李青文

摘要：建筑工程全過程造價控制與管理是提高工程效益的重要手段，采取什么樣的工程造價控制與管理方法實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益最大化是當前的重要研究課題之一。本文結(jié)合工作經(jīng)驗闡述了工程造價控制與管理的內(nèi)容與意義，并且就當前工程造價全過程控制與管理的現(xiàn)狀進行分析，提出提高工程造價全過程管理與控制的具體方法。

關(guān)鍵詞：工程造價 全過程 控制與管理

工程造價全過程控制與管理是建設(shè)工程的核心問題，通過有效對造價進行管理與控制可以提高建筑工程等單位的經(jīng)濟效益，基于工程造價管理與控制的重要意義，造價控制與管理應(yīng)該貫穿于建筑工程的整個階段，即由建筑工程初步設(shè)計階段到竣工驗收全程管理與控制。

1 工程造價全過程控制與管理的內(nèi)容及意義

工程造價全過程控制與管理就是在批準工程造價限額內(nèi)，對工程的全過程的費用進行確定、控制、監(jiān)督與管理，在工程建筑過程中及時發(fā)現(xiàn)與糾正建造發(fā)生偏差，保證項目投資目標的實現(xiàn)，做到資源的最大利用，實現(xiàn)在工程竣工后將決算控制在審定的概算額內(nèi)。根據(jù)建筑工程的施工工序可以將工程造價全過程控制分為：決策階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段以及竣工驗收階段。根據(jù)不同的施工階段對造價產(chǎn)生的影響程度不同（見表一），為此不同階段采取科學(xué)的評估方法和管理措施可以保證投資目標的實現(xiàn)。

表一 不同階段對工程造價的影響比例

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由此可見工程造價控制與管理對于工程建設(shè)來說具有重要的意義，通過有效的工程造價管理與控制可以防止投資超出計劃，促進資源的最大分配，尤其是通過對造價的管理可以將施工各方進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建筑工程團隊的管理效益最大化，最終實現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟與社會效益最大化。

2 工程造價全過程控制與管理的現(xiàn)狀分析

2.1 決策階段造價控制無準確依據(jù)

實踐中工程在建造過程中基本上都存在工程延期的現(xiàn)象，這樣就會增加工程的造價，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是在工程決策階段對造價控制缺乏準確的依據(jù)，由于造價的評估工作是相關(guān)專家根據(jù)以往的工程經(jīng)驗進行的評估，其準確性有待提高，而當前又沒有可以供工程造價控制的確切依據(jù)。

2.2 設(shè)計階段控制不嚴

在設(shè)計階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價的現(xiàn)象，雖然工程質(zhì)量對于建筑工程來說具有重要的作用，但是設(shè)計階段的工程造價也同樣重要，只有做好工程設(shè)計階段的造價管理才能保證整個工程的效益得到最大發(fā)揮，設(shè)計階段的工程造價管理不嚴主要是由于設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟因素的考慮意識，沒有對他們建立有效的經(jīng)濟責任制度。

2.3 實施階段控制不夠

在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象，工程變更必然會增加工程的造價，而對于工程的隨意變更目前無論是在法律上還是在實踐應(yīng)用中都沒有建立完善的監(jiān)督與管理制度。

2.4 結(jié)算階段控制不嚴格

很多工程在結(jié)算時都存在著相互討價還價的現(xiàn)象，因為結(jié)算階段的控制不嚴格再加上合同在制定的過程中存在一些漏洞，結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書中會多計算出一些資金，而發(fā)包方則會少計算一些工程項目，壓縮工程實際發(fā)生款，這樣的結(jié)果只會造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行，最終影響對工程造價的確認。

3 提高工程全過程造價管理與控制的具體措施

3.1 加強決策階段的造價管理與控制

決策階段的造價管理是整個工程造價管理的關(guān)鍵階段，因為項目的決策內(nèi)容直接影響造價，因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對項目工程的市場需求、發(fā)展前景等進行深入的分析，以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模，并且要采取科學(xué)計算方法對工程投資進行估算，當然對于決策階段的投資預(yù)測不要僅僅局限在靜態(tài)投資上，還要充分的預(yù)測工程項目的動態(tài)投資。

3.2 加強設(shè)計階段的工程造價

設(shè)計階段的工程造價管理對于整合工程造價發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，其僅占到工程費用的2%左右卻對工程造價的影響要占到75-90%，由此可見加強設(shè)計階段的工程造價是整個建筑工程造價管理的重中之重：一是要推行設(shè)計招投標制度和設(shè)計監(jiān)理制度，將設(shè)計工程納入到制度化的操作范疇，通過招投標可以將工程設(shè)計交由技術(shù)過硬、功能完備的設(shè)計單位負責，同時嚴格要求設(shè)計單位在設(shè)計時要充分考慮經(jīng)濟因素；二是推行限額設(shè)計，對工程設(shè)計要制定總概算制度，設(shè)計單位不得隨意的增加設(shè)計工程的造價總概算。

3.3 加強招投標與施工階段的造價管理與控制

一是業(yè)主要編制好招投標文件，做好合同的編制工作，對于合同中的各項內(nèi)容都要詳細的做出規(guī)定，保證甲乙雙方都認同合同的內(nèi)容，避免出現(xiàn)因為合同糾紛而產(chǎn)生的索賠事件發(fā)生；二是要加強對招投標過程的監(jiān)管。避免招標單位利用法律漏洞或者人為因素，采取不正當?shù)氖侄潍@取招標工程；三是加強對施工過程的監(jiān)管。優(yōu)化施工單位的施工工序，加強對施工過程中工程變更的管理，實行嚴格的簽證制度以及合理、嚴格的控制施工材料以及價格。

3.4 加強工程竣工結(jié)算和后評價階段的造價管理與控制

工程竣工后對工程造價的確定是非常重要的，預(yù)算人員一定要認真對待，保證竣工結(jié)算的數(shù)據(jù)結(jié)果公正、公平、準確。在建筑工程的后評價階段要做好對原始數(shù)據(jù)的積累、處理與分析，工程造價咨詢單位要將各方面的意見與要求納入進來，制定合理的處理方式，同時施工單位也要加強自我總結(jié)，總結(jié)自身在施工建筑中所存在的問題，避免下次再出現(xiàn)。

參考文獻：

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