(jù)此推論,近年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的快速上漲已成為影響農(nóng)民煤炭消費(fèi)需求上升的重要因素,也成為推動(dòng)他們對(duì)生物質(zhì)能源認(rèn)知程度提高的重要力量。
表4 煤炭消費(fèi)量與爐具數(shù)量、對(duì)生物質(zhì)能源爐具認(rèn)知、住戶(hù)人數(shù)的Pearson相關(guān)關(guān)系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭用量水平的單因素方差分析結(jié)果見(jiàn)表5。由表5可知,F(xiàn) 統(tǒng)計(jì)量為6.782(>Fα),且其相應(yīng)的P值為0.000(遠(yuǎn)小于0.05),據(jù)此可判斷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭用量水平存在顯著差異。
表5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭用量水平的單因素方差分析結(jié)果
基于多重比較方法所得的結(jié)果如表6所示。由表6可知:在0.05的顯著水平下,城道鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)和北蘇鎮(zhèn)的煤炭用量水平不存在顯著差異,而它們與七汲鎮(zhèn)的煤炭用量水平均存在顯著差異。在數(shù)量上,七汲鎮(zhèn)的煤炭用量顯著低于其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這主要是因?yàn)椋浩呒虫?zhèn)每年的棉花種植面積明顯多于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),且其棉花秸稈又主要用于家庭取暖和炊事,這減少了煤炭用量??梢?jiàn),秸稈的處理和利用方式在一定程度上影響農(nóng)戶(hù)的煤炭用量。
表6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭用量水平的多重比較
調(diào)查地區(qū)的秸稈處理方式一般有3 種——填埋、焚燒和出售。從頻率統(tǒng)計(jì)信息看,97.7%的農(nóng)戶(hù)主要將秸稈進(jìn)行填埋處理,0.6%的農(nóng)戶(hù)主要將秸稈焚燒掉。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本反映了當(dāng)?shù)卣畤?yán)禁秸稈露天焚燒和秸稈還田獎(jiǎng)勵(lì)政策的綜合效果。但是,由于土壤條件存在差異,因此土壤可承受的秸稈還田數(shù)量是有限的。一般而言,壤質(zhì)瘠薄、施肥量不足的土地,每畝可接受的還田秸稈量為200公斤~250公斤;而壤質(zhì)肥沃、施肥充足的土地可接收的還田秸稈量較貧瘠土壤倍增,每畝為400 公斤~500公斤。無(wú)極縣的耕地基本上可接受所產(chǎn)全部小麥秸稈還田,但是難以消納所產(chǎn)的玉米秸稈還田。因此,被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在秸稈過(guò)度還田問(wèn)題,其后果是耕地病蟲(chóng)害發(fā)生頻率高、災(zāi)害類(lèi)型多,這在一定程度上致使農(nóng)藥使用量增加、農(nóng)作物收成降低,從而影響了農(nóng)民收入,打擊了其秸稈還田的積極性。被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)表示對(duì)秸稈進(jìn)行了“技術(shù)化”處理,而露天偷偷焚燒秸稈的事情也屢禁屢發(fā)。例如,2010年無(wú)極縣內(nèi)以棉花種植為主的七汲鎮(zhèn)存在大面積焚燒秸稈的問(wèn)題,其中棉花秸稈難以還田是重要原因。因此,上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中填埋和焚燒均有一定程度的高報(bào)和低估。
從數(shù)據(jù)可以看到,農(nóng)戶(hù)對(duì)生物質(zhì)能源替代技術(shù)具有良好的認(rèn)知和較強(qiáng)的需求意愿——這與有些學(xué)者的觀點(diǎn)——中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能源替代化石能源受制于信息和認(rèn)知不足——不一致。大多數(shù)被調(diào)查農(nóng)戶(hù)對(duì)生物質(zhì)能源爐具的認(rèn)知程度和使用興趣都很高,這為秸稈資源的深度開(kāi)發(fā)奠定了良好的群眾參與基礎(chǔ)。在受調(diào)農(nóng)戶(hù)中,表示了解生物質(zhì)能源爐具的有812戶(hù),占樣本總數(shù)的73.4%;表示有興趣使用生物質(zhì)能源爐具的有1053 戶(hù),占95.2%。在有興趣使用的農(nóng)戶(hù)中,對(duì)生物質(zhì)能源爐具不認(rèn)知但有興趣的有259戶(hù),占24.6%;有認(rèn)知且有興趣使用的有794戶(hù),占75.4%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村居民對(duì)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化和利用途徑認(rèn)知,是在農(nóng)村推廣使用生物質(zhì)能源的必要條件。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廣播、電視、政府和企業(yè)的相關(guān)宣傳材料是農(nóng)民獲取生物質(zhì)能源爐具信息的主要渠道,其中農(nóng)民對(duì)政府組織的推廣活動(dòng)的信任程度明顯高于對(duì)其他方式的信任程度,說(shuō)明政府和社會(huì)在環(huán)境保護(hù)和生物質(zhì)能源知識(shí)普及方面的工作是十分有效的。
通過(guò)文獻(xiàn)研究、實(shí)地訪談和調(diào)研數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,本文得到以下結(jié)論:
第一,中國(guó)農(nóng)村具有豐富的生物質(zhì)能源、資源供給充分,但其開(kāi)發(fā)仍處在初級(jí)階段,利用不充分、利用方式不科學(xué),這客觀上造就了目前中國(guó)農(nóng)村以化石能源為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),其結(jié)果是農(nóng)村的生物質(zhì)能源被廢棄、浪費(fèi)嚴(yán)重,同時(shí)加劇了環(huán)境災(zāi)難。
第二,近年來(lái),隨著中國(guó)化石能源價(jià)格的上漲,在中國(guó)農(nóng)村低能質(zhì)的生物質(zhì)資源原料向高能質(zhì)的生物質(zhì)能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的相關(guān)技術(shù)條件和法律環(huán)境也已具備的條件下,中國(guó)農(nóng)村居民對(duì)生物質(zhì)能源的認(rèn)知程度有顯著提升、對(duì)生物質(zhì)能源也有較大需求,這為開(kāi)展生物質(zhì)能源的優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)換和促進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。
第三,制約農(nóng)戶(hù)以生物質(zhì)能源替代化石能源的主要因素是生物質(zhì)能源產(chǎn)品與化石能源產(chǎn)品的能質(zhì)差異、兩類(lèi)能源利用便捷度的差異、生物質(zhì)燃料供應(yīng)的持續(xù)性以及政府宣傳和政策的支持力度。
依據(jù)上述結(jié)論,為切實(shí)加快中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能源替代化石能源的步伐,本文提出以下政策建議:
第一,構(gòu)建支撐國(guó)家新能源和可再生能源的農(nóng)村生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃體系。各級(jí)地方政府應(yīng)在規(guī)劃體系中考慮生物質(zhì)能源深度開(kāi)發(fā)企業(yè)的合理布局,發(fā)展體系完備的農(nóng)村生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)體系,從根本上解決原料收集和保證供給的持續(xù)性問(wèn)題,同時(shí)確保生物質(zhì)能源資源的收購(gòu)、配送等運(yùn)營(yíng)成本保持在較低水平,從而保證生物質(zhì)能源的使用價(jià)格與化石能源相比具有一定的市場(chǎng)比價(jià)優(yōu)勢(shì)。
第二,參考和借鑒國(guó)外開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)建立綜合配套的財(cái)政和金融等相關(guān)政策,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)引入和運(yùn)用生物質(zhì)能源替代化石能源的適用技術(shù),解決農(nóng)村生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)研發(fā)能力不足、研發(fā)費(fèi)用高、投資風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題,不斷提高生物質(zhì)能源使用的便捷性并保證其價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力,使廣大農(nóng)戶(hù)愿意更多地使用生物質(zhì)能源。
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