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2014-12-02 01:07龍翔春陳禮
今日海南 2014年4期
□龍翔春 陳禮
柔性引進(jìn)人才是一種“用人不養(yǎng)”的新模式，投入成本低，產(chǎn)出效益高。近年來(lái)，海口市在柔性引進(jìn)人才方面下了很多功夫，按照陳辭書(shū)記提出的“不求所有、但求所用，不求常住、但求常來(lái)”的新思路，?？谑形姓雠_(tái)了一系列柔性引進(jìn)人才的政策，取得很大成績(jī)，也存在一些難點(diǎn)。現(xiàn)就?？谏罨坝萌瞬火B(yǎng)人，留人不拴人”的柔性引才機(jī)制創(chuàng)新，不斷引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高端專(zhuān)業(yè)人才，提出我們的思路與建議。
筑巢引鳳，廣招賢才
1.拓寬渠道，形式多樣。黨的十八大提出了“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下賢才”的人才戰(zhàn)略，?？趹?yīng)利用國(guó)際旅游島建設(shè)的契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，創(chuàng)新引才引智方式，廣招賢才，廣納群策。一是編制柔性引才規(guī)劃，健全人才需求目錄和定期發(fā)布制度，通過(guò)多種媒體廣為宣傳。二是利用“地緣”“業(yè)緣”“學(xué)緣”等關(guān)系，采用“項(xiàng)目+人才”模式，通過(guò)橫向聯(lián)系，建立合作平臺(tái)。通過(guò)技術(shù)合作引進(jìn)科研成果，通過(guò)決策咨詢(xún)、兼職講學(xué)、科技合作等方式享用現(xiàn)有的人才智力。三是把人才招聘視野從國(guó)內(nèi)伸展到國(guó)外，從在職人才擴(kuò)展到“銀發(fā)精英”人才，從大專(zhuān)院校、科研院所的研究型人才到知名企業(yè)的高級(jí)實(shí)用型人才。不僅要引進(jìn)咨詢(xún)指導(dǎo)型人才，也要引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型人才。四是放寬柔性引進(jìn)的對(duì)象，凡?？谑薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需緊缺專(zhuān)業(yè)的、具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)（在某些方面有獨(dú)創(chuàng)性的）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，均屬柔性引進(jìn)對(duì)象。
2.政策優(yōu)惠，落實(shí)到位。首先，要為引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)高端專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)保障、戶(hù)口落戶(hù)、家屬隨遷、子女入學(xué)、職稱(chēng)評(píng)定、住房公積金等方面給予特別的政策安排，消除他們的后顧之憂(yōu)。其次，應(yīng)研究制定海外高層次人才的優(yōu)惠政策，以更加靈活的機(jī)制，更富有活力的載體，更加高效的服務(wù)，吸引海外高層次人才來(lái)?？趧?chuàng)業(yè)發(fā)展。再次，要出臺(tái)鼓勵(lì)高新技術(shù)人才來(lái)?？趧?chuàng)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技型中小企業(yè)發(fā)展基金，吸引和支持創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)?？趧?chuàng)辦科技型企業(yè)。在企業(yè)貸款、投資擔(dān)保上提供優(yōu)惠，幫助高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，形成引才、引智、引企的新模式。
3.按需引才，突出重點(diǎn)。一是根據(jù)海口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行人才需求分析，編制緊缺高端專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)目錄，并不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。做到有計(jì)劃、有組織、有步驟地引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)人才，缺什么，補(bǔ)什么，按需引才。二是根據(jù)?？诎l(fā)展戰(zhàn)略，柔性引進(jìn)一批重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急缺的高層次領(lǐng)軍人才。如引進(jìn)?？谑兄攸c(diǎn)發(fā)展的綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、旅游規(guī)劃、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高端人才。三是要做好聘前考察工作，把那些想干事、能干事、干成事的高端人才引進(jìn)來(lái)，提高柔性引才的針對(duì)性和實(shí)效性。
海闊天空，任憑翱翔
1.優(yōu)化環(huán)境，以感情留人。第一，創(chuàng)造寬松和諧的人文環(huán)境。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。引進(jìn)人才，首先是要以誠(chéng)待人，了解他們的所思所想，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，尊重他們的辛勤付出和勞動(dòng)成果，在全社會(huì)（特別是用人單位）營(yíng)造一個(gè)尊重人才的氛圍，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的人才環(huán)境。第二，創(chuàng)造溫馨關(guān)愛(ài)的服務(wù)環(huán)境。一是為柔性引進(jìn)人才提供個(gè)性化服務(wù)，給柔性人才發(fā)放“一卡通”服務(wù)卡，為其生活起居、看病就醫(yī)、交通出行等方面提供更加人性化的周到貼心的服務(wù)；二是建立柔性人才關(guān)愛(ài)機(jī)制，定期組織健康體檢、建立業(yè)績(jī)檔案、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)，給柔性人才更多的關(guān)愛(ài)和溫暖。三是建立柔性人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)不同層次的柔性引進(jìn)人才，分別安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管局領(lǐng)導(dǎo)、用人單位“一把手”專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系，經(jīng)常與柔性人才促膝交談，給他們賓至如歸的感覺(jué)，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。第三，落實(shí)到位的政策環(huán)境。各項(xiàng)政策要做到具體可行，對(duì)特殊專(zhuān)家可以采用特殊的政策，逐步建立和形成“你有所需，我必有應(yīng)”的互動(dòng)型、復(fù)合型激勵(lì)政策。在落實(shí)柔性人才引進(jìn)政策上，要有堅(jiān)定的決心和氣魄，不為爭(zhēng)議所動(dòng)，這樣才能把政策落到實(shí)處。
2.搭建平臺(tái)，用事業(yè)留人。第一，搭建創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。柔性引進(jìn)來(lái)的高端專(zhuān)業(yè)人才，在原單位一般都有較為優(yōu)越的工作環(huán)境或退休后有較高的生活待遇，他們?cè)敢匀嵝苑绞降角钒l(fā)達(dá)地區(qū)工作，不僅僅是為了報(bào)酬，更重要的是為了干一番事業(yè)。我們要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，使他們能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。第二，依托項(xiàng)目建設(shè)引智引才。要積極組織他們與項(xiàng)目對(duì)接，保證項(xiàng)目建設(shè)在較高層次上定位和運(yùn)行，形成人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。用產(chǎn)業(yè)匯聚人才，用人才成就產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，具有良好發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，是人才發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，是凝聚人才的最佳載體。第三，大企業(yè)是引才的最集中實(shí)體。目前，高等院校和科研院所有著雄厚的人才和智力優(yōu)勢(shì)，有許多科技成果需要與生產(chǎn)和企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。而處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整期的企業(yè)，需要大量的人才、智力和高科技成果，與高等院校、科研院所在人才、智力、成果、資源等方面有著互補(bǔ)性廣闊的合作空間。這需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)對(duì)接，科技成果與人才資源疊加，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合，大力開(kāi)展人才、智力、成果引進(jìn)工作，走互惠互利、“雙贏”發(fā)展之路。
3.薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，用待遇留人。一是積極兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策承諾，包括人才獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)助、特殊獎(jiǎng)金津貼、住房公積金、差旅費(fèi)等，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)有休閑度假養(yǎng)老需求的特殊人才，要根據(jù)他們的不同要求，在體育休閑、文化生活、養(yǎng)老護(hù)理等方面給予特殊安排?！坝矌拧焙汀败泿拧毕嘟Y(jié)合，滿(mǎn)足引進(jìn)人才的物質(zhì)和精神需求。二是建立柔性人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)柔性人才以資本、項(xiàng)目、技術(shù)和成果等要素參與生產(chǎn)和分配，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的柔性人才獎(jiǎng)勵(lì)紅股，建立政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重作用，以最大限度激發(fā)人才的聰明才智。三是尊重柔性人才的科研成果。柔性人才在海口工作期間取得科研成果、申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利、取得發(fā)明專(zhuān)利權(quán)屬等，與本地人才同等對(duì)待，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法予以保護(hù)。成果、專(zhuān)利可以入股企業(yè)，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的股權(quán)收益。
科學(xué)規(guī)范，人盡其用
1.以用為本，大膽用才。第一，大膽使用引進(jìn)人才。用人不疑，疑人不用。對(duì)引進(jìn)人才經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的了解與磨合后，要給予他們?cè)诼氊?zé)范圍內(nèi)的自主權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，使他們有事可為。第二，讓他們參與重大事項(xiàng)的研討和決策，甚至可以邀請(qǐng)他們參與到?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重大事項(xiàng)決策的方方面面，充分發(fā)揮其主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使他們能夠根據(jù)海口市的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的思路和方案。第三，組成專(zhuān)門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)，做到高端專(zhuān)業(yè)人才的所思所想，變成我們的所作所為，將他們的核心技術(shù)、科技成果或創(chuàng)新思想變成一個(gè)個(gè)沉甸甸的果實(shí)。
2.科學(xué)評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲分明。第一，簽訂合同，履行契約。柔性人才由于流動(dòng)性大，缺乏相對(duì)固定的住所，加上關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶(hù)口不遷等特殊情況，為保障柔性人才的利益和用人單位的利益，必須規(guī)范用人單位與人才雙方的職責(zé)和義務(wù)，簽訂聘用合同，并共同遵守，以規(guī)避不必要的權(quán)益糾紛或傷害。第二，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。柔性引進(jìn)人才存在的最大問(wèn)題，是人才的時(shí)間和精力難以得到保證，其忠誠(chéng)度有待進(jìn)一步提升，成本效益有待分析。柔性引進(jìn)的人才在“流動(dòng)單位”不存在晉升壓力，在考核上也很難統(tǒng)一。因此應(yīng)引入管理學(xué)中以結(jié)果為主要導(dǎo)向的評(píng)估機(jī)制，通過(guò)“三項(xiàng)評(píng)估制度”（全方位績(jī)效評(píng)估、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核、目標(biāo)管理）對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，力求客觀公正。第三，設(shè)立“椰城杰出人才獎(jiǎng)”，每年評(píng)選和表彰一批有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家、高科技拔尖人才，由?？谑姓谟铇s譽(yù)稱(chēng)號(hào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使一流人才創(chuàng)一流業(yè)績(jī)得一流薪酬。
3.人才特區(qū)，先行先試。第一，創(chuàng)建人才特區(qū)，打造引才試驗(yàn)田。?？谑谴筇貐^(qū)省會(huì)，?？诰C合保稅區(qū)、高新區(qū)及正在蓄勢(shì)待發(fā)的桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的核心區(qū)，是特區(qū)中的特區(qū)，更需要引進(jìn)高端精英人才。要給予這三個(gè)區(qū)人才政策先行先試的權(quán)力，探索出一條更加開(kāi)放、更有利于吸納人才的新路子。在人才開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面大膽創(chuàng)新和突破。第二，引才育才相結(jié)合，達(dá)到人才作用的倍增效應(yīng)。引進(jìn)的高端專(zhuān)業(yè)人才不僅要讓他們貢獻(xiàn)自己的聰明才智，更要為海口培養(yǎng)更多本地化專(zhuān)業(yè)人才。這樣，即使專(zhuān)家走了，新的知識(shí)、技術(shù)、理念都留下來(lái)了。還可以通過(guò)中外合作辦學(xué)，打造國(guó)際化教育基地，依托桂林洋大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)高?？蒲薪涣髋c合作，培養(yǎng)所需的專(zhuān)業(yè)人才，滿(mǎn)足?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。第三，建立人才合作示范基地。與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才合作聯(lián)盟，可在毗鄰桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)大學(xué)城的海濱建立人才合作示范基地，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)高端人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才的工作站或工作室等，創(chuàng)造性拓展招才引智平臺(tái)，使更多的優(yōu)秀人才能充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造佳績(jī)。
新的理念必將帶來(lái)新的變化。隨著?？谝豁?xiàng)項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)“不求所有，但求所用”柔性引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策的出臺(tái)，必將吸引一批批精英聚集在?？诮ㄔO(shè)“四宜三養(yǎng)”省會(huì)城市的舞臺(tái)上，奉獻(xiàn)他們的知識(shí)和智慧，為?？诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)聰明才智。
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□龍翔春 陳禮
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筑巢引鳳，廣招賢才
1.拓寬渠道，形式多樣。黨的十八大提出了“廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下賢才”的人才戰(zhàn)略，?？趹?yīng)利用國(guó)際旅游島建設(shè)的契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，創(chuàng)新引才引智方式，廣招賢才，廣納群策。一是編制柔性引才規(guī)劃，健全人才需求目錄和定期發(fā)布制度，通過(guò)多種媒體廣為宣傳。二是利用“地緣”“業(yè)緣”“學(xué)緣”等關(guān)系，采用“項(xiàng)目+人才”模式，通過(guò)橫向聯(lián)系，建立合作平臺(tái)。通過(guò)技術(shù)合作引進(jìn)科研成果，通過(guò)決策咨詢(xún)、兼職講學(xué)、科技合作等方式享用現(xiàn)有的人才智力。三是把人才招聘視野從國(guó)內(nèi)伸展到國(guó)外，從在職人才擴(kuò)展到“銀發(fā)精英”人才，從大專(zhuān)院校、科研院所的研究型人才到知名企業(yè)的高級(jí)實(shí)用型人才。不僅要引進(jìn)咨詢(xún)指導(dǎo)型人才，也要引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型人才。四是放寬柔性引進(jìn)的對(duì)象，凡?？谑薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需緊缺專(zhuān)業(yè)的、具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)（在某些方面有獨(dú)創(chuàng)性的）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，均屬柔性引進(jìn)對(duì)象。
2.政策優(yōu)惠，落實(shí)到位。首先，要為引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)高端專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)保障、戶(hù)口落戶(hù)、家屬隨遷、子女入學(xué)、職稱(chēng)評(píng)定、住房公積金等方面給予特別的政策安排，消除他們的后顧之憂(yōu)。其次，應(yīng)研究制定海外高層次人才的優(yōu)惠政策，以更加靈活的機(jī)制，更富有活力的載體，更加高效的服務(wù)，吸引海外高層次人才來(lái)?？趧?chuàng)業(yè)發(fā)展。再次，要出臺(tái)鼓勵(lì)高新技術(shù)人才來(lái)?？趧?chuàng)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金和科技型中小企業(yè)發(fā)展基金，吸引和支持創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)?？趧?chuàng)辦科技型企業(yè)。在企業(yè)貸款、投資擔(dān)保上提供優(yōu)惠，幫助高新技術(shù)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，形成引才、引智、引企的新模式。
3.按需引才，突出重點(diǎn)。一是根據(jù)海口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行人才需求分析，編制緊缺高端專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)目錄，并不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。做到有計(jì)劃、有組織、有步驟地引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)人才，缺什么，補(bǔ)什么，按需引才。二是根據(jù)?？诎l(fā)展戰(zhàn)略，柔性引進(jìn)一批重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域急缺的高層次領(lǐng)軍人才。如引進(jìn)?？谑兄攸c(diǎn)發(fā)展的綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、旅游規(guī)劃、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的高端人才。三是要做好聘前考察工作，把那些想干事、能干事、干成事的高端人才引進(jìn)來(lái)，提高柔性引才的針對(duì)性和實(shí)效性。
海闊天空，任憑翱翔
1.優(yōu)化環(huán)境，以感情留人。第一，創(chuàng)造寬松和諧的人文環(huán)境。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。引進(jìn)人才，首先是要以誠(chéng)待人，了解他們的所思所想，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，尊重他們的辛勤付出和勞動(dòng)成果，在全社會(huì)（特別是用人單位）營(yíng)造一個(gè)尊重人才的氛圍，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的人才環(huán)境。第二，創(chuàng)造溫馨關(guān)愛(ài)的服務(wù)環(huán)境。一是為柔性引進(jìn)人才提供個(gè)性化服務(wù)，給柔性人才發(fā)放“一卡通”服務(wù)卡，為其生活起居、看病就醫(yī)、交通出行等方面提供更加人性化的周到貼心的服務(wù)；二是建立柔性人才關(guān)愛(ài)機(jī)制，定期組織健康體檢、建立業(yè)績(jī)檔案、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)，給柔性人才更多的關(guān)愛(ài)和溫暖。三是建立柔性人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)不同層次的柔性引進(jìn)人才，分別安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管局領(lǐng)導(dǎo)、用人單位“一把手”專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)系，經(jīng)常與柔性人才促膝交談，給他們賓至如歸的感覺(jué)，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。第三，落實(shí)到位的政策環(huán)境。各項(xiàng)政策要做到具體可行，對(duì)特殊專(zhuān)家可以采用特殊的政策，逐步建立和形成“你有所需，我必有應(yīng)”的互動(dòng)型、復(fù)合型激勵(lì)政策。在落實(shí)柔性人才引進(jìn)政策上，要有堅(jiān)定的決心和氣魄，不為爭(zhēng)議所動(dòng)，這樣才能把政策落到實(shí)處。
2.搭建平臺(tái)，用事業(yè)留人。第一，搭建創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。柔性引進(jìn)來(lái)的高端專(zhuān)業(yè)人才，在原單位一般都有較為優(yōu)越的工作環(huán)境或退休后有較高的生活待遇，他們?cè)敢匀嵝苑绞降角钒l(fā)達(dá)地區(qū)工作，不僅僅是為了報(bào)酬，更重要的是為了干一番事業(yè)。我們要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，使他們能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。第二，依托項(xiàng)目建設(shè)引智引才。要積極組織他們與項(xiàng)目對(duì)接，保證項(xiàng)目建設(shè)在較高層次上定位和運(yùn)行，形成人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。用產(chǎn)業(yè)匯聚人才，用人才成就產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，具有良好發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，是人才發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，是凝聚人才的最佳載體。第三，大企業(yè)是引才的最集中實(shí)體。目前，高等院校和科研院所有著雄厚的人才和智力優(yōu)勢(shì)，有許多科技成果需要與生產(chǎn)和企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。而處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整期的企業(yè)，需要大量的人才、智力和高科技成果，與高等院校、科研院所在人才、智力、成果、資源等方面有著互補(bǔ)性廣闊的合作空間。這需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)對(duì)接，科技成果與人才資源疊加，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合，大力開(kāi)展人才、智力、成果引進(jìn)工作，走互惠互利、“雙贏”發(fā)展之路。
3.薪酬獎(jiǎng)勵(lì)，用待遇留人。一是積極兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策承諾，包括人才獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)助、特殊獎(jiǎng)金津貼、住房公積金、差旅費(fèi)等，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對(duì)有休閑度假養(yǎng)老需求的特殊人才，要根據(jù)他們的不同要求，在體育休閑、文化生活、養(yǎng)老護(hù)理等方面給予特殊安排?！坝矌拧焙汀败泿拧毕嘟Y(jié)合，滿(mǎn)足引進(jìn)人才的物質(zhì)和精神需求。二是建立柔性人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)柔性人才以資本、項(xiàng)目、技術(shù)和成果等要素參與生產(chǎn)和分配，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的柔性人才獎(jiǎng)勵(lì)紅股，建立政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重作用，以最大限度激發(fā)人才的聰明才智。三是尊重柔性人才的科研成果。柔性人才在海口工作期間取得科研成果、申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利、取得發(fā)明專(zhuān)利權(quán)屬等，與本地人才同等對(duì)待，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法予以保護(hù)。成果、專(zhuān)利可以入股企業(yè)，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的股權(quán)收益。
科學(xué)規(guī)范，人盡其用
1.以用為本，大膽用才。第一，大膽使用引進(jìn)人才。用人不疑，疑人不用。對(duì)引進(jìn)人才經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的了解與磨合后，要給予他們?cè)诼氊?zé)范圍內(nèi)的自主權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，使他們有事可為。第二，讓他們參與重大事項(xiàng)的研討和決策，甚至可以邀請(qǐng)他們參與到?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重大事項(xiàng)決策的方方面面，充分發(fā)揮其主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使他們能夠根據(jù)海口市的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的思路和方案。第三，組成專(zhuān)門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)，做到高端專(zhuān)業(yè)人才的所思所想，變成我們的所作所為，將他們的核心技術(shù)、科技成果或創(chuàng)新思想變成一個(gè)個(gè)沉甸甸的果實(shí)。
2.科學(xué)評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲分明。第一，簽訂合同，履行契約。柔性人才由于流動(dòng)性大，缺乏相對(duì)固定的住所，加上關(guān)系不轉(zhuǎn)、戶(hù)口不遷等特殊情況，為保障柔性人才的利益和用人單位的利益，必須規(guī)范用人單位與人才雙方的職責(zé)和義務(wù)，簽訂聘用合同，并共同遵守，以規(guī)避不必要的權(quán)益糾紛或傷害。第二，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。柔性引進(jìn)人才存在的最大問(wèn)題，是人才的時(shí)間和精力難以得到保證，其忠誠(chéng)度有待進(jìn)一步提升，成本效益有待分析。柔性引進(jìn)的人才在“流動(dòng)單位”不存在晉升壓力，在考核上也很難統(tǒng)一。因此應(yīng)引入管理學(xué)中以結(jié)果為主要導(dǎo)向的評(píng)估機(jī)制，通過(guò)“三項(xiàng)評(píng)估制度”（全方位績(jī)效評(píng)估、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核、目標(biāo)管理）對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，力求客觀公正。第三，設(shè)立“椰城杰出人才獎(jiǎng)”，每年評(píng)選和表彰一批有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家、高科技拔尖人才，由?？谑姓谟铇s譽(yù)稱(chēng)號(hào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使一流人才創(chuàng)一流業(yè)績(jī)得一流薪酬。
3.人才特區(qū)，先行先試。第一，創(chuàng)建人才特區(qū)，打造引才試驗(yàn)田。?？谑谴筇貐^(qū)省會(huì)，?？诰C合保稅區(qū)、高新區(qū)及正在蓄勢(shì)待發(fā)的桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的核心區(qū)，是特區(qū)中的特區(qū)，更需要引進(jìn)高端精英人才。要給予這三個(gè)區(qū)人才政策先行先試的權(quán)力，探索出一條更加開(kāi)放、更有利于吸納人才的新路子。在人才開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面大膽創(chuàng)新和突破。第二，引才育才相結(jié)合，達(dá)到人才作用的倍增效應(yīng)。引進(jìn)的高端專(zhuān)業(yè)人才不僅要讓他們貢獻(xiàn)自己的聰明才智，更要為海口培養(yǎng)更多本地化專(zhuān)業(yè)人才。這樣，即使專(zhuān)家走了，新的知識(shí)、技術(shù)、理念都留下來(lái)了。還可以通過(guò)中外合作辦學(xué)，打造國(guó)際化教育基地，依托桂林洋大學(xué)城的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)高?？蒲薪涣髋c合作，培養(yǎng)所需的專(zhuān)業(yè)人才，滿(mǎn)足?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。第三，建立人才合作示范基地。與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等發(fā)達(dá)地區(qū)建立人才合作聯(lián)盟，可在毗鄰桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)大學(xué)城的海濱建立人才合作示范基地，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)高端人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)人才的工作站或工作室等，創(chuàng)造性拓展招才引智平臺(tái)，使更多的優(yōu)秀人才能充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造佳績(jī)。
新的理念必將帶來(lái)新的變化。隨著?？谝豁?xiàng)項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)“不求所有，但求所用”柔性引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策的出臺(tái)，必將吸引一批批精英聚集在?？诮ㄔO(shè)“四宜三養(yǎng)”省會(huì)城市的舞臺(tái)上，奉獻(xiàn)他們的知識(shí)和智慧，為?？诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)聰明才智。
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