周欣

摘要：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的重大舉措，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：群眾路線教育；解決問題；現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有多方面的重要意義。

一、 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)教育只是一個(gè)手段，我們重在解決實(shí)際問題。在我們的社會(huì)中確實(shí)存在很多問題。比如利益固化的問題、制度天花板的問題、社會(huì)流動(dòng)的問題、社會(huì)特權(quán)的問題、脫離群眾的問題。

（一）利益固化的問題

利益固化的問題，這也是習(xí)總書記兩次提到了利益藩籬的問題。習(xí)總書記去年在廣東考察時(shí)提到了要勇于突破利益藩籬問題，今年七月份在武漢考察又提到了要突破利益固化的藩籬。他已經(jīng)意識(shí)到了利益在固化，固化就會(huì)形成藩籬。藩籬不是一般的藩籬是鐵藩籬，非常具有攻擊性，你觸到他的利益反映很強(qiáng)，所以李克強(qiáng)總理講了觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂都難。讓你改變信仰很容易，但是讓你改變利益那卻很難，所以我們一定要破解這個(gè)問題。中央十八屆三中全會(huì)主要的議題就是解決全面改革的問題，首先我們要把利益藩籬的問題解決掉，這個(gè)問題是群眾反映很突出的一個(gè)問題；只有打破行政壟斷的藩籬和行業(yè)領(lǐng)域的藩籬，政府的公信力才能建立。

（二）制度天花板的問題

以前有些制度是好的，但是現(xiàn)在不適合了，比如說行政審批制度不適合了，該改革的就要改革，所以李克強(qiáng)總理說了要削減三分之一的審批制度。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要逐步的清理一些制度。有的制度過去是好制度，現(xiàn)在變得越來越成為約束發(fā)展的制度，有一些制度已經(jīng)毫無意義了，該廢的廢，該變的變，該改革的要改革，要重新確立制度。最近媒體在梳理一些制度，比如說獨(dú)生子女費(fèi)，三十年前確立的挺好，一個(gè)月給五塊錢，你說現(xiàn)在每個(gè)月給五塊錢能干什么呢？所以說很多的制度得改，有些問題的造成和制度有關(guān)系，所以就要想辦法改革制度創(chuàng)新制度。

（三）社會(huì)流動(dòng)的問題

這個(gè)問題無論在教育上還是在就業(yè)上都已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，社會(huì)的流動(dòng)性越來越差了，首先表現(xiàn)在教育上。比如說窮人的孩子上普通學(xué)校，富人官人的孩子上名牌大學(xué)。如果是這種狀況，將來就業(yè)就好的單位，去好的大公司的恐怕就是富人和官人的孩子，那么社會(huì)流動(dòng)性就越來越差。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就要破解這個(gè)問題，使社會(huì)的流動(dòng)性更好。

（四）特權(quán)的問題

中國兩千多年的封建特權(quán)思想的影響是根深蒂固的，外加上市場經(jīng)濟(jì)某些資本權(quán)力的滲透，所以極少領(lǐng)導(dǎo)干部可能自覺不自覺的把自己看成高人一等的特殊人，他們把特權(quán)作為一種工作方式和生活方式，無論做什么事都一路綠燈。所以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要解決這個(gè)問題，我們要讓群眾看到，我們?cè)诮鉀Q特權(quán)的制度上下功夫，使這些東西廢除掉，讓群眾感覺到我們確實(shí)是與人民心連心的。

（五）脫離群眾的問題

最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾的問題。列寧講，“對(duì)于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對(duì)于一個(gè)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國向勝利過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)就是脫離群眾?！?929年周恩來就提出過這個(gè)問題，1945年黨把群眾路線作為三大作風(fēng)之一，改革開放之后也提出過一系列的相關(guān)問題、相關(guān)決定。這些決定都在重申一個(gè)觀點(diǎn)，就是一定要堅(jiān)持群眾路線。

二、 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

我們要保持黨的執(zhí)政地位，執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的純潔性，先進(jìn)性，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)確實(shí)有他非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。人心相背關(guān)系到黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心，同呼吸共命運(yùn)，才能鞏固執(zhí)政地位，十八大再次重申了黨在新形勢下所面臨的執(zhí)政的考驗(yàn)，改革開放的考驗(yàn)，市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，外部環(huán)境的考驗(yàn)是嚴(yán)峻的。要化解四大考驗(yàn)，沒有別的方法，最根本的就是要走群眾路線。

（一）長期執(zhí)政的考驗(yàn)

這個(gè)問題很早就有人提出來了，郭沫若在共產(chǎn)黨執(zhí)政之前就寫過一篇文章《甲申三百年祭》，他提出李自成為什么當(dāng)年兵敗北京，就是因?yàn)閳?zhí)政集團(tuán)嚴(yán)重的脫離群眾，腐化墮落，所以這篇文章引起了毛澤東的重視，也作為我們?nèi)h的一個(gè)學(xué)習(xí)材料。提出王朝周期率的愛國主義學(xué)者黃炎培，在1945年問過毛澤東，他問毛澤東說能不能找到跳出周期率的一條執(zhí)政之路，毛澤東說我們已找到了，就是民主，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，只有讓人民當(dāng)家作主，才不能人亡政犧。這條新路就是使黨長期執(zhí)政而不變質(zhì)的根本，這條路的根本就是兩個(gè)字，人民。讓人民監(jiān)督政府，讓人民起來自我發(fā)展，要想跳出王朝周期率必須得堅(jiān)持群眾路線。

（二）市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)

市場經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)會(huì)影響政府的決策，那么怎么防止，或者把它限制在最小的程度，要想解決這個(gè)問題就要發(fā)揮黨員干部的作用。真正讓黨員發(fā)揮主體地位，不忘為人民服務(wù)的宗旨才能經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。

（三）改革開放的考驗(yàn)

改革開放很久了，就像習(xí)總書記所講的改革沒有過去時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。改革開放是一個(gè)永不停止的過程，改革開放越深入，我們的難題就會(huì)越大，其中一個(gè)很重要的問題就是黨會(huì)不會(huì)喪失先進(jìn)性，喪失先進(jìn)性的重要表現(xiàn)就是脫離群眾的問題。一些黨員干部很容易脫離群眾，一旦脫離群眾是很危險(xiǎn)的。

（四）外部環(huán)境的考驗(yàn)

我們知道蘇聯(lián)政黨的倒臺(tái)，世界上許多長期執(zhí)政的黨也都下去。這些有的是對(duì)國際局勢發(fā)生了誤判，不知道國際發(fā)生了什么，結(jié)果執(zhí)行的政策就不對(duì)。包括蘇聯(lián)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)遇到了美國玩的一招。美國弄的星球大戰(zhàn)計(jì)劃嚇虎蘇聯(lián)。蘇聯(lián)財(cái)政的百分之二十用于軍事。二十年把蘇聯(lián)拖垮了。所以美國人玩的一個(gè)想嚇虎中國的所謂空天海地一體化反導(dǎo)系統(tǒng)，和當(dāng)年的星球大戰(zhàn)一樣，想拖我們進(jìn)去，我們不上這個(gè)當(dāng)。我們要大力發(fā)展軍事，但是我們絕不會(huì)上星球大戰(zhàn)這種當(dāng)。所以中國共產(chǎn)黨對(duì)國際形勢的判斷始終是非常準(zhǔn)的。再一個(gè)就是在這種大發(fā)展大變化的形勢下怎么代表人民根本利益的問題。隨著美國重返亞太，中央判斷今后二十年是我們的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也就是從2000年到2020年。做出這樣的判斷主要是基于兩個(gè)理由：一是經(jīng)濟(jì)全球化；二是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為什么我們黨非常關(guān)注國際形勢的變化呢，因?yàn)槲覀兊娜罕娐肪€是在開放的環(huán)境中進(jìn)行的。不是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下封閉的進(jìn)行的，現(xiàn)在是在完全開放的背景下進(jìn)行的。我們要抓住這個(gè)特點(diǎn)，群眾教育實(shí)踐活動(dòng)就是在這樣的復(fù)雜的環(huán)境下進(jìn)行的。

三、 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)十八大奮斗目標(biāo)的必然要求

第一，我們要建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)創(chuàng)新型國家要有公眾的參與，所以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要豐富公眾的科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與的水平。

第二，我們要建成開放型的經(jīng)濟(jì)體系?；ダ糙A、多元平衡、安全高效、開放型經(jīng)濟(jì)體系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的建成離不開千千萬萬民營企業(yè)的參與，我們現(xiàn)在有上千萬家的民營企業(yè)，這個(gè)對(duì)于我們開放型經(jīng)濟(jì)體系非常重要。所以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)除了為弱勢人服務(wù)，你也要為企業(yè)家服務(wù)，通過群眾教育路線解決他們發(fā)展中遇到的難題，這也是群眾教育路線要解決的一個(gè)內(nèi)容。開放型經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展對(duì)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)提出了很高的要求。

第三，2020年全面建成小康社會(huì)，我覺得到2020年我們國家應(yīng)該是一個(gè)六型的社會(huì)。這六型都是和人民群眾相互聯(lián)系的。你比如說，我們要建服務(wù)型政府，服務(wù)型政府的最根本的要求是人民滿意，以人民滿意來衡量你的政府是不是服務(wù)型政府，所以要通過這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來明確我們要建成的服務(wù)型政府在哪些方面讓人民滿意。

第四，我們要建設(shè)創(chuàng)新型政黨，這個(gè)政黨也是為了更好的實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益的。你搞學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型是為誰，當(dāng)然是為人民群眾去學(xué)的啊。所以三型政黨也要求我們?cè)谌罕娊逃龑?shí)踐活動(dòng)中找到怎么樣建設(shè)三型政黨。這里也是有很多要求的，比如，學(xué)習(xí)型，你學(xué)習(xí)什么才能更好的為人民服務(wù)。在這個(gè)學(xué)習(xí)過程中有的人就學(xué)習(xí)西方的東西，西方的東西當(dāng)然有我們可以借鑒的，但是有的人學(xué)的東西就是與馬克思主義相違背的東西，所以這些都是要注意的，我們要學(xué)什么才是馬克思主義政黨的，才能為人民服務(wù)。

第五，我們要建成一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的許多內(nèi)容也和群眾路線聯(lián)系在一起，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)就要求你的思維方式應(yīng)該發(fā)生改變，應(yīng)該是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的思維方式，同樣是群眾路線在毛澤東時(shí)代和在改革開放的今天它的內(nèi)涵就不同。你比如說改革開放之前什么是群眾，那時(shí)候是非常州清楚的，那個(gè)時(shí)候是以階級(jí)來劃分的。貧下中農(nóng)是群眾，上中農(nóng)都不一定是群眾。地方肯定不是群眾，那個(gè)時(shí)候一個(gè)單位一個(gè)村子里誰是群眾，誰不是群眾非常清楚?，F(xiàn)在你能分清誰是群眾嗎？部長他說他也是群眾，高級(jí)干部他說他也是群眾，億萬富翁他也是群眾，當(dāng)然他也是群眾，你能說他不是群眾嗎。所以說現(xiàn)在這個(gè)群眾的概念很復(fù)雜了。你能說誰是群眾誰不是群眾嗎。學(xué)習(xí)型社會(huì)是思維方式的轉(zhuǎn)變。

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是十八大作出的最新部署，是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的最新工作要求，這項(xiàng)活動(dòng)順應(yīng)歷史潮流，反映發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)人民意志，是得人心順民意之舉，因此當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

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[責(zé)任編輯：褚永慧]