王開澄+羅磊

[摘 要]20世紀(jì)20、30年代，國勢衰微，社會動蕩不安，帝國主義國家對中國虎視眈眈，國民政府的邊防在步步后退，中華民族到了瀕臨亡國的危險時刻。西康地區(qū)作為抗戰(zhàn)建國和民族國家建設(shè)的大后方和根據(jù)地，加快西康地區(qū)的教育建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，其中培養(yǎng)合格的師資更是加快教育發(fā)展的關(guān)鍵，西康省立康定師范學(xué)校就是在這樣的背景下誕生的。西康師范學(xué)校在抗戰(zhàn)最艱難的時候，一直堅持辦學(xué)，培養(yǎng)了一大批的優(yōu)秀人才。本文試圖通過對西康師范學(xué)校發(fā)展過程和辦學(xué)情況的研究，來總結(jié)國民政府時期發(fā)展邊疆民族師范教育的經(jīng)驗教訓(xùn)，為當(dāng)今的邊疆民族教育提供一些有益的歷史借鑒。

[關(guān)鍵詞]民國；西康；邊疆教育

自民國以來，西康地區(qū)的各級政府都非常重視學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，從民國時期的省立康定師范學(xué)校的發(fā)展歷程中，我們可以看到，民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展和內(nèi)地有著截然不同的條件，我們必須根據(jù)民族地區(qū)風(fēng)俗文化迥異、宗教影響根深蒂固、語言文字種類多、經(jīng)濟文化發(fā)展又極不平衡的實際情況，認識到發(fā)展邊疆民族地區(qū)教育的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。百年大計，教育為本。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進的今天，一個教育落后的民族，是無法在現(xiàn)代化的社會里展開競爭的。因此，民族地區(qū)要加快經(jīng)濟文化的發(fā)展，就必須致力于民族教育事業(yè)的發(fā)展。

就此，筆者得出了以下幾點啟示：

第一，要確立從民族地區(qū)的實際情況出發(fā)的指導(dǎo)思想，應(yīng)注意“不將邊疆視同內(nèi)地，毋以城市教育移植邊疆，認識邊疆對于中華民族之整體性，及其本身涵蓄之特殊性，在一個民族政策，一個教育方針的底下，邊疆教育應(yīng)兼顧同與異，一般與個別，以發(fā)揮戰(zhàn)斗與創(chuàng)造的教育性能?！保?）發(fā)展教育要受到生產(chǎn)、生活、地理條件、宗教環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、對知識的認知水平、辦學(xué)的基本條件等諸多方面的影響和限制，“因為一地社會文化之形成，均有其地理環(huán)境做背景，為適應(yīng)此種特殊環(huán)境，其社會文化便產(chǎn)生獨特的狀態(tài)；這種長久歲月維持到今日的獨特社會文化狀態(tài)，絕不是三月兩月，三年五年，甚至三五十年之內(nèi)所可改變，所可消滅的。此種各種獨特的社會文化自有其不可磨滅的優(yōu)點，當(dāng)然亦難免缺點的存在；我們要改革，必須要基于此獨特的狀態(tài)，求其優(yōu)點發(fā)揚，使其缺點慢慢改正，這才是邊疆需要的文化政策與教育政策”（2）。只有從民族的基本特點和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，承認邊疆民族地區(qū)和內(nèi)地存在的差距，找準(zhǔn)定位，采取切合實際的方式和方法，才能讓少數(shù)民族地區(qū)能夠早出人才、多出人才、快出人才。邊疆地區(qū)遼闊，“人口有稀密純雜之分，種族有漢、蒙、回、藏之別；宗教有解放前儒、釋、回、耶之判；生活有農(nóng)、牧、漁、獵之差，欲以一種方式興辦教育，冀其有成，已極團難，何況以整個內(nèi)地教育方式，強移之于邊疆，削足適履，弄巧反拙”，故欲興辦邊疆教育，“必應(yīng)辨別邊地之實情，而為適宜之措置”（3）。西康地區(qū)的教育事業(yè)，特別是師范教育事業(yè)發(fā)展緩慢，原因是多方面的，其中最重要的一個原因就在于當(dāng)政者沒有很好的解決現(xiàn)代教育發(fā)展和西康地區(qū)本民族發(fā)展實際情況之間的巨大差異，孤立的發(fā)展，康區(qū)“除極少數(shù)城鎮(zhèn)尚可適宜設(shè)立學(xué)校外，其余鄉(xiāng)村，尤其疏落，設(shè)立學(xué)校，至不相宜”（4）。教育制度的設(shè)計一定要和當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境想符合?！皟蓚€社會生活完全不同的民族決不能具有一種完全相同的教育制度。亦即是說，凡生活在某一文化模式內(nèi)的民族必然會具有某一種教育制度，那全然是必然的而不是偶然的，全是必須如此并不得不如此，絕不是隨便給他改換一種他全可以接受得。如果她的社會生活與整個民族文化尚均依然如故并未發(fā)生巨大的演化或改變之前，即想借用外力不問他們需要與否適合與否，硬要給他們添加一種教育強迫他們?nèi)ソ邮埽侨绻槐瞥龃髞y子已經(jīng)可謂僥幸，如還有其他野心豈非夢想！”（5）由此可以看出，發(fā)展邊疆民族教育，應(yīng)該有計劃、分步驟的實施，這樣才能取得很好的效果。

第二，加強民族文化的融合，推行雙語教學(xué)，并注重教材的編寫。從解放前西康地區(qū)教育發(fā)展的情況來看，邊地“種族復(fù)雜，語言歧異，各不相通。若各授其語，以適其情，則學(xué)校發(fā)達而語文之隔閡愈甚，民族思想感情之溝通愈難，于地方不便，于種族不便也?！保?）推行漢語教學(xué)或者特定一種少數(shù)民族語言教學(xué)，都是極其不利于少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展的，而且會對民族團結(jié)和教育的作用產(chǎn)生質(zhì)疑，在一定程度上也妨礙了各民族之間的來往?！罢Z言文字，各不相同，生活方式，彼此互異，文化水準(zhǔn)，參差不齊”，“書不同文，不能表意于大眾，正猶車不同軌，不能通行于天下”，“故求同一點，實為中華民族任何一員自動追求之目標(biāo)”（7）。筆者認為，民國時期西康師范學(xué)校的做法可以為當(dāng)今教育提供很好的參考和借鑒，在教學(xué)過程中實行漢語教學(xué)的同時，開設(shè)民族語文課，在其他民族語文教學(xué)的同時，也將其翻譯成漢語教材進行講授。對邊疆地區(qū)教材的編寫，也有其特殊的要求，如“所教課本采用漢字，教材內(nèi)容與實際環(huán)境相隔離，每學(xué)就忘，邊民自己甚苦，所用題材，每強以漢人生活灌注邊民腦際，邊民飲食為青稞、酥油而強教以水稻蔬菜；邊民所住為石泥村舍，而強教以高樓大廈；邊民日出而作，日落而息，而強教以電燈瓦斯，床桌窗椅；邊民之交通工具為牛馬牲畜，而強教以船車飛機。使邊民懵然如墜五里霧中。一部《山海經(jīng)》，不能曉示不敢信，邊民未入學(xué)前是此等人，受了教后亦不過是此等人，此種教育，有害無益，徒引起邊民逃學(xué)惡教之觀感，視教育為差役，學(xué)校為苛政?！保?）所以，在民族地區(qū)發(fā)展語文教育，應(yīng)該對于編寫教科書之人員有要求，即“除了具備關(guān)于編輯教科書的技術(shù)外，還需具備對于邊地的風(fēng)土人情，要有相當(dāng)認識和了解；除了了解國家整個教育方針外，還需要了解國家對于邊疆的政策以及國際上對于我們邊疆的動靜；對邊疆兒童青年們的心理特征，也需要有相當(dāng)?shù)恼J識?！保?）做到有的放矢，“使他們認清中華民國至上的基本觀念”（10）。

第三，要采取多種渠道，多種層次的辦學(xué)模式，邊疆地區(qū)語文、思想、地域、習(xí)俗、宗教、種族、性情等均與內(nèi)地人有巨大差異，故推行邊疆教育，興學(xué)育才，應(yīng)酌量變通辦理。我國少數(shù)民族所居住的地區(qū)，“應(yīng)先辦初等教育，后漸步推進，根據(jù)宗旨抱持定見，行以毅力，假以歲月，于初等教育漸具基礎(chǔ)，迫邊地學(xué)生稍具常識，略通國語，始至邊省或內(nèi)地，各按程度，分入各級學(xué)校肄業(yè)，與一般國民同受普通教育，斯為正當(dāng)辦法?！保?1）基本上都處在地廣人稀、交通不便、地形復(fù)雜、氣候惡劣、居住又十分分散的地區(qū)，光依靠國家對少數(shù)民族采取直接撥款扶植的辦法是很難適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展教育的需要的。從西康師范學(xué)校的辦學(xué)可以看出，經(jīng)費來源過于單一，會直接導(dǎo)致學(xué)校的生存危機。筆者認為，通過走多渠道、多層次辦學(xué)的路子，倡導(dǎo)和引導(dǎo)社會集資辦學(xué)，既可以解決教育發(fā)展的資金難題，又可以吸引新的教育思想向民族地區(qū)的傳播，更為國家解決了后顧之憂。

第四，要加大教育經(jīng)費的籌集，切實加強師資隊伍建設(shè)，提高邊疆民族地區(qū)師資的整體水平。在學(xué)校教育中，教師是其中最重要的一個環(huán)節(jié)，只有擁有足夠且合格的優(yōu)秀教師，才能讓邊疆民族地區(qū)教育能夠不斷的延續(xù)和發(fā)展下去，民國時期，邊疆地區(qū)學(xué)校之所以大量缺乏師資力量，“我國小教員之生活，本極清苦，普遍月薪只有七八元至十余元之間，在物價高漲之今日，以之維持個人生活，尚感不足，欲求仰事俯畜之道，只有改圖更張，于是朝張夕李，更替無常，影響學(xué)生之學(xué)業(yè)，自不待言，縱能安于教職，不事他求，然為生活所困，心身兩疲，學(xué)識無修養(yǎng)，思想難免落伍，則教學(xué)成績不問可知?！保?2）除邊疆地區(qū)語言障礙、生活清苦外，更在于當(dāng)時社會對邊疆地區(qū)教師沒有一個普遍的認同感，邊疆地區(qū)政局動蕩，軍閥混戰(zhàn)，再加上自然條件極其惡劣，社會經(jīng)濟各方面都落后不堪，故財政收入極其微薄，極其有限的教育經(jīng)費很多時候都由于受到當(dāng)?shù)卣值挠绊懀挥脕沓洚?dāng)軍費或者其他用途。故民國時期《康定特區(qū)政務(wù)委員會學(xué)校調(diào)查報告》記載，瀘定兩等小學(xué)主任教員月薪僅僅是一百，相當(dāng)于大洋不到五元，從民國二十三年（1934）康定師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)生到邊疆任教的學(xué)生，每月工資為藏洋四十余元，在當(dāng)時的康定地區(qū)，就算是相當(dāng)優(yōu)厚的了。教師待遇菲薄，職業(yè)無保障，社會地位低下，更沒有獎勵和退休機制。從這里可以看出，“要徹底改進教育，非先確立教育經(jīng)費不可。其確立之法，應(yīng)是一省的一種稅收，完全劃歸教育經(jīng)費，其收稅人員完全由教育當(dāng)局支配，行政當(dāng)局不能加以絲毫的干涉，在政治上無論有如何的變動，教育經(jīng)費決不能受到一點影響”（13）。還必須培養(yǎng)一批熱愛少數(shù)民族教育事業(yè)，勇于奉獻的教育人才，切實提高他們的生活待遇，給予更多的優(yōu)惠政策，使人才能夠留在民族地區(qū)長期安心的工作。

總之，發(fā)展邊疆教育，要特別注意邊地的特殊性?！斑吔逃哪繕?biāo)，應(yīng)是以融洽中華民族各部分的文化為一國族，并平等地促其發(fā)展為一定的方針，其范圍應(yīng)包括所有語言文字習(xí)俗特殊的邊地，不限于蒙藏，不分別族，混合施教。施教的內(nèi)容，其重心應(yīng)以改進社會的經(jīng)濟的生活，并特別重視國防的意義為要。在實施的步驟上，應(yīng)先著重國民教育，在施教的方法上，應(yīng)縝密地訂定一個切實可行的詳細計劃，想出幾種特殊有效地教學(xué)設(shè)施，不應(yīng)學(xué)究式的把內(nèi)地的一套原封不動的搬到邊地去?！保?4）要多元化的發(fā)展邊地文化，“應(yīng)多利用邊疆各地舊有的特殊形式及其原有的各種活動，即利用其民族特別的習(xí)慣及其社會活動，再加上新的文化內(nèi)容”（15）。

注釋：

（1）梁甌第：《邊疆教育問題的研究》，《教育通訊》1941年第4卷第8、9期，第19頁。

（2）青一：《籌辦中央蒙藏學(xué)校青海分校計議》，載《新青?！?934年第2卷第2、3期。

（3）曾紫綬：《邊疆教育問題之研究》，載《教育雜志》1936年第26卷第3號，第15頁。

（4）吳鼎：《邊疆教育之現(xiàn)狀及今后推進之方法》，載《邊政公論》1941年第1卷第2期，第59頁。

（5）楊方著《民族研究文集》，北京民族出版社1991年版，第101頁。

（6）曾紫媛：《邊疆教育之研究》，載《教育雜志》1936年第26卷第3號，第15頁。

（7）教育部邊疆教育司：《邊疆教育概況續(xù)編》序言。

（8）梁甌第：《邊疆教育問題的研究》，載《邊疆通訊》1941年第4卷第8、9期，第19頁。

（9）冷少穎：《改進西北教育之我見》，載《西北晨鐘》1939年第2期第6頁。

（10）王文宣：《我對于編寫邊疆小學(xué)國語教科書的幾點意見》，載《教育通訊》1941年第3卷、第15卷，第9頁。

（11）聶春燕：《20世紀(jì)30、40年代開發(fā)西北大潮中的邊疆教育》，四川大學(xué)2005年碩士學(xué)位論文。

（12）楊德元：《中國回教之教育問題》，載《晨熹》1936年12月第2卷，第3頁。

（13）冷少穎：《改進西北教育之我見》，載《西北晨鐘》1939年第2期，第6頁。

（14）宗亮東：《邊疆地區(qū)實施基本教育之研討》，《教育通訊》（復(fù)刊）1947年第4卷第1期。

（15）羅敦偉：《新邊務(wù)政策》，載《邊政公論》1941年第1卷第1、2期。

參考文獻：

[1]西康省政府秘書處主辦：《西康省政府公報》（西康省政府的機關(guān)刊物），1928年創(chuàng)刊

[2]四川省地方志編纂委員會《四川省志·教育志》，方志出版社（北京）2000年。

[3]王川著《西康地區(qū)近代社會研究》，人民出版社2009年12月第一版。

[4]吳達德主編《西南社會歷史論叢》，四川人民出版社。

[5]凌興珍著《清末新政與教育轉(zhuǎn)型—以清季四川師范教育為中心的研究》，人民出版

[6]聶春燕：《20世紀(jì)30、40年代開發(fā)西北大潮中的邊疆教育》，四川大學(xué)2005年碩士學(xué)位論文。