閆國輝

摘 要：在健全國庫管理體系的過程中，行政事業(yè)單位受到了國庫集中支付產(chǎn)生的影響，在資金使用效率也產(chǎn)生了更為積極的影響。財務(wù)制度改革的重點是國庫集中支付的有關(guān)內(nèi)容，對于原本的資金管理局面有一種比較徹底的打破作用，而行政事業(yè)單位也是通過財政撥款作為資金的主要來源，同時在時代發(fā)展的過程中，使財務(wù)管理能力得到進一步提升，在總體運行的過程中提供相應的資金保障。

關(guān)鍵詞：國庫集中支付；財務(wù)管理；資金籌集

1 存在于過去財政支付制度之中的問題

行政財務(wù)管理指的是籌集、分配并使用行政事業(yè)單位的一些資金，并進行有組織有計劃的控制工作。過去的財政支付制度往往是一種比較分散的支付方式，因為缺乏對其的監(jiān)管力度，在財會業(yè)務(wù)方面往往有一些違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，而且財務(wù)信息出現(xiàn)一定的虛假性，所以說，有很多問題存在于行政財務(wù)管理制度之中。

（一）行政事業(yè)單位沒有較為集中的財政資金，沒有較高的資金使用效率。而財政部門通常是把資金按照預算進行分配到各個管理廳局，再通過各個主管廳局進行分配，最終到達各個預算單位，這種分級的分配方法往往會導致資金進行長期滯留，停留在單位的一些銀行賬戶之中，財政資金的使用以及撥付有著一定的階段性，無法同時開始，這樣往往會導致資金沒有較高的使用效率，也不能夠使其作用得到及時發(fā)回，這就導致行政事業(yè)單位沒有充足的資金，而政府部門的有關(guān)工作也會造成一定的影響。

（二）財務(wù)信息出現(xiàn)失真的狀況，而且在管理的過程中也非?；靵y。在這樣監(jiān)管不到位的狀況下，有非常大的混亂管理的狀況出現(xiàn)，所以說各個部門和單位沒有規(guī)范的預算和嚴格的執(zhí)行，導致財政預算沒有了原本的約束以及監(jiān)督模式。在利益驅(qū)使的過程中，財務(wù)管理出現(xiàn)了私設(shè)小金庫的狀況，甚至有了賬外賬的產(chǎn)生。而單位為了使其不法行為不暴露出來，采用編造報表或者說欺騙等手段，使財務(wù)部門沒有了較為可靠的信息來源，這就導致在決策方面，國家政府有了很大的困難。

（三）傳統(tǒng)的財政支付制度不適應于預算管理制度。因為財政支付沒有較為通暢的信息，無法提供相應的依據(jù)，導致財政部門沒有辦法進行準確的一些預算編制或者說執(zhí)行分析，所以說沒有辦法建立比較有效的，適應于社會主義市場的一些制度，這就會導致沒有辦法順利改革行政財政支付制度。

所以說，財政部門應當加大改革行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理方面的制度，并從源頭入手，保證行政事業(yè)單位的工作能夠有序順利的展開，并能夠促進社會經(jīng)濟比較和諧健康的進行發(fā)展。

2 行政事業(yè)單位會計核算受到國庫集中支付改革的影響

如今，在我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作之中，國庫集中支付體系已經(jīng)有了確立的基礎(chǔ)地位，而在改革之后，也得到了系統(tǒng)的提升一級全面的深化，單位財政預算資金得到了有效的規(guī)范以及落實，在原本預算的范圍之內(nèi)，依照有關(guān)進度申報相應的計劃以及款項，從而能夠讓財政資金更加規(guī)范的使用，而對于資金的支出以及預算方面則更加嚴格，使財政預算的有關(guān)功能得到了強化，并使其盡量操作規(guī)范，降低了一些不規(guī)范操作的幾率以及一些隨意性。另外，這種支付體系在很大程度上保證了資金的運行以及使用效率，避免財政資金出現(xiàn)擠占以及挪用的不良狀況，使資金應用的安全得到保障。

3 行政事業(yè)單位變革財務(wù)管理是由于受到國庫集中支付改革的影響

（一）更新有關(guān)財務(wù)管理工作的理念

財務(wù)管理理念的更新以及財務(wù)管理的制度建設(shè)的加強，首先需要管理行政事業(yè)單位的主要人員積極進行觀念的更新。也就是說在實行有關(guān)國庫支付體系的過程中，首先應當做到的就是使單位部門的賬戶注銷，應當改變原本認為財務(wù)理念就是對錢的控制。也就是說不應當覺得錢不露出來就是財務(wù)管理工作不重要。應當在計劃資金的狀況下，使財務(wù)管理工作更加明確。另外，在國庫集中進行支付的狀況下，財務(wù)管理工作相對于過去來說更加重要，而且難度也更大。最后就是應當加強一些基礎(chǔ)性工作，使財務(wù)控制形成一定的標準，并進行財務(wù)預算以及財務(wù)預測等理念的更新，加強建立內(nèi)部的財務(wù)制度，修改單位之中有些部門的財務(wù)制度，并使管理環(huán)境更加健全。

（二）更新財務(wù)管理方式

財務(wù)管理形式進行更新，也就是使信息化財務(wù)管理方式得到更加全面的推廣。對于一些外部的國庫集中支付的狀況來說，行政事業(yè)單位應當對于財務(wù)管理的形式進行及時的更新，并使信息化的管理形式得到推行，使其更加全面。首先應當在財務(wù)管理過程中配備更加專業(yè)的計算機系統(tǒng)，并進行有關(guān)軟件的安裝，這些軟件應當協(xié)調(diào)于國庫集中支付，應當在行政事業(yè)單位配備不但懂得計算機也懂得財務(wù)的一些專業(yè)人才。

4 結(jié)束語

在我國開始實施改革國家集中支付制度的過程中，明顯能夠感覺到國家加強了監(jiān)控財政資金的能力，并且在一定程度上削弱了各個行政單位調(diào)度有關(guān)財政資金的能力，使資金的流程環(huán)節(jié)大大減小，并使資金使用的透明度大大增加，也就是說從根本上抑制了占用資金以及其他一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使行政事業(yè)單位使用資金的效率以及工作效率得到大幅度提高，并促進了現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，促進了社會主義的發(fā)展，也能夠在一定程度上使國民經(jīng)濟的發(fā)展速度大大增加，同時增加了我國的綜合國力以及競爭力。

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