首席人民調(diào)解員王立新
王立新同志從事人民調(diào)解工作已經(jīng)整整10年。他于2008年10月8日被紅橋區(qū)司法局聘為首席人民調(diào)解員,進(jìn)駐紅橋區(qū)訴前聯(lián)合調(diào)解工作室,開(kāi)啟了天津市人民調(diào)解與訴前司法調(diào)解雙調(diào)聯(lián)動(dòng)化解糾紛矛盾機(jī)制的先河。幾年來(lái)共受理各類民間(事)糾紛325件,接待當(dāng)事人訴前調(diào)解、訴前指導(dǎo)、訴前咨詢來(lái)訪等4500人次件。近年來(lái)通過(guò)該同志所調(diào)解的民間糾紛簽訂規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)128份,調(diào)解協(xié)議書(shū)履行率100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上,無(wú)一起反復(fù)或者反悔的事件發(fā)生。做到事事有著落,不留任何后遺癥,真正做到案結(jié)事了。
紅橋區(qū)訴前聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)自成立以來(lái)共收到當(dāng)事人的感謝信8封,錦旗30余面。訴前調(diào)解工作雖然比較辛苦,但當(dāng)王立新同志看到一個(gè)個(gè)當(dāng)事人在他的支持協(xié)調(diào)下破涕為笑、握手言和時(shí),看到調(diào)解室墻上掛滿當(dāng)事人贈(zèng)送的錦旗時(shí),他就會(huì)感到無(wú)比的欣慰和自豪。特別是《人民調(diào)解法》實(shí)施以來(lái),紅橋區(qū)訴前聯(lián)合調(diào)解得到廣大人民群眾的認(rèn)可,認(rèn)知度在不斷提高。去年8月份,區(qū)人大常委會(huì)主任姬俊英一行檢查指導(dǎo)工作,聽(tīng)取匯報(bào)后對(duì)紅橋區(qū)訴前聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)工作非常滿意。近年來(lái)天津市各大媒體《天津日?qǐng)?bào)》、《渤海早報(bào)》刊登介紹紅橋區(qū)訴前聯(lián)合人民委員會(huì)做好人民調(diào)解工作的報(bào)導(dǎo);《天津電視臺(tái)》、《紅橋有限電視臺(tái)》進(jìn)行專題采訪和報(bào)導(dǎo);《天津政法報(bào)》刊登紅橋區(qū)人民法院訴前聯(lián)合調(diào)解室的有關(guān)報(bào)導(dǎo)?!睹咳招聢?bào)》還刊登了調(diào)解成功的典型案例。
訴前聯(lián)調(diào)委與其他人民調(diào)解組織有所不同,因?yàn)槭芾淼陌讣钱?dāng)事人前來(lái)法院起訴立案的。對(duì)于案情簡(jiǎn)單、標(biāo)的較小、雙方當(dāng)事人都有和解愿望的民事糾紛移交訴前聯(lián)調(diào)委調(diào)解。這些糾紛矛盾相對(duì)一般民事糾紛要復(fù)雜得多,調(diào)解起來(lái)都有一定的難度。但王立新始終堅(jiān)持了依法、依情、依理調(diào)解做到情法交融。既當(dāng)好黨的方針政策的宣傳員又當(dāng)好處理家庭鄰里之間矛盾的協(xié)調(diào)員,不斷地研究和揣摩當(dāng)事人的心理和想法。幾年來(lái)他撰寫(xiě)了近幾十萬(wàn)字的調(diào)解心得體會(huì)詳細(xì)論述了做好人民調(diào)解工作應(yīng)把握的方式方法和技巧,用真心、真誠(chéng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度踐行人民調(diào)解為人民的光榮使命。
在調(diào)解當(dāng)中,王立新根據(jù)每個(gè)矛盾糾紛個(gè)案的不同特點(diǎn)采取不同的調(diào)解方法,因人而異,因事而異,不搞一刀切、一鍋燴。在對(duì)待婚姻家庭問(wèn)題采取冷卻處理的方法,耐心細(xì)致的進(jìn)行心理疏導(dǎo)、說(shuō)服教育,穩(wěn)定當(dāng)事人的思想情緒,在心平氣和的氛圍下,經(jīng)過(guò)平等協(xié)商,達(dá)到化解糾紛矛盾的目的。由于他在調(diào)解中非常注重親和力和感召力的運(yùn)用,促使多起糾紛矛盾在斡旋之下得到化解,有效遏制了矛盾的升級(jí)和激化,促使家庭和睦和鄰里之間的和諧相處。
在實(shí)施調(diào)解工作中,他適時(shí)運(yùn)用把握人民調(diào)解的四項(xiàng)基本功,即“聽(tīng)、問(wèn)、記、答”,像老中醫(yī)一樣為病人診脈,采取望聞問(wèn)切了解病因,掌握病情,對(duì)癥下藥,解除煩憂。而在人民調(diào)解當(dāng)中也注重察言觀色,了解當(dāng)事人的心里和想法,為當(dāng)事人把好脈,實(shí)施對(duì)癥施治的方法促使當(dāng)事人解除誤會(huì),消除隔閡,協(xié)商和解。對(duì)已經(jīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人督促其對(duì)協(xié)議的自覺(jué)履行,經(jīng)過(guò)回訪,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起違約的情況發(fā)生,便人民調(diào)解協(xié)議履行率達(dá)到100%。
一是在訴前調(diào)解工作中,他堅(jiān)持每日提前30分鐘上崗制度,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則,堅(jiān)持3個(gè)“盡可能”,不斷強(qiáng)化人民調(diào)解工作基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化和提高人民調(diào)解工作的公信力,不斷創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持能調(diào)則調(diào),應(yīng)調(diào)盡調(diào),把糾紛矛盾消除在萌芽狀態(tài)之中,化解在產(chǎn)生之時(shí)。
二是堅(jiān)持雙調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,化解各類糾紛矛盾。比如,在一樁御河灣社區(qū)業(yè)主委員會(huì)狀告小區(qū)物業(yè)公司返還54萬(wàn)元房屋維修基金的群體上訪案件中,訴前聯(lián)調(diào)委、法院立案庭、三條石街司法所聯(lián)合調(diào)處業(yè)主委員會(huì)狀告小區(qū)物業(yè)的糾紛案。通過(guò)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)辦公,僅用24小時(shí)就成功化解這起糾紛,防止小區(qū)居民再次上訪。在王立新的協(xié)調(diào)下,召集原、被告公布查證結(jié)果,小區(qū)1646戶居民對(duì)他們的調(diào)解結(jié)果和積極的工作態(tài)度非常滿意,贈(zèng)送兩面錦旗表示感謝。
三是對(duì)于民間糾紛王立新本著能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào),不激化矛盾、不擴(kuò)大矛盾。在去年西站拆遷改造中,他積極配合市、區(qū)的中心重點(diǎn)工作。在同義莊拆遷中成功化解3起因城市建設(shè)、拆遷改造中的房屋權(quán)屬不清的糾紛。同義莊即將隨著西站改造、京滬高鐵的建設(shè)在紅橋區(qū)的版圖上消失。面臨著四代人租房以及在拆遷改造中的房屋權(quán)屬之爭(zhēng),本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,為當(dāng)事人解疑釋惑,弄清事實(shí),掌握來(lái)龍去脈,反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作,把握心理底線,擺事實(shí)講道理,引導(dǎo)當(dāng)事人要站在對(duì)方的角度考慮問(wèn)題。由于他的積極介入促使雙方摒棄前嫌,既解決了多年的房屋權(quán)屬紛爭(zhēng),使土地證持有者得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使房屋住戶通過(guò)拆遷改造做到居者有其屋,實(shí)現(xiàn)了多年的夢(mèng)想。由于工作到位,使雙方當(dāng)事人都獲利,既是為政府分憂,也是為政府做勁。王立新表示,在今后的工作中要發(fā)揚(yáng)成績(jī),繼續(xù)拓寬人民調(diào)解工作的領(lǐng)域和渠道,不斷開(kāi)創(chuàng)人民調(diào)解工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想做出自己的努力。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望2014年8期