鄔文烈

摘要：近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利設(shè)施的投入力度不斷增加，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要符合現(xiàn)階段我國(guó)水利工程發(fā)展趨勢(shì)，完善管理措施，提高管理能力。水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與信息科技相結(jié)合，是未來(lái)水利事業(yè)單位發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè) 單位財(cái)務(wù) 管理信息化

在我國(guó)財(cái)政體制改革的大背景下，各個(gè)單位部門(mén)對(duì)信息傳遞提出了更高的要求，提出了相應(yīng)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)階段水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在諸多不足，需要用信息化手段加以解決。本文以水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀為起點(diǎn)，分析提高財(cái)務(wù)管理信息化水平的具體措施，并為提升水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力提幾點(diǎn)建議。

一、現(xiàn)階段水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的不足

我國(guó)水利事業(yè)單位已開(kāi)展了信息化財(cái)務(wù)管理，并取得一定成績(jī)。一方面，已經(jīng)建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)，能利用信息化手段處理財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題；另一方面，水利事業(yè)單位將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用與財(cái)務(wù)工作信息管理、數(shù)據(jù)分析等工作相融合，多元化管理方式指導(dǎo)財(cái)務(wù)信息管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息化管理工作效率新的突破。但財(cái)務(wù)信息管理化不是會(huì)計(jì)電算化，由于部分工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化存在認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致了水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上存在以下幾點(diǎn)不足：

（一）缺乏對(duì)信息化解決辦法的探索與思考

在水利事業(yè)單位日常工作中，要通過(guò)各種工具提高工作效率。在會(huì)計(jì)工作中，對(duì)信息化的要求程度更高。會(huì)計(jì)工作需要經(jīng)過(guò)大量的運(yùn)算和處理，但會(huì)計(jì)工作人員卻缺乏對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用了解，對(duì)部分會(huì)計(jì)人員而言，信息化只是加快運(yùn)算的一種輔助手段，忽視了信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)工作的推動(dòng)和補(bǔ)充作用。在具體工作中，會(huì)計(jì)工作人員會(huì)在工作中碰到很多問(wèn)題，但由于缺乏對(duì)信息化的了解，導(dǎo)致工作人員不能高效的利用信息技術(shù)，依然固守傳統(tǒng)的問(wèn)題解決方式，不利于提高工作效率。如果會(huì)計(jì)工作人員能進(jìn)一步加深對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)，能加快信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中的推廣，輔助會(huì)計(jì)人員處理更多工作。

（二）不能高效利用核算軟件功能

現(xiàn)階段，我國(guó)水利事業(yè)單位都應(yīng)用了核算軟件，但核算軟件的使用效率明顯不足。大部分水利事業(yè)單位只通過(guò)核算軟件進(jìn)行賬務(wù)處理，部分地區(qū)也應(yīng)用核算軟件繪制功能報(bào)表，但季度報(bào)表與年終決算仍然使用傳統(tǒng)的賬務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，核算軟件的功能沒(méi)有被進(jìn)一步發(fā)掘。在水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，想要查詢賬戶用款額度，需要進(jìn)行大量的計(jì)算。但在信息化管理中，處理查詢賬戶用款額度的方式非常簡(jiǎn)單，只需要在報(bào)表系統(tǒng)中利用表間取數(shù)就可以得出準(zhǔn)確的數(shù)值。因此要高效使用核算軟件，降低工作難度。

（三）未能及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算職能

在現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，轉(zhuǎn)變過(guò)程不明顯，導(dǎo)致工作人員缺少信息化工作認(rèn)識(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格要求對(duì)信息化程度。作為國(guó)家財(cái)政資金的直接使用者，水利事業(yè)單位要嚴(yán)格要求財(cái)政體制改革工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)管理的作用，通過(guò)對(duì)整個(gè)資金流動(dòng)情況的預(yù)算和整理，提高水利事業(yè)單位對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的掌握程度，做到“科學(xué)使用資金，高效使用資金”。

預(yù)算工作需要核算工作的幫助，要保持與各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系。在現(xiàn)階段，水利事業(yè)單位主要利用人工傳遞數(shù)據(jù)的方式來(lái)保持預(yù)算工作與各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，增加了財(cái)務(wù)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的難度。

二、提升水利事業(yè)單位財(cái)政管理信息化措施

提升水利事業(yè)單位財(cái)政管理信息化水平，需要集合大量信息內(nèi)容，這些信息基本包括：財(cái)務(wù)管理信息、經(jīng)濟(jì)管理信息、銀行客戶資料管理和會(huì)計(jì)人員的基本工作信息，只有集合處理這些信息，才能保證信息共享，提升單位財(cái)政管理信息化水平。在具體實(shí)踐中，要注意以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)財(cái)政信息化宣傳

建設(shè)信息化財(cái)政系統(tǒng)的目的是服務(wù)現(xiàn)代水利事業(yè)單位財(cái)政管理工作，提高財(cái)政管理能力。要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政信息化宣傳，提升工作人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)。這種宣傳不應(yīng)停留在書(shū)面宣傳和口頭表述上，要保證會(huì)計(jì)人員能認(rèn)清信息系統(tǒng)功能，豐富工作人員工作方式，提高工作效率。要仔細(xì)分析當(dāng)前財(cái)政管理中的常規(guī)性問(wèn)題和非常規(guī)性問(wèn)題，重視對(duì)工作流程的控制，重點(diǎn)控制業(yè)務(wù)流程，通過(guò)各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。整個(gè)過(guò)程就是系統(tǒng)研發(fā)的基礎(chǔ)。整個(gè)過(guò)程需要不斷加深工作人員對(duì)財(cái)政信息化的認(rèn)識(shí)，保證工作人員能高效利用信息技術(shù)，引發(fā)財(cái)政管理工作方式的變革。

（二）注意工作流程的管理和創(chuàng)新

在設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)過(guò)程中，要以當(dāng)?shù)厮聵I(yè)單位的具體需求為基礎(chǔ)，保證設(shè)計(jì)工作程序化，提高設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性。要規(guī)范部門(mén)之間的管理程序，不能出現(xiàn)以專欄的形式傳遞臨時(shí)性工作的現(xiàn)象。以財(cái)政報(bào)表為例，在施行信息系統(tǒng)之后，可以將原本年度、季度財(cái)政報(bào)表細(xì)化到月報(bào)，并保證三者之間格式、要求的統(tǒng)一，規(guī)范財(cái)政信息。上級(jí)部門(mén)不需要通過(guò)打電話、下文件等傳統(tǒng)方式傳遞處理信息，可以通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，改變傳統(tǒng)各部門(mén)之間信息流通方式，使上級(jí)部門(mén)能節(jié)省出大量的通知時(shí)間來(lái)解決其它問(wèn)題。

要避免出現(xiàn)信息系統(tǒng)成為擺設(shè)的情況，要制定相應(yīng)制度提高信息系統(tǒng)利用效率。例如，在考核中可以添加財(cái)務(wù)信息傳送考核等。也可以以制度的形式規(guī)定上級(jí)管理部門(mén)發(fā)布信息方式，硬性規(guī)定發(fā)布位置，提升信息平臺(tái)在水利事業(yè)單位財(cái)政管理中的使用情況。

（三）確定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方式

部分水利事業(yè)單位在財(cái)政管理中沒(méi)有采用嚴(yán)格集中管理的方式，并不嚴(yán)格控制預(yù)算單位的資金流動(dòng)情況。造成這種情況主要有兩種原因：一方面，各級(jí)預(yù)算單位都是相互獨(dú)立的事業(yè)法人；另一方面，財(cái)務(wù)管理部門(mén)與各級(jí)預(yù)算單位之間職責(zé)不一，不能形成聯(lián)動(dòng)。在財(cái)政部門(mén)工作期間，財(cái)政部門(mén)與其他部門(mén)需要根據(jù)自行界定數(shù)據(jù)共享范圍，其他部門(mén)中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)與財(cái)政指標(biāo)的需求不同預(yù)算工作不能準(zhǔn)確反映每項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行情況。

在確定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取方式的過(guò)程中，首先要明確數(shù)據(jù)獲取流程。一般情況下水利事業(yè)單位財(cái)政工作需要各個(gè)部門(mén)的配合，會(huì)計(jì)人員通過(guò)獲取各個(gè)部門(mén)的具體資料，再進(jìn)一步開(kāi)展財(cái)政信息處理工作，避免出現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與財(cái)政指標(biāo)的需求不同預(yù)算工作不能準(zhǔn)確反映每項(xiàng)指標(biāo)的情況。其次要結(jié)合當(dāng)前水利部門(mén)財(cái)政工作中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)分析數(shù)據(jù)拓展進(jìn)一步的數(shù)據(jù)采集工作，優(yōu)先處理重點(diǎn)問(wèn)題，保證工作的科學(xué)性。最后，要注意數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性分析，工作人員所采集的數(shù)據(jù)不可能是百分百的正確，只有通過(guò)大量的收集和調(diào)差，減少數(shù)據(jù)的誤差性，最大程度上服務(wù)于財(cái)政信息化建設(shè)工作。endprint

三、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中要注意的問(wèn)題

（一）明確財(cái)務(wù)管理信息化與會(huì)計(jì)電算化之間的區(qū)別

在財(cái)政管理中，很多人都認(rèn)為財(cái)政管理信息化就是會(huì)計(jì)電算化，這種思想是錯(cuò)誤的。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不僅僅是會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)電算化的過(guò)程也不一定要反映在信息系統(tǒng)中。會(huì)計(jì)電算化要解決核算過(guò)程中的自動(dòng)化過(guò)程中，整個(gè)過(guò)程信息共享程度不高。財(cái)務(wù)管理信息化等多的

是依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的交流和傳遞，實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息的資源整合，提高工作效率。

（二）財(cái)務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)數(shù)據(jù)共享問(wèn)題

信息化建設(shè)重點(diǎn)就是信息的傳輸和分享。在現(xiàn)階段財(cái)政部門(mén)數(shù)據(jù)共享過(guò)程中，要界定清晰的數(shù)據(jù)共享形式和范圍。其次，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)了解具體項(xiàng)目工程的資金使用情況。最后，要注意處理會(huì)計(jì)人員管理工作中與人事管理中的重疊部分，注意保護(hù)財(cái)政部門(mén)的獨(dú)立性。

（三）與其他信息軟件鏈接問(wèn)題

整個(gè)財(cái)政信息處理軟件必然會(huì)與其他功能軟件相鏈接。在當(dāng)前，水利事業(yè)單位所使用的報(bào)表軟件達(dá)10余種，涵蓋了我國(guó)水利管理財(cái)政運(yùn)行的全部?jī)?nèi)容。這些報(bào)表全部依靠手工輸入，并且沒(méi)有解決與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)之間的接口問(wèn)題。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，解決財(cái)政管理信息與應(yīng)用軟件的接口問(wèn)題，意味著國(guó)家要改變軟件方案，不但提高了國(guó)家政策成本，也會(huì)消耗大量政府時(shí)間，因此本文不傾向于解決財(cái)政信息系統(tǒng)與各報(bào)表的應(yīng)用系統(tǒng)接口連接問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

在水利事業(yè)單位財(cái)政管理信息化建設(shè)中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)信息化改進(jìn)工作。要全面看待財(cái)政管理信息化問(wèn)題，分析信息化發(fā)展對(duì)財(cái)政管理的意義，把握在信息條件下財(cái)政管理未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提升信息化建設(shè)水平。要統(tǒng)籌整個(gè)建設(shè)工作，調(diào)動(dòng)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要認(rèn)清財(cái)政管理信息化建設(shè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，保證當(dāng)前工作能滿足未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)水利事業(yè)單位財(cái)政管理的要求，提高信息化建設(shè)效率。

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