□ 高 梁

一

20世紀50年代末60年代初，中國周邊局勢日趨嚴峻。為了應對帝國主義可能發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，中共中央和毛主席作出加強三線建設(shè)和備戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略決策。上海市與全國28個省、直轄市和自治區(qū)的“小三線”于1965年開始同步啟動建設(shè)。

二

根據(jù)毛主席“要準備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。現(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于戰(zhàn)爭，工廠可一分為二，要搶時間遷到內(nèi)地。各省都要建立自己的后方……”等一系列指示，1964年10月毛主席批示廣東省關(guān)于《國防工業(yè)和三線備戰(zhàn)工作的請示報告》后，上海市委、市人委成立了“上海國防工業(yè)領(lǐng)導小組”。

經(jīng)中央華東局及南京軍區(qū)對華東六省一市的地方軍工統(tǒng)一規(guī)劃部署，最后確定上海“小三線”以皖南黃山為中心，工廠和配套項目均在徽州、宣城、蕪湖、池州、東至地區(qū)和浙西臨安縣境內(nèi)布點建設(shè)。要在15500平方公里的山區(qū)里快速建立一個軍事工業(yè)基地，談何容易，為此成立了“上海后方建設(shè)領(lǐng)導小組”，指揮機關(guān)設(shè)屯溪市徽州專員公署交際處內(nèi)，對外稱229工程指揮部，后改為812指揮部；隨后，市各委辦局、包建單位、研究院所等都自上而下成立了軍工處、軍工科、支內(nèi)辦公室、支內(nèi)組等相應的軍工領(lǐng)導機構(gòu)。1965年，上海的工業(yè)、物資、建材、交運、衛(wèi)生、電力等14個局、65個包建單位相繼啟動；各級領(lǐng)導親自抓三線建設(shè)的前期工作和組織基建隊伍施工；全市各行各業(yè)職工也都積極響應中共中央和毛主席的號召，把參加三線建設(shè)作為加強戰(zhàn)備、支援國防建設(shè)的光榮任務(wù)。整個上海出現(xiàn)全市一盤棋，全黨辦軍工，各行各業(yè)、四面八方都來支援三線建設(shè)的新局面。

三

上海“小三線”24年的歷程，大體上分為三個階段。第一階段為首批規(guī)劃項目建設(shè)：從1965年開始實施到1969年基本完成。在這一階段里從上海開赴皖南的三萬余名職工，都是各包建單位挑選出來的精兵良將，覺悟高、顧大局、有責任心、組織紀律性強，領(lǐng)導一聲令下二話不說，立即奔赴山區(qū)。有的剛建立小家庭也毫不猶豫，有的甚至將住房交公全家進山。那個年代人們一心為公的舉動和對黨、領(lǐng)袖、國家的赤膽忠心，無不令人贊嘆。當年，這3萬余名職工和家屬在山里的生活條件極差，工作環(huán)境艱苦。無論是嚴寒酷暑還是風吹雨打，都堅持苦戰(zhàn)；他們的口號是：“搶晴天、戰(zhàn)雨天、三天的活，一天干完！日干、夜干，拼命搶時間?！彼麄儓猿智趦€辦一切事業(yè)的方針，自力更生，艱苦奮斗，想方設(shè)法，節(jié)約投資，不論職位高低，不分干部工人，哪里有困難就往哪里沖；建筑缺石塊，他們就開山鑿石；運輸不便，就肩扛背馱，有的過度勞累當場昏倒在工地，被抬回醫(yī)務(wù)室，醒來立即奔回工地；有的負傷流血，簡單包扎一下繼續(xù)堅持工作，他們說：“輕傷不下火線！”還有的愛人生孩子、父母生病甚至老人病故，都堅持不回家，他們說：“家事再大也是小事，國家的三線建設(shè)才是大事！”有些職工甚至獻出了寶貴的生命。為加快進度，降低工程造價，職工家屬也不甘落后，他們老少齊上陣，成為建設(shè)隊伍中一個組成部分。

那時，在皖南山區(qū)每一塊建設(shè)工地上，都呈現(xiàn)出一派感人的戰(zhàn)天斗地的景象！在廣大職工和家屬們共同努力下，經(jīng)過5年的艱苦奮斗，一大批廠房在山區(qū)拔地而起，一條條山區(qū)公路與工廠貫通；路通、電通、水通，工廠隨即投入生產(chǎn)。

第二階段是補充規(guī)劃項目建設(shè)：從1969年開始實施到1978年基本完成。1969年1月7日，國務(wù)院批準《關(guān)于上?！靶∪€”地區(qū)增建57高炮等工廠的報告》，要求當年動工建設(shè)。這套項目共有炮彈裝配、電機、電器等12個工廠。

這批工廠邊建邊試制產(chǎn)品，1971年投入批量生產(chǎn)，1972年基本建成，對外稱507工程指揮部，后代號取消歸812指揮部統(tǒng)一指揮管理。1973年3月，上海市委決定812指揮部改為上海后方基地，并成立后方基地黨委。1979年3月，上海市委決定成立上海市后方基地管理局（即上海市第五機械工業(yè)局），上海國防工辦（設(shè)上海市政府內(nèi)）是地方軍工的管理部門，統(tǒng)一管理后方基地和浙江臨安縣工廠的生產(chǎn)建設(shè)工作。后方基地所需部分生產(chǎn)物資和生活物資，均由上海市組織供應。當時上海“小三線”職工已增至57000余人，家屬也達到17000余人。

第三階段是調(diào)整與改革：從1980年開始初步調(diào)整，到1988年基本完成。十一屆三中全會以后，全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，調(diào)整地方軍工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢在必行。在國家計委、國務(wù)院國防工辦和五機部的共同組織下，上海市在“六五”時期，認真貫徹“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”方針，對上海“小三線”進行了多次大規(guī)模的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保軍品任務(wù)完成的前提下，大力開展民用產(chǎn)品和積極生產(chǎn)外貿(mào)產(chǎn)品。開發(fā)的20余種民用產(chǎn)品，包括汽車、電風扇、木殼臺鐘、手表表殼、電梯、電唱機等。不少產(chǎn)品被評為市、部級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，有些產(chǎn)品質(zhì)量和工藝達到了國際先進水平。

上?！靶∪€”在這一階段里始終堅持邊生產(chǎn)邊調(diào)整。1984年8月8日市委決定“小三線”實行與上海市郊企業(yè)搞聯(lián)合的調(diào)整方案。隨后上海市政府與安徽省政府簽訂了《關(guān)于上海在皖南“小三線”工廠的調(diào)整和交接的協(xié)議》；根據(jù)協(xié)議精神，上?！靶∪€”在皖南的企事業(yè)單位全部固定資產(chǎn)和流動資金，無償移交安徽地方；職工和家屬分期分批撤回上海；1988年上?！靶∪€”終于走完它24年艱難困苦的歷程。

四

上?！靶∪€”在全國28個省、直轄市和自治區(qū)“小三線”中，是規(guī)模最大、門類最全、效益最好的一個以戰(zhàn)備產(chǎn)品為主、綜合配套的軍事工業(yè)基地。24年來累計投資7.5億元，上交國家稅利9.36億元，共建立81個企事業(yè)單位。

上?！靶∪€”是在緊急戰(zhàn)備情況下建成的，由于受當時“左”的思想影響和缺乏山區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，有失誤也有挫折。但客觀地說，它畢竟是一次戰(zhàn)備動員和一場軍工生產(chǎn)演練，使上海大批干部和工人，熟悉了在戰(zhàn)時體制下迅速擴大輕武器生產(chǎn)能力的一整套措施和方法，對一旦發(fā)生反侵略戰(zhàn)爭、立即擴大兵器工業(yè)生產(chǎn)能力，是一個有益的借鑒。