裴新華

進入11月，北方進入大面積供暖季。為了減少小鍋爐對環(huán)境的污染，北方多地近年開始實施集中供暖。但是，山西忻州岢嵐縣卻把供暖這項民生工程做成了與民牟利的漁利工程，亂收入網(wǎng)費、強售質(zhì)次價高材料、施工混亂等現(xiàn)象突出。

2013年5月10日，岢嵐縣興岢熱力有限責(zé)任公司給尚未開始集中供暖的小區(qū)發(fā)了《關(guān)于新增取暖用戶先繳納二次管網(wǎng)費后接網(wǎng)的通知》，要求住戶繳納集中供暖管網(wǎng)建設(shè)費40元/平方米，智能卡費1000元/戶，否則將不予供暖。我所在的暖神小區(qū)物業(yè)公司暖神鑫磊房地產(chǎn)公司也發(fā)了繳費通知單，收費按面積計算，平均每戶5000元。

我查詢相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，集中供暖管網(wǎng)費屬于國家免收項目，于是聯(lián)合幾位住戶向縣物價局、住建局以及縣政府反映。岢嵐縣副縣長陳有民說，“集中供暖二次管網(wǎng)費不收，我們收的是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，供暖公司收這項費與縣政府無關(guān)。”興岢熱力公司總經(jīng)理劉頻卻說，“集中供暖管網(wǎng)費是經(jīng)過縣政府領(lǐng)導(dǎo)開會討論讓收的，有什么問題找縣政府去，供暖是商品，你們能不買，我們也能不賣，其他地方想接集中供暖我們還不給接了?！?/p>

從今年10月20日開始，岢嵐縣開始供暖，我和小區(qū)住戶陸續(xù)去供暖公司營業(yè)廳交2014～2015年度取暖費，但對方拒收，原因是供暖公司只面對物業(yè)公司，不接受個人繳費。物業(yè)方面則提出，“要交費就必須3項費用一次性交付，少交一項費用都不給供暖，3項費用分別是取暖費20元/平方米、智能卡費650元/戶、物業(yè)費500元/戶”。

直到11月5日，暖神小區(qū)3項費用全交的少部分業(yè)主開始供暖，后經(jīng)我們多次與供暖公司交涉，我和幾位業(yè)主得以到供暖公司繳納每平方米20元的取暖費，才開通了暖氣，但又收到了物業(yè)公司的威脅，說“3天之內(nèi)不交智能卡費，再次斷暖”。而之前為了供暖被迫繳費的業(yè)主，向物業(yè)公司討要綁定收取的智能卡費和物業(yè)費，均未果。

據(jù)我了解，岢嵐縣的供暖公司和某些物業(yè)公司，以加入集中供暖需繳納集中供暖管網(wǎng)費為由，將此費用與常規(guī)取暖費綁定收取，并威脅住戶如不繳納便停止供暖，而事實上，一些小區(qū)的住戶由于沒能在供暖公司繳費，目前仍處于挨凍狀態(tài)；在一些新建小區(qū)，暖氣入網(wǎng)費和智能卡費竟成了物業(yè)交付業(yè)主鑰匙的前提條件，如按95平方米的房屋計算，兩項費用相加就要4465元，業(yè)主出了購房款，還要額外繳納高額費用取暖，如此亂收費實在無法無天，而這在岢嵐縣則早已習(xí)以為常。

8月15日，忻州市委社情民意辦曾通過相關(guān)媒體就集中供暖管網(wǎng)費收取一事進行過回復(fù)，稱岢嵐縣住建局已要求停止收費。而事實上，供暖公司到現(xiàn)在還一直在收取這項費用，只不過由單一收取改為綁定收取、變相收取，已經(jīng)收費的巨額資金也未退還百姓。按照《忻州市城市供熱管理辦法（試行）》，供暖公司私自收費行為已構(gòu)成違法，為何沒有按規(guī)定處罰？岢嵐縣相關(guān)部門不作為、互相推諉，為何相關(guān)責(zé)任人未被問責(zé)？

岢嵐縣屬于國家級貧困縣，全縣人口也只有8萬人，集中供暖原本是有利于改善環(huán)境、提升民生幸福指數(shù)的好事，竟然變成了激化矛盾、使百姓無法安居樂業(yè)的擾民事件，希望相關(guān)政府部門能夠厘清事實，不要再讓百姓為取暖憂心。