概念解讀

教師集資房是學校與教師共同出資建設的福利建房，是教師享受的國家特殊崗位的優(yōu)惠購房。教師集資房被學校出售給單位職工后，房屋應可以拿到房產(chǎn)證，就可以像商品房一樣正常上市交易。否則不能買賣。但是，現(xiàn)實中，教師集資建房后只能擁有房屋使用權，不能擁有產(chǎn)權。在他們離職或者退休后，合法的住房權益往往會受到傷害。更有甚者，打著教師集資房的名義，大建商品房，以教師的名義牟利，不僅侵犯了教師的住房權益，更影響了教師的聲譽。

案例分析

江蘇省運河中學是邳州市一流的中學。2004年，王亮進入該中學成為一名老師。當時，每月幾百元的工資對于當時想買房的王亮來說可謂力不從心。2005年，他得知學校將在北校區(qū)建兩棟教師集資樓，這對他無疑是個好消息。據(jù)了解，這兩棟17層的小高層集資房每套116平米，集資款每戶12萬元，按照資歷進行選房。仔細斟酌后，王亮選了13層的一套住房，然而，交完款后，卻是漫長的等待。王亮介紹，本以為2008年就能交付的住房，拖到2010年才拿到鑰匙。“租房子住了好幾年，到現(xiàn)在才剛剛搬進去，耽誤我們這么長時間，我們好不容易東拼西湊借親戚朋友的錢湊了12萬元，當時要買的話完全可以買到很好的商品房?！?年的等待，買了集資房的老師終于有了自己的家。然而，新房卻是問題連連，讓人高興不起來。新建的小區(qū)內(nèi)雜草叢生，樓道里建筑垃圾遍地，很多老師表示家里只通了電，學校統(tǒng)一收取了2500元初裝費后，燃氣卻遲遲不通，6樓以上自來水水壓小，幾乎不能使用。

不僅如此，從2011年開始，小區(qū)的大門被人惡意封住，只留下一個不足一米寬的小門供老師進出，極為不便。究其原因，竟是因為學校拖欠了建筑款。“突然之間大門被封上了不讓進，他們說你們學校欠我們開發(fā)商的錢，什么時候錢繳清了什么時候開門，家具也搬不進去，裝修的沙石不好進，出入只能用自行車勉強地馱進去?！蓖趿了懔艘还P賬，當時買房的一共153戶，每戶集資12萬元，1800多萬元集資款早已交給學校，為何集資房遲遲難以建好？建好后為何問題連連？老師們對此議論紛紛。該校分管基建的副校長楊公偉表示，當時學校為了響應邳州市政府“五年再造一個邳州城”的號召，挪用了部分集資款用于校園擴建，6年里拖欠了建筑方近300萬元工程款，導致小區(qū)大門被堵。

在三亞市臨春小學，一進校門就能看見一幢新建的居民樓，樓面已粉刷完畢。學校一位女教師說，樓房由學校老師于2010年集資興建，共36套，主要解決在校教職工長年無房的問題。

“我校20多名教師無房，每人交了17萬元房款，如果順利，很快就能入住。”臨春小學的陳富國說：“因為建房，學校校長已被撤職，主要由于建房手續(xù)不全，還不清楚分房后能不能拿到產(chǎn)權證。”他介紹，三亞學校小產(chǎn)權房有內(nèi)情：“這些房子極少部分供本校老師居住，大部分都被校長和教師往外銷售，價格從每平方米千元炒到了近萬元?！庇衼碜詵|北的購房者想在學校買房，而且也與學校教職工聯(lián)系過。這位購房者說：“學校的小產(chǎn)權房應該是安全的，如果價格不高，可以考慮購買?！痹谌齺喠硪凰l(xiāng)鎮(zhèn)學?！P凰鎮(zhèn)羊欄中學，已封頂?shù)?棟居民樓“見縫插針”地矗立在校園里。羊欄中學教師孫麥東：2010年，海南省出臺文件，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建房，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校老師大都未解決住房問題，因此校長召集87名教師集資修建這3棟樓，但2011年1月三亞市教育局突然下文說，不允許在校園內(nèi)建集資房。據(jù)三亞市教育局相關負責人介紹，經(jīng)過清查，發(fā)現(xiàn)全市共有臨春小學、羊欄中學等15所學校非法集資建房，“在調(diào)查過程中，也的確發(fā)現(xiàn)有極個別老師有出售房子的情況，而且還在網(wǎng)上出售。”

本刊點評

現(xiàn)實中，一些人對教師集資房頗有微詞。他們認為，所謂的集資房是校方或者某些人為了獲取低價住房而采取的手段。這種權力尋租所帶來的腐敗，讓人們對教師集資房持有一種偏見。顯而易見，真正受傷害的是那些需要住房的教師。不能因為有腐敗就將教師集資房一棍子打死，而應打破壟斷，引入司法公正，明確消費主體。這樣，才能保證教師集資房這一福利政策真正落到實處，讓普通教師受益。endprint