顧祥GU Xiang

（鹽城市地方海事局，鹽城 224000）

（Yancheng Maritime Safety Administration，Yancheng 224000，China）

0 引言

鹽城市海域位于江蘇沿海中部，海岸線總長(zhǎng)582 公里，占江蘇省的56%。海域面積18897 平方公里，其中內(nèi)水面積12144 平方公里，領(lǐng)海面積6753 平方公里，沿海海域是中國(guó)唯一無赤潮的內(nèi)海水域。目前，鹽城市已形成了鐵路、公路、水路和航空四種運(yùn)輸方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，拉近了蘇南蘇北的距離，推動(dòng)了鹽城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

長(zhǎng)期以來，鹽城市船檢部門始終致力于提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量，保障內(nèi)河船舶及人命、財(cái)產(chǎn)的安全，防止船舶造成內(nèi)河水域環(huán)境污染[1]，投入大量的人力、物力定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作。2014 年8 月，鹽城市地方海事局依次對(duì)整個(gè)鹽城市造船廠在船舶的結(jié)構(gòu)、布置、舾裝、機(jī)電設(shè)備等[2]方面進(jìn)行深入的調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果來看，相比往年在建造質(zhì)量上有了明顯的提高，但仍存在著不少需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。

1 鹽城船廠建造概況

目前轄區(qū)擁有75 家船廠，其中東臺(tái)41 家，為數(shù)最多，占據(jù)整個(gè)鹽城市造船廠的54.7%，主要建造30 米以上80米以下的一般干貨船，少數(shù)建造沿海工程船。

在建造質(zhì)量和工藝方面，鹽城造船企業(yè)相比較往年在對(duì)二氧化碳保護(hù)焊、船舶舾裝的加工、油漆以及起重等方面均有了提高，尤其是船體結(jié)構(gòu)連續(xù)性和焊接進(jìn)步比較顯著。特別是東臺(tái)市造船企業(yè)，作為鹽城造船企業(yè)的龍頭，整體質(zhì)量要明顯好于其他縣區(qū)的造船企業(yè)，相對(duì)訂單也較多，但仍有少數(shù)幾家船廠由于缺乏訂單而導(dǎo)致建造場(chǎng)地空置。

2 鹽城造船廠的不足之處

通過對(duì)鹽城市所有造船廠在建造能力方面進(jìn)行深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)普遍存在以下幾個(gè)問題：

2.1 船臺(tái)硬質(zhì)化程度不夠 鹽城市地方海事局自2009年開始推行船臺(tái)硬質(zhì)化以來，考慮到鹽城市船廠的實(shí)際情況，當(dāng)時(shí)提出了點(diǎn)狀和條狀兩種船臺(tái)作為過渡，然而現(xiàn)代造船企業(yè)應(yīng)擁有整體澆注的船臺(tái)，這樣才能保證造船的質(zhì)量，同時(shí)縮短建造周期。目前，鹽城市大型船廠全部具有整體澆注的船臺(tái)，其行車等起吊設(shè)備也滿足相應(yīng)的要求，然而中小型船廠只有6 家船廠部分澆注了整體船臺(tái)，其中僅兩家配備行車，中小型船廠的硬質(zhì)船臺(tái)整體化率只有8.3%，嚴(yán)重影響了鹽城市造船的質(zhì)量、周期和整體形象。

2.2 船廠管理和投入不夠 一是廠容廠貌差。調(diào)研發(fā)現(xiàn)鹽城市中小型船廠約三分之一沒有像樣廠門、廠牌和廠房；辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)不分；鋼料堆場(chǎng)和放樣、加工區(qū)不分；部分船臺(tái)之間間距太小；未設(shè)有專門的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，廠長(zhǎng)辦公室兼?zhèn)}庫(kù)或宿舍；缺少專門的生產(chǎn)科、技術(shù)科、質(zhì)檢科等職能科室；未張貼規(guī)章制度、操作規(guī)程等等。二是沒有建立造船檔案。幾乎所有船廠均未建立歷史造船和現(xiàn)造船舶的檔案，在現(xiàn)場(chǎng)工作的過程中，僅僅憑借著跟包工頭口頭交代，或者干脆由包工頭自己解決一系列問題，而不問檢驗(yàn)合格與否，或者檢驗(yàn)合格后未留存相關(guān)記錄等，未能采取相應(yīng)的措施來保證船舶建造質(zhì)量，從而不能有效地提供為自己在船舶下水以及交付后的運(yùn)營(yíng)是否存在安全問題有效的證據(jù)，使得造船質(zhì)量沒有可追溯性。三是不重視安全設(shè)施的投入。上船的梯子大部分是簡(jiǎn)易的，有的還是竹子的，且都是活動(dòng)的，使得驗(yàn)船師和工人的生命安全得不到保障，同時(shí)工人不采取佩戴安全帽、防護(hù)手套、防塵眼鏡等安全措施，留下了安全隱患。

2.3 焊工數(shù)量、質(zhì)量不滿足焊接工藝的要求，質(zhì)檢人員缺乏，存在一人多職的問題 船體焊縫焊接質(zhì)量對(duì)船舶建造質(zhì)量有很大的影響，甚至直接影響到船舶的安全使用。焊接接頭的質(zhì)量好壞直接影響到產(chǎn)品的安全使用。大量船廠存在著焊工不足，多船只有幾個(gè)焊工的現(xiàn)象，焊接質(zhì)量外部存在焊縫尺寸不合要求、咬邊、弧坑、表面裂紋、表面氣孔等，內(nèi)部存在未焊透、未熔合、夾渣以及內(nèi)部氣孔、內(nèi)部裂紋等問題，同時(shí)不少結(jié)構(gòu)在焊接方面采用搭接放置，對(duì)搭接接頭壓在里面，外面采用點(diǎn)焊的方式，嚴(yán)重不符合焊接的相關(guān)要求。不少船廠出現(xiàn)了廠長(zhǎng)、生產(chǎn)管理員、質(zhì)檢員等一人多職的現(xiàn)象。

2.4 船體結(jié)構(gòu)的建造方面普遍存在著不按照?qǐng)D紙施工的缺陷 一是擅自平均艙壁扶強(qiáng)材和垂直桁，使得扶強(qiáng)材比圖紙尺寸大，垂直桁比圖紙尺寸小，垂直桁與水平桁的面板無法對(duì)接。二是不按照?qǐng)D紙分布艙壁扶強(qiáng)材、垂直桁、水平桁的間距，擅自平均，使得船底龍骨之間、甲板縱桁之間、舷側(cè)縱桁之間的距離與圖紙不符。三是擅自更改艙壁的位置，使得船圖不符，縱向構(gòu)件的強(qiáng)度方面存在隱患。四是除貨倉(cāng)外的艙室甲板強(qiáng)橫梁用平均的橫梁代替，甚至就是普通橫梁。五是貨艙口角隅未按圖紙用加厚板，用復(fù)板代替，違反了規(guī)范要求。六是內(nèi)結(jié)構(gòu)的面板擅自割開嵌入另一個(gè)面板形成搭接，造成漏焊，影響了強(qiáng)度。七是縱向結(jié)構(gòu)在艙壁中斷處（如機(jī)座縱桁）未按圖紙向外延伸，或延伸不到位。八是甲板的人孔開口四角為尖角，未圓角過渡。九是甲板室、駕駛室凹下甲板處代替?zhèn)缺诎宓募装蹇v桁與艙壁垂直桁不在一個(gè)平面，不按圖紙施工，且該甲板縱桁與甲板橫梁之間的肘板也漏加。十是船底、甲板、舷側(cè)等的縱向構(gòu)件在艙壁處未按照?qǐng)D紙（或規(guī)范）在一個(gè)肋距內(nèi)升高，影響了節(jié)點(diǎn)的強(qiáng)度。十一是貨艙口圍板前后的甲板縱桁未按照?qǐng)D紙要求的尺寸加大，貨艙口圍板下的甲板縱桁與甲板橫梁之間的肘板漏加。

3 存在問題的原因

針對(duì)上述出現(xiàn)的問題，產(chǎn)生的原因有如下幾個(gè)方面：

3.1 建造船舶的場(chǎng)地大多數(shù)是租賃的形式，短期的租賃合同導(dǎo)致大多數(shù)船廠不愿意投資硬質(zhì)船臺(tái)，而且大部分是農(nóng)田，硬質(zhì)化后直接影響到以后的復(fù)耕。也不否認(rèn)有部分船廠沒有長(zhǎng)久造船意識(shí)，有船就造，沒船就種田的小農(nóng)意識(shí)。

3.2 鹽城市大多數(shù)船廠的廠長(zhǎng)都是農(nóng)民出生，缺乏對(duì)現(xiàn)代造船的系統(tǒng)了解和掌握。追求短期效益、低成本運(yùn)作，不肯也不知道投入，缺乏管理意識(shí)，對(duì)檔案管理工作不重視，同時(shí)為了能夠滿足船東提出的一些不合理的要求（如加大駕駛室或者貨倉(cāng)區(qū)有效容積等），而不能按圖施工，從而導(dǎo)致圖紙與船舶嚴(yán)重不符等問題，這些問題也直接導(dǎo)致無法建立一份真實(shí)的船舶建造的檔案記錄。

3.3 由于金融危機(jī)的影響，船舶市場(chǎng)仍然處于低谷期，不少船廠訂單缺乏，從而導(dǎo)致大量船廠的焊工流動(dòng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；然而對(duì)于訂單相對(duì)較多的船廠，船廠沒有增加焊工人數(shù)的意識(shí)而導(dǎo)致焊工的數(shù)量也同樣嚴(yán)重缺乏。為了節(jié)約成本，不少船廠不愿意聘請(qǐng)質(zhì)檢人員等相關(guān)技術(shù)人員，從而導(dǎo)致一人多職的現(xiàn)象。

3.4 船廠沒有專職質(zhì)檢人員，廠長(zhǎng)自己疏于管理，又不懂圖紙，放手交給包工頭建造，圖紙僅用來申報(bào)船舶、應(yīng)付驗(yàn)船師、最后能夠存檔。包工頭僅憑經(jīng)驗(yàn)造船，以前錯(cuò)的就一直錯(cuò)，在構(gòu)件尺寸方面聽命于船廠廠長(zhǎng)，在布置方面聽命于船東，使得圖紙歸圖紙，實(shí)船歸實(shí)船，造成船圖不符，再加上有些驗(yàn)船師責(zé)任心不強(qiáng)，水平能力素質(zhì)偏差，使得有些造船質(zhì)量缺陷長(zhǎng)期存在，而不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，也不否認(rèn)有的船廠做的成品船隨意壓低價(jià)格，惡性競(jìng)爭(zhēng)，最后不得不通過偷工減料來獲得黑利。

4 解決問題的措施

對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一系列問題，為了進(jìn)一步規(guī)范船舶建造的行為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行整頓：

4.1 進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)船廠船臺(tái)硬質(zhì)化工作，2013 年凡是沒有整體澆注硬質(zhì)船臺(tái)的船廠一律不接受建造檢驗(yàn)申請(qǐng)。

4.2 通過宣傳，積極引導(dǎo)船廠加大投入，合理規(guī)劃廠容廠貌和廠區(qū)布局。在科室設(shè)置上，至少先設(shè)置技術(shù)質(zhì)檢科，待條件成熟后再完善其他科室。在2013 年，船廠都應(yīng)該設(shè)有檔案柜，凡是本廠建造的船舶應(yīng)擁有檢驗(yàn)記錄并存檔，實(shí)行一船一檔制度。在安全方面，船廠的工作梯子必須是帶扶手、帶200mm 寬踏步并帶折邊的梯子。進(jìn)入船臺(tái)必須采取佩帶安全帽、手套等防護(hù)措施。

4.3 對(duì)全市船廠在建造過程中存在的十一種常見缺陷進(jìn)行專項(xiàng)整治。要求驗(yàn)船師一定要重視開工前的三方會(huì)議，絕不能流于形式，在三方會(huì)議中要對(duì)這十一種常見缺陷跟船廠（最好叫該船的施工隊(duì)長(zhǎng)一起參加）、船東進(jìn)行書面約定，要求船廠按圖施工，船東不要提不合理的要求，擅自更改圖紙上的結(jié)構(gòu)和布置。

4.4 增加驗(yàn)船師素質(zhì)和提高船舶檢驗(yàn)水平。驗(yàn)船師作為船檢機(jī)構(gòu)中的一員，其自身的行為代表著國(guó)家的形象，要熟練掌握船舶建造檢驗(yàn)方面的知識(shí)，并以此為依據(jù)來指導(dǎo)解決船舶建造過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。對(duì)于建造檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)督促船廠進(jìn)行整改，并書面通知，如拒不改正的，立即中止檢驗(yàn)，并不予發(fā)放相應(yīng)的證書，要做到一絲不茍，不講情面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

4.5 對(duì)設(shè)計(jì)公司提出相關(guān)要求。船舶設(shè)計(jì)公司應(yīng)確保船舶設(shè)計(jì)圖紙符合現(xiàn)行法規(guī)相關(guān)要求，并對(duì)所設(shè)計(jì)船舶設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)確保充分理解船東的要求并在法規(guī)、規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐下得以實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)公司應(yīng)定期到船廠對(duì)在建船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并通過現(xiàn)場(chǎng)的建造來驗(yàn)證設(shè)計(jì)的合理性，對(duì)于一些不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行改正，并為以后的設(shè)計(jì)工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

[1][2011]391，內(nèi)河船舶檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則[S].人民交通出版社，2011.

[2]鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范[S].人民交通出版社，2009.

[3]張冰馨.民營(yíng)船企如何駛出低迷“漩渦”[N].中國(guó)企業(yè)報(bào)，2009-05-05.