張保印 王新?lián)Q
2011年6月29日,全國人大常委會(huì)組成人員提出“將食品安全列入國家安全”的建議,將之與金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全相提并論。至少,這個(gè)“新概念”,已經(jīng)引起了人們的關(guān)注和討論,點(diǎn)燃了人們內(nèi)心對(duì)解決食品安全問題的又一次希望。
食品安全事故頻出
俗話說“民以食為天,食以安為先”。人們生活離不開食品,食品的質(zhì)量也切實(shí)地關(guān)系到人們的生存和發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,從這個(gè)角度看,把食品安全問題與國家安全問題等同起來,還是有邏輯關(guān)系的。隨著社會(huì)生活水平的提高,人們對(duì)食品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求也不斷提高,比如營養(yǎng)、食欲、外觀方面,但是無論怎樣變化,食品安全始終是人們提高生活質(zhì)量的一個(gè)最基本前提。
在食品產(chǎn)業(yè)獲得空前發(fā)展的當(dāng)代社會(huì),不僅食品數(shù)量充足,而且食品的種類豐富,在很大程度上滿足了人們對(duì)于食品的需求。但與此同時(shí),食品質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重的安全隱患,這直接關(guān)系到人們的身體健康甚至是生命安全。享用食品安全是每個(gè)公民的權(quán)利,同樣食品安全也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志,但是近年來我國食品安全問題卻頻繁發(fā)生,一起又一起食品安全事件紛至沓來,不斷沖擊人們的心理承受底線。比如這幾年我國的蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、毒米、毒油事件接連發(fā)生,每一次的食品安全波瀾,都會(huì)奪走許多無辜的生命,都會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。食品安全問題,已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
為什么頻出食品安全問題?
一是食品原材料為劣質(zhì)。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)藥的使用大量增加。據(jù)美國食品藥物管理局(FDA)向中國衛(wèi)生部透露,近年來美國FDA之所以扣留了多批中國進(jìn)口食品,原因是食品衛(wèi)生差,農(nóng)藥殘留超標(biāo)。我國在糧食種植中,長期大量使用有機(jī)氯、有機(jī)磷農(nóng)藥,可研究表明,這些所謂的非持久性農(nóng)藥在某些環(huán)境條件下也會(huì)有較長的殘存期,并在動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生積蓄作用。
獸藥的使用范圍同樣也在擴(kuò)大,很多不法的商家為了盡快謀取利益,不惜給動(dòng)物喂一些激素,或者為了減少動(dòng)物的病發(fā)率和促進(jìn)母畜發(fā)情,也會(huì)喂一些抗生素和磺胺藥,這些藥品雖然會(huì)使動(dòng)物飼養(yǎng)者很快獲得更多利潤,但是這卻導(dǎo)致動(dòng)物體內(nèi)的有毒物質(zhì)堆積,最終受害的還是消費(fèi)者。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不到位。在市面上擺放的食品,幾乎都是經(jīng)過加工的,加工環(huán)節(jié)對(duì)于食品的安全與否是至關(guān)重要的。但是很多的食品加工企業(yè)無視國家出臺(tái)的一系列政策,進(jìn)行無證生產(chǎn)經(jīng)營,我國大大小小的加工廠非常密集,有的甚至在自己家里就會(huì)成立小小加工廠,其生產(chǎn)流程不科學(xué),也沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差,也不進(jìn)行必要的檢驗(yàn),直接將產(chǎn)品流放市場。這樣的食品怎能不影響人們的身體建康呢?
當(dāng)然,有一些大型的加工廠也會(huì)在生產(chǎn)流程中出現(xiàn)一些漏洞,比如,消毒進(jìn)行的不徹底,就會(huì)導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病源微生物,繼而在生產(chǎn)過程中和儲(chǔ)運(yùn)過程中發(fā)生微生物大量繁殖,從而形成對(duì)消費(fèi)者身體健康甚至生命的威脅。更甚者則是在食品加工時(shí)候?yàn)E用添加或超標(biāo)、超量使用食品添加劑、非法添加物,甚至在食品加工中混雜非食品物質(zhì),其中,在我國發(fā)生的“蘇丹紅”事件,就是一個(gè)典型例子,這些非食品物質(zhì)對(duì)人體造成了嚴(yán)重的危害。
三是食品市場管理體制不完善。我國的市場體制并不完善,對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)管力度不強(qiáng),對(duì)食品安全事件處罰力度不夠,造成很多的食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以見縫插針。因?yàn)楣芾淼牟粐?yán)格,所以市場上存在大量缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營職業(yè)素質(zhì)的人,他們?nèi)鄙賹?duì)食品衛(wèi)生的知識(shí),不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障,只為了追求利益,這是導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生的重要原因之一。
我國對(duì)于食品安全事件發(fā)生后的處理方法一般是罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照,但是,這樣的處罰幾乎不能觸及到違法者的根本利益,我們經(jīng)常會(huì)看到被處罰后的企業(yè)不久便會(huì)重新開始他們的非法生活,重新對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅。其中,仍給我們留下陰影的“三鹿奶粉”事件,就暴露出政府監(jiān)管缺位,監(jiān)管機(jī)構(gòu)分散、不協(xié)調(diào),檢驗(yàn)?zāi)芰Σ詈唾|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的問題。所以,監(jiān)管和懲罰制度的力度不夠,也是導(dǎo)致食品安全事件的重要原因之一。
四是整體的環(huán)境污染對(duì)食品安全構(gòu)成威脅。自從改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,尤其是工業(yè)化發(fā)展速度令世人震驚,但是環(huán)境問題也接踵而來。工業(yè)發(fā)展中排放的“三廢”(廢水、廢渣、廢氣)中含有很多的有害、有毒物質(zhì),如果不進(jìn)行妥善處理,會(huì)對(duì)環(huán)境造成非常大的污染。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水,直接造成食源性疾病的發(fā)生,海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,土壤污染則會(huì)造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體??諝馕廴靖又苯訉?dǎo)致所有植物、動(dòng)物呼進(jìn)體內(nèi)許多的有害物質(zhì),使他們成為帶毒的食源性產(chǎn)品。
五是轉(zhuǎn)基因食品的危害嚴(yán)重。對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品,目前已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。早在2009年5月,美國環(huán)境醫(yī)學(xué)研究院推出報(bào)告稱:“一些動(dòng)物實(shí)驗(yàn)表明,食用轉(zhuǎn)基因食品有嚴(yán)重?fù)p害健康的風(fēng)險(xiǎn),包括不育、免疫問題、加速老化,胰島素的調(diào)節(jié)和主要臟腑及胃腸系統(tǒng)的改變。”美國科學(xué)家環(huán)境醫(yī)學(xué)研究院得出的結(jié)論引起了轟動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全球已有十多個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因食品作物,主要是大豆、棉花、馬鈴薯、玉米、油菜,轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已成為國內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。
對(duì)于轉(zhuǎn)基因的侵害原理,研究院指出:插入到轉(zhuǎn)基因大豆里的基因會(huì)轉(zhuǎn)移到生活在我們腸道里的細(xì)菌的DNA里面,并繼續(xù)發(fā)揮作用。這意味著吃了之后,我們雖然不吃轉(zhuǎn)基因食物,在我們體內(nèi)仍然不斷產(chǎn)生有潛在危害的基因蛋白質(zhì),說透徹一點(diǎn),吃轉(zhuǎn)基因玉米,會(huì)把我們的腸道細(xì)菌轉(zhuǎn)變成生活著的農(nóng)藥制造廠,可能直至讓人死亡。
如何解決食品安全問題?
一是不斷改進(jìn)食品檢測技術(shù)。食品安全檢測是在根本上控制不安全食品進(jìn)入市場的途徑,食品安全檢測的范圍大概包括:農(nóng)獸藥殘留、食品微生物、生物毒素、食品添加劑、動(dòng)植物疫苗疫害、轉(zhuǎn)基因、動(dòng)物源性成分鑒別、重金屬、放射性殘留等等。
檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段,直接影響食品的質(zhì)量和安全,現(xiàn)如今,社會(huì)對(duì)檢測技術(shù)提出更高的要求,檢測檢驗(yàn)應(yīng)高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。
二是建立完善的食品安全政策。很多現(xiàn)實(shí)證明,我國法律上的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家相比總低人一等,食品標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一。尤其表現(xiàn)在一些中小型食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任感差、人員素質(zhì)低,但是又由于在原材料及生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督與管制,自然而然就會(huì)導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生。
國家有完善的食品安全政策,才能對(duì)不法分子起到威懾作用,他們才不敢以身涉法,消費(fèi)者才能享受到應(yīng)有的權(quán)利。加強(qiáng)立法完善、明確監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)懲瀆職犯罪,開展公益訴訟是國家當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。
三是規(guī)范食品市場經(jīng)濟(jì)秩序。如今我國的食品市場急需徹底的清理整頓,不達(dá)標(biāo)的食品生產(chǎn)企業(yè)大有所在,經(jīng)過他們生產(chǎn)加工出來的產(chǎn)品嚴(yán)重威脅著人們的身體健康,所以,相關(guān)的食品管理部門一定要拿出具體的措施,對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行各方面的檢測,以事實(shí)證明他們的經(jīng)營是違法的,并對(duì)他們實(shí)行嚴(yán)格的處理。
針對(duì)一些大型的食品生產(chǎn)加工企業(yè),相關(guān)食品部門更要嚴(yán)謹(jǐn)以待,因?yàn)樗麄兩a(chǎn)的食品流入市場數(shù)量之大,關(guān)系到更多的消費(fèi)者,對(duì)于查出的不合格標(biāo)準(zhǔn)者,一定嚴(yán)肅處理,而不是不了了之。
四是做好食品安全的宣傳工作。食品安全事件的頻繁發(fā)生與人們對(duì)食品安全意識(shí)不強(qiáng)有很大的聯(lián)系。解決食品安全問題并不是一朝一夕的事,所以及時(shí)給人們做食品宣傳工作是非常有必要的。
對(duì)于生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要及時(shí)給他們普及國家對(duì)食品安全的相關(guān)法律法規(guī),讓他們了解生產(chǎn)過程中需要注意什么問題,以免因?yàn)椴欢ǘ斐煞阜ā?/p>
對(duì)于消費(fèi)者,要進(jìn)行一些食品鑒別、營養(yǎng)科學(xué)、食品貯藏、維權(quán)消費(fèi)等食品安全基礎(chǔ)知識(shí),讓大家學(xué)會(huì)如何選購食品,怎樣合理的安排飲食以及對(duì)各類食品的營養(yǎng)價(jià)值有更深的理解。
食品安全問題已經(jīng)出現(xiàn)并且時(shí)刻威脅著人們的身體健康,我們目前要做的是正視食品安全現(xiàn)狀,認(rèn)真分析問題的根源所在,對(duì)癥下藥,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,加大對(duì)食品安全的科技投入,完善食品市場體系、加強(qiáng)管理。只要在每一個(gè)食品安全管理的環(huán)節(jié)做到位,就一定會(huì)使食品安全問題得到有效的解決,從而讓人民群眾能在一個(gè)安全的環(huán)境下生成和發(fā)展。endprint