概念解讀

我國高考中一些省份目前仍然采取本科層次按錄取批次劃分為三個批次，一本為第一批次、二本為第二批次、三本為第三批次，每年三本線因考生成績而有所不同。三本高校包括：多數(shù)獨立學(xué)院；多數(shù)民辦高校；少數(shù)公辦本科高校的部分專業(yè)；少數(shù)本科高校的中外合作辦學(xué)專業(yè)。

三本院校的招生，是根據(jù)參加全國統(tǒng)一高考的成績，最后一批投檔進(jìn)行錄取的。三本與一本、二本都是屬于普通高等學(xué)校教育系列，學(xué)制為4年，畢業(yè)證書和學(xué)位證書都是相同的。三本不等于民辦高校。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，有少數(shù)獨立學(xué)院和民辦高校全部或部分專業(yè)可在本科第二批及以上招生，這些學(xué)校不屬于三本。三本高校也有一些是省屬公辦高校。

案例分析

高招錄取進(jìn)行中，三本高?！傲阃稒n”成為一個嚴(yán)重的現(xiàn)實問題。2014年，在河南省招生的三本院校中，有34所院校出現(xiàn)線上“零投檔”的尷尬局面。河南號稱最難考上大學(xué)的省，三本院校在河南遭遇零投檔，在其他省份的招生情況可想而知。

據(jù)河南省招辦提供數(shù)據(jù)，河南省錄取的本科三批院校中，有半數(shù)院校生源不足，缺額計劃數(shù)占各自計劃數(shù)的五分之一。這一數(shù)據(jù)和去年基本持平。其中，省內(nèi)47個文科招生單位中，25個生源不足；52個理科招生單位中，31個生源不足。除了生源不足外，有34所文理科院校第一志愿線上“零投檔”，而去年還只有30所。其中，文科有20所院校，理科有14個。這些招生單位大多為省外沒有名氣或地域較為偏遠(yuǎn)的學(xué)校。在生源競爭中，收費較高的三本院校一直處于弱勢地位，而在目前的“零投檔”大潮中，即使是公辦院校也面臨生源枯竭。地方公辦院校普遍缺乏市場意識、危機(jī)意識和績效意識的根源，在于長期受到政府財政的“包養(yǎng)”，造成學(xué)校無壓力、無責(zé)任地躺在生均經(jīng)費（或人頭費、辦公費）的溫暖里吃大鍋飯。公辦院校面臨“零投檔”壓力，將倒逼政府全面改革對高等教育的投入和考核方式，強(qiáng)化政府購買教育服務(wù)和強(qiáng)化績效考核。三本招生難，還形成了與一本、二本不同的收費方式。三本高校繳學(xué)費是在新生開學(xué)前基本繳齊，一本和二本是在新生開學(xué)后基本繳齊。這是為了防止學(xué)生報到后發(fā)現(xiàn)學(xué)費高昂，而當(dāng)場棄學(xué)。提前繳費，使得三本高校在繳費截止日可統(tǒng)計出未報到學(xué)生數(shù)量，從而留出足夠的時間進(jìn)行補(bǔ)錄。在河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長楊捷看來，現(xiàn)代高等教育的發(fā)展已經(jīng)引入了市場經(jīng)濟(jì)，有市場競爭，就會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

7月20日，南京舉辦“江蘇省第二階段高招咨詢會”，往年熱門的三本院校今年不見了蹤影。據(jù)相關(guān)招生負(fù)責(zé)人介紹，今年江蘇眾多院校取消了三本計劃。比如南京曉莊學(xué)院行知學(xué)院去年招生計劃為480人，但今年起不再招生，計劃并入二本批次。南京曉莊學(xué)院、南京工程學(xué)院、金陵科技學(xué)院、淮陰工學(xué)院、鹽城工學(xué)院等十余所高校都取消了三本計劃。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所副所長王壽斌認(rèn)為，“零投檔”背后隱含著的民意期待，需要引起高度重視，并以實際行動改革不合理的政策。

本刊點評

眾所周知，三本高校是國家教育部審批的正規(guī)統(tǒng)招高校，學(xué)生的學(xué)籍也是電子注冊，有固定的校舍和導(dǎo)師，全日制授課，畢業(yè)生都持有三證：畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證。所以，三本高校畢業(yè)生的學(xué)歷和文憑都是國家承認(rèn)的。盡管和一本、二本高校并無本質(zhì)不同，僅僅因為招生時按照高考成績在一本和二本之后投遞檔案，三本高校仍被世人規(guī)避。2011年12月，教育部辦公廳對專業(yè)調(diào)整再次下發(fā)文件，將就業(yè)率與專業(yè)調(diào)整相掛鉤。在《關(guān)于做好2012年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中規(guī)定，對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%的專業(yè)，削減招生計劃，直至停招。在停招的規(guī)定方面，三本高校與一本和二本也沒有不同。近幾年，取消三本的呼聲曾多次掀起軒然大波。中國科學(xué)院院士、寧波諾丁漢大學(xué)校長楊福家預(yù)計，5年內(nèi)高等教育將取消“一本、二本、三本”的提法。

在國家教育政策未作出統(tǒng)一變更的情況下，一些三本高校自行做出了調(diào)整，不再進(jìn)行三本批次招生，這實際是一線運作倒逼機(jī)制改革。教育主管部門面對三本遇冷的大環(huán)境，應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整政策，完善高招制度。endprint