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國外休假那些事兒

2014-11-27 21:36張?jiān)?/span>
今日文摘 2014年13期
關(guān)鍵詞:上班族雇員法定

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每逢長假,關(guān)于休假的話題便會引起熱議。如何休假更合理?怎樣的休假制度能更好地兼顧工作與休息?這些討論了無數(shù)次卻依然無解的問題,也許能從其他國家的經(jīng)驗(yàn)中得到啟示。

由于各國傳統(tǒng)、風(fēng)俗、宗教不同,休假制度也各有特色。有些國家?guī)缀跏恰氨啤敝鴩裥菁?,有些國家也有令人困擾的“黃金粥”,有些國家一休假就“出事兒”……

逼著你休假

“第七日,神造物的工已經(jīng)完畢,就在第七日歇了他一切的工,安息了。神賜福給第七日,定為圣日?!?/p>

這是《圣經(jīng)·創(chuàng)世記》的一段文字,上帝創(chuàng)造萬物完畢,第七天就要休息,這一天就是安息日。這是西方星期制的起源,之后推廣至世界各國。

國外的休假制度以星期制為基礎(chǔ),另外還包括兩部分:一個(gè)是公共假日,比如西方傳統(tǒng)的圣誕節(jié)、新年、國慶節(jié)等;另一個(gè)是企業(yè)給予員工的“年假”,是福利的一部分。這粗看上去與我國類似,但細(xì)看會發(fā)現(xiàn)大有不同。

要說哪個(gè)國家休假多,可能很多人都會想到法國。法國人不僅浪漫,還懂得享清閑。新年、復(fù)活節(jié)、圣誕節(jié)、國慶節(jié)、一戰(zhàn)勝利日、二戰(zhàn)勝利日都是法國的重要節(jié)假日,再加上周末雙休、帶薪年假及其他假日,一個(gè)法國人一年最多有150天的假期,超過一年的1/3。他們目前每周工作時(shí)間僅35個(gè)小時(shí),超出的部分都可以轉(zhuǎn)換成假期。

法國假期之多已經(jīng)令人羨慕,可是將其放在福利國家眾多的歐洲來看,就會發(fā)現(xiàn)一些國家的休假制度更加令人“羨慕嫉妒恨”。

德國國民的假期比法國還要多。德國的勞資協(xié)定都規(guī)定,雇員不分資歷高低,每年可有30個(gè)工作日的假期,加上周末雙休、元旦、五一、國慶以及其他宗教假日,德國人幾乎一年有一半的時(shí)間在休假。

更加匪夷所思的是,有的國家甚至“逼”著員工休假。

大部分國家鼓勵(lì)員工勤勉工作以創(chuàng)造更多的價(jià)值,但是瑞典卻正好相反,政府為鼓勵(lì)國民休假可說是“無所不用其極”。

自2002年起,瑞典試行自愿休長假制度,自愿脫離工作連休12個(gè)月的員工,可以在休假期間領(lǐng)取85%的失業(yè)保險(xiǎn)金。根據(jù)政府的解釋,這一措施是為了安排長期失業(yè)人員上崗,為他們最終獲得一份穩(wěn)定工作提供便利。

為鼓勵(lì)休假,瑞典政府還規(guī)定,人們帶薪休假期間的工資要比平常高出0.8%。要是實(shí)在因工作需要而無法休假,雇主須付給雇員高出其正常收入近50%的工資。政策規(guī)定,帶薪休假人員可以利用假期做任何自己想做的事情,如旅游、學(xué)習(xí)、照料子女,甚至可以開辦公司,但不能打工再掙一份工資。

合理的“拼假”

中國有一種毀譽(yù)參半的休假模式,就是“挪假”或者“拼假”,比如周三是法定假日,上班族們可能從周一休到周三,而平白多出來的兩天則用周末上班補(bǔ)回來。

比如2013年的五一假期,上班族從4月29日開始就可以一連休假3天。這多出來的兩天假期是用4月27日和28日工作換來的。有網(wǎng)友調(diào)侃:“果然是"勞動節(jié)",不多勞動就不讓你過節(jié)!”

“拼假”的本意可能是給員工一個(gè)“連貫”的假期,但休完假之后的“補(bǔ)假”卻讓很多人叫苦不迭。因?yàn)檫@意味著接下來工作日和周末都要連軸轉(zhuǎn)。

國外也有類似的“拼假”,但由于設(shè)計(jì)更合理,沒有給上班族造成更大的負(fù)擔(dān)。比如美國,法定節(jié)日大部分都安排在周一,這樣就與前一個(gè)周末形成一個(gè)“小長假”。

美國1968年批準(zhǔn)、1971年正式實(shí)施《統(tǒng)一星期一節(jié)日法案》,將一些法定節(jié)日,如陣亡將士紀(jì)念日、哥倫布節(jié)、退伍軍人紀(jì)念日等,都從固定日期調(diào)整為當(dāng)月與其相距最近的星期一。元旦、圣誕節(jié)和國慶節(jié)則是少有的固定日期節(jié)日。

這樣“拼假”的好處在于,不會給雇員造成更多的負(fù)擔(dān),不需要擔(dān)心休完假回來可能面臨的高強(qiáng)度工作,又能讓雇員形成一個(gè)較長的休息周期,從而更好地調(diào)節(jié)工作造成的身心疲憊。

國外的“黃金粥”

拷問中國休假制度的另一個(gè)問題是:每年固定的“黃金周”都是對城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸能力的考驗(yàn)。那么國外也有類似的問題嗎?答案是肯定的。

比如日本,每年8月和新年前后是國民重要的連休期,于是出現(xiàn)了一個(gè)類似中國春運(yùn)的“民族大移動”。連休期間,移動人口多達(dá)數(shù)億人次,地??战煌üぞ哌\(yùn)力幾乎超飽和運(yùn)轉(zhuǎn),高速公路上頻頻堵車,車輛長龍甚至達(dá)百公里。

歐洲國家習(xí)慣季節(jié)性休假,一般都將年假安排在7、8、9這3個(gè)月里。不過由于歐洲國家人口基數(shù)不大,加上出行地點(diǎn)和休假方式的多元化,所以很少出現(xiàn)“哪兒哪兒”都擠的“一鍋粥”現(xiàn)象。

但是季節(jié)性休假的弊端也很明顯,在這個(gè)季節(jié)里,除了旅游服務(wù)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu),許多工商業(yè)部門都陷入半癱瘓狀態(tài)。有人曾戲言,在歐洲,反對黨再不滿現(xiàn)政府,也絕不能在第三季度發(fā)動倒閣彈劾,否則連投票都組織不起來。

大部分基督教國家每年都有兩次“黃金周”,一個(gè)是復(fù)活節(jié)前后,一個(gè)是圣誕到新年的這段時(shí)間。這兩個(gè)假期都是商場的打折季,很多人都趁著這個(gè)假期搶購各種商品,所以各大商場都是人滿為患。

周五是非多

大部分國家的法定假日在數(shù)目和由來上有所不同,但是基本假期制度組成都是一致的。但是有一類國家在星期制方面卻和別的國家不同,那就是阿拉伯國家。

在其他國家,雇員從周一工作到周五,周六、周日休息兩天;而在阿拉伯國家,則是在周五、周六安排休息。

周五是伊斯蘭教的祈禱日,所以是雷打不動要休的。比如埃及,國民是周五、周六休息。埃及近兩年政局動蕩,好幾個(gè)節(jié)點(diǎn)性事件以及大部分的示威游行都發(fā)生在周五,就是因?yàn)橹芪迦藗冏鐾甓Y拜后,人員聚集,更易于安排集體游行示威。所以每到周五,政府的警戒程度也會提高一些。

休息是為了走更遠(yuǎn)的路。上帝在造完萬物蒼生之后尚且需要休息,何況普通人。設(shè)計(jì)合理的休假制度對于提高國民幸福感和工作效率,促進(jìn)國家建設(shè),無疑是很重要的。他山之石,可供借鑒。

(田廣文薦自《環(huán)球》)

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