文/云南省科協(xié)副主席，云南省電子工業(yè)行業(yè)

協(xié)會(huì)黨組書記、會(huì)長，高級(jí)工程師 吳啟明

云南省電子信息產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有過輝煌的歷史，上世紀(jì)80年代初期，云南省生產(chǎn)的電視機(jī)、對(duì)講機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品曾享譽(yù)全國

電子信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用至關(guān)重要。

云南省電子信息產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有過輝煌的歷史，上世紀(jì)80年代初期，云南省生產(chǎn)的電視機(jī)、對(duì)講機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品曾享譽(yù)全國。近年來，由于地域限制等各種原因，云南省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。電子信息產(chǎn)業(yè)的滯后嚴(yán)重制約了其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，新能源、高端裝備制造、信息消費(fèi)等重大專項(xiàng)都將難以推進(jìn)。

隨著云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，電子信息產(chǎn)業(yè)的迅速壯大已勢在必行。匯集各方力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢，厚積薄發(fā)，云南省電子信息產(chǎn)業(yè)一定能夠也必將成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。

一、發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)具備諸多優(yōu)勢

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

云南省在過去多年的發(fā)展進(jìn)程中，已經(jīng)逐步形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，包括以紅外及微光夜視、光電子信息材料、太陽能電池及半導(dǎo)體照明等為主的光電子產(chǎn)業(yè)；以“三防”電子及光電子軍工產(chǎn)品為特色的國防電子科技產(chǎn)業(yè)；以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金融電子產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)一體化的金融電子產(chǎn)業(yè)市場占有率高、品牌優(yōu)勢明顯；以自動(dòng)化倉儲(chǔ)物流控制系統(tǒng)、能耗管控智能化為代表的兩化融合推廣應(yīng)用國內(nèi)領(lǐng)先。

（二）資源優(yōu)勢特色突出

云南省被譽(yù)為有色金屬王國，其硅、鍺、鋰、銅、錫、鋁等儲(chǔ)量均十分豐富。特別是世界鍺資源比較貧乏，全球已探明的鍺保有儲(chǔ)量僅為8600噸，中國占全球鍺儲(chǔ)量的41%，全球分布非常集中。云南省鍺資源占全國儲(chǔ)量的33.77%，資源優(yōu)勢十分突出。此外，云南省由于其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，年日照時(shí)間長、四季溫差小、空氣清潔等條件對(duì)太陽能發(fā)電極為有利，是全球?yàn)閿?shù)極少的適合太陽能利用的地區(qū)之一。

（三）地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸顯

云南省與中南半島三個(gè)國家接壤，與東南亞、南亞19個(gè)國家比鄰，其中東盟成員國大多在電子信息技術(shù)領(lǐng)域相對(duì)落后，有利于國內(nèi)成熟技術(shù)的轉(zhuǎn)移帶來的規(guī)模效益，同時(shí)通過商業(yè)滲透逐步占領(lǐng)市場份額。其次，云南省具有中國任何省份都無法復(fù)制的自然氣候優(yōu)勢：冬暖夏涼、四季如春，適宜特殊精密電子產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。隨著我國“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域性信息中心地位的確立為云南省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

（四）信息化基礎(chǔ)初具規(guī)模

云南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)，在西部處于領(lǐng)先地位，電子政務(wù)網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)、通信網(wǎng)、無線網(wǎng)、衛(wèi)星地面站覆蓋率高，新一代4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)目前正在建設(shè)之中。如此堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，通過必要的資源整合，就可以為物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)應(yīng)用提供有力的保障。

（五）骨干企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先

作為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，云南省擁有一批技術(shù)領(lǐng)先的骨干企業(yè)。制造業(yè)方面，以云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司為代表，研發(fā)生產(chǎn)的系列金融電子產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，市場知名度較高，其生產(chǎn)的專用存折打印機(jī)國內(nèi)市場占有率達(dá)70%；金融自助多功能打印設(shè)備系列產(chǎn)品金融市場占有率45%，連續(xù)8年居國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額第一位；磁卡讀寫設(shè)備、POS支付終端等傳統(tǒng)產(chǎn)品也具有較高的市場占有率；以北方夜視集團(tuán)為代表，其高性能微光像增強(qiáng)器技術(shù)水平和產(chǎn)能位居世界前列，具備較強(qiáng)的紅外材料、探測器、熱像儀研發(fā)生產(chǎn)能力，處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位；云南鍺業(yè)公司在紅外光學(xué)鍺鏡頭、太陽能電池鍺晶片等方面產(chǎn)能巨大。資源的稀缺性與高技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展前景樂觀；LED作為國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間十分廣闊。以云南藍(lán)晶科技股份有限公司為代表的LED生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)形成一定的產(chǎn)能，具備實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模效益的條件。藍(lán)晶科技是國內(nèi)最大和技術(shù)最領(lǐng)先的LED藍(lán)寶石襯底片生產(chǎn)供應(yīng)商，在全國市場的占有率超過70%，是目前國內(nèi)唯一產(chǎn)能達(dá)300萬片的廠家，規(guī)模居于全球第四、中國第一。軟件服務(wù)業(yè)方面，昆船物流公司的倉儲(chǔ)自動(dòng)化物流系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)，行業(yè)應(yīng)用廣泛；山灞圖像傳輸公司自主開發(fā)研制的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)被業(yè)內(nèi)譽(yù)為目前國際上技術(shù)最先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大、設(shè)備體系最完善的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)；云南省目前達(dá)到規(guī)模以上的軟件及信息服務(wù)類企業(yè)100余家，特別是行業(yè)評(píng)選出的“十佳”企業(yè)，其規(guī)模及國內(nèi)影響力均不可小視。

（六）健全的科研及人才儲(chǔ)備

經(jīng)過多年的發(fā)展與積淀，全省已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的科研實(shí)力及人才儲(chǔ)備。目前，云南省已擁有2個(gè)國家級(jí)光電子技術(shù)中心、1個(gè)中科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)省部級(jí)光電子重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心；全省現(xiàn)有31所高等院校及職業(yè)技能學(xué)校，大多設(shè)立了電子信息技術(shù)類專業(yè)，另有國家級(jí)電子信息高級(jí)技工學(xué)校，為電子信息產(chǎn)業(yè)人才需求提供了有力保障。

二、發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)面臨新的機(jī)遇

上世紀(jì)90年代中期，以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為標(biāo)志的全球網(wǎng)絡(luò)時(shí)代開始興起，電子信息產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的軌道。云南省由于種種原因，產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重滯后，未能有效嵌入電子信息產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈，游離于行業(yè)價(jià)值鏈邊緣，發(fā)展舉步維艱，主要存在以下三個(gè)方面的問題。第一，認(rèn)識(shí)不充分，主導(dǎo)力度不足。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是認(rèn)為電子信息產(chǎn)業(yè)屬于完全競爭性行業(yè)，其發(fā)展完全可以由市場調(diào)控，政府不必過多介入，導(dǎo)致發(fā)展導(dǎo)向不明，管理分散，資金投入及推動(dòng)力嚴(yán)重不足。二是對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性認(rèn)識(shí)不足，視其為一般性產(chǎn)業(yè)，加之此前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，整體規(guī)模較小，對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)不大，曾一度被忽視，甚至認(rèn)為云南省在該產(chǎn)業(yè)上沒有優(yōu)勢，沒有必要發(fā)展。第二，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效益難以形成。我省部分企業(yè)在省內(nèi)乃至全國都具有較強(qiáng)的影響力，所涉及的部分產(chǎn)品門類甚至堪稱行業(yè)翹楚，金融電子產(chǎn)品、微光夜視光電子產(chǎn)品、倉儲(chǔ)物流自動(dòng)化系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等均具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件，但由于發(fā)展戰(zhàn)略缺失，未能構(gòu)建系統(tǒng)性的專業(yè)化分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈體系，龍頭企業(yè)缺乏相關(guān)配套服務(wù)，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)，發(fā)展緩慢，部分企業(yè)甚至難以抵御金融危機(jī)及市場變化帶來的沖擊，最終走向消亡。第三，扶持政策力度不足，難以形成協(xié)同效應(yīng)。近年來，各省區(qū)特別是東部省份及沿海地區(qū)，政府部門為發(fā)展本地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)，配套出臺(tái)了一系列扶持政策及優(yōu)惠政策，取得了較好的成果。云南省各級(jí)相關(guān)政府職能部門在電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也作了大量工作，從發(fā)展規(guī)劃到扶持政策均有所涉及，工信、國資、發(fā)改、科技、人力、財(cái)政、稅收及園區(qū)經(jīng)濟(jì)等部門都從各自業(yè)務(wù)范圍所及推出了新建項(xiàng)目、技改專項(xiàng)、科技專項(xiàng)、人才引進(jìn)、稅收減免、財(cái)政扶持、生產(chǎn)設(shè)施優(yōu)惠配置等一系列優(yōu)惠扶持，但由于行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門隸屬關(guān)系不同，難以形成協(xié)同力量。

（一）信息技術(shù)變革提供發(fā)展機(jī)遇

云南省科協(xié)副主席，云南省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組書記、會(huì)長，高級(jí)工程師吳啟明

今年4月8日，互聯(lián)網(wǎng)世界發(fā)生了兩大事件，震驚全球。一是“心臟出血”漏洞導(dǎo)致全球網(wǎng)站受到安全威脅，二是XP停止服務(wù)帶給兩億中國用戶的電腦安全。雖然兩個(gè)事件從安全角度審視并非好事，但從發(fā)展的眼觀來看，卻是給行業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。其一，本次“心臟出血”漏洞反映出基于開源軟件構(gòu)建的IT世界不堪一擊，全球2/3網(wǎng)站采用開源服務(wù)器，此次無一幸免。該事件將導(dǎo)致開源軟件，全球主要IT服務(wù)器將被迫重新采用付費(fèi)的商業(yè)軟件被重新審視，而大量開源項(xiàng)目也會(huì)面臨轉(zhuǎn)為付費(fèi)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。與此相類似，上世紀(jì)90年代末，全球應(yīng)對(duì)“千年蟲”事件，直接推動(dòng)了中國、印度軟件外包的發(fā)展。此次“心臟出血”漏洞影響更為深遠(yuǎn)，將帶來超千億的市場機(jī)會(huì)。其二，微軟宣布對(duì)XP停止服務(wù)，為自主研發(fā)操作系統(tǒng)帶來巨大商機(jī)。中國有2億多的XP用戶，其中包括大量的政府部門、金融企業(yè)及關(guān)鍵行業(yè)企業(yè)用戶，信息安全問題迫在眉睫，中央國家機(jī)關(guān)采購中心禁止計(jì)算機(jī)類安裝win8系統(tǒng)，或可見一斑。不謀全局者，不足謀一域，從國家安全戰(zhàn)略的高度考慮，我國必然會(huì)借此機(jī)會(huì)徹底擺脫電腦安全受制于人的尷尬局面，發(fā)展中國自主研發(fā)的操作系統(tǒng)，進(jìn)而帶動(dòng)國內(nèi)軟件業(yè)提供配套的系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)，有效拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)信息行業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）“橋頭堡”建設(shè)提供發(fā)展機(jī)遇

2013年1月，《云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃》正式公布。在未來十年間，云南省將成為我國向西南開放的重要門戶，建成外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南及東中部腹地的綜合交通運(yùn)輸體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施，構(gòu)筑陸上大通道。其間涉及到的物流信息處理、交通運(yùn)輸管控、通信樞紐建設(shè)等各個(gè)方面無一例外地為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

（三）信息服務(wù)與電子商務(wù)提供發(fā)展機(jī)遇

2013年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》的發(fā)布，標(biāo)志著信息消費(fèi)成為繼房地產(chǎn)和汽車后的又一個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需的熱點(diǎn)，寬帶中國戰(zhàn)略、智慧城市建設(shè)逐步推開，僅2014年云南省政府工作報(bào)告中提出的“協(xié)調(diào)推進(jìn)寬帶云南和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批承接信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口加工、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包、IT人才培養(yǎng)基地”等工作目標(biāo)就蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。

（四）“兩化融合”提供發(fā)展機(jī)遇

兩化融合作為信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其重要性不言而喻。云南省在兩化融合進(jìn)程中尚處于初級(jí)階段，煙草、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)有待于進(jìn)一步提高信息化水平，生物制藥、新型能源、國際物流等新興行業(yè)的信息化建設(shè)則有望在起步階段實(shí)施高起點(diǎn)的智能化建設(shè)。不難想象，兩化融合的不斷深入既對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，同時(shí)也為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

（五）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來機(jī)遇

云南省目前正處在工業(yè)化初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘊(yùn)藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力。一是資源型工業(yè)的升級(jí)改造，如城鄉(xiāng)電網(wǎng)的升級(jí)改造、有色金屬深加工技改等，必須要有相應(yīng)的電子信息工程與之配套；二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)的發(fā)展，交通、運(yùn)輸、城建、金融等新建項(xiàng)目都必不可少電子信息工程的支撐。云南省城鎮(zhèn)化水平相對(duì)落后于內(nèi)地，城鎮(zhèn)化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)，市場廣闊。

三、發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)策建議

在此，就行業(yè)發(fā)展提出以下建議。

（一）建設(shè)東南亞區(qū)域性電子信息產(chǎn)業(yè)基地

《云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃》戰(zhàn)略定位中一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容是建成我國向西南開放的重要門戶。加快建設(shè)外接?xùn)|南亞、南亞，內(nèi)連西南及東中部腹地的綜合交通運(yùn)輸體系、能源管網(wǎng)、物流通道和通信設(shè)施，構(gòu)筑陸上大通道。此戰(zhàn)略從國家利益的層面出發(fā)，力主通過建成東南亞區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，利用區(qū)域信息匯集中心和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算兩大手段引導(dǎo)并最終掌控區(qū)域性合作發(fā)展，形成大西南和平穩(wěn)定的良好局面。云南省應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，盡快出臺(tái)與之相匹配的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，力爭率先建成我國面向東南亞區(qū)域性電子信息產(chǎn)業(yè)基地，為橋頭堡戰(zhàn)略的全面實(shí)施提供有力的技術(shù)保障。

（二）突出重點(diǎn)，以用立業(yè)

1.以電子材料、光電子產(chǎn)品、金融電子服務(wù)等為發(fā)展重點(diǎn)，圍繞云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，努力建成“昆明國家光電子產(chǎn)業(yè)基地”、“國家金融電子裝備產(chǎn)業(yè)基地”、“國家鍺材料產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家自動(dòng)化物流產(chǎn)業(yè)基地”、“玉溪半導(dǎo)體照明基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)基地”和“曲靖硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)基地”，構(gòu)建特色突出、布局完整的電子信息產(chǎn)業(yè)群落。

2.以項(xiàng)目應(yīng)用為引導(dǎo)，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場是企業(yè)的生命，需求拉動(dòng)必不可少。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的市場引導(dǎo)作用，圍繞國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，以新建、引進(jìn)、重組等方式集聚一批項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套企業(yè)，同時(shí)加大兩化融合力度，擴(kuò)大電子政務(wù)應(yīng)用范圍，推動(dòng)智慧城市建設(shè)，借助政府采購等手段帶動(dòng)本地市場消費(fèi)，克服過去重項(xiàng)目投資、忽視市場應(yīng)用的不足，以應(yīng)用促發(fā)展，以點(diǎn)帶面，不斷壯大。

3.示范項(xiàng)目帶動(dòng)，放大財(cái)政投入功效。對(duì)于尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、市場機(jī)制還難以有效發(fā)揮作用，但具有先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的重大技術(shù)，應(yīng)通過建立示范性項(xiàng)目的方式，由政府相關(guān)職能部門主導(dǎo)投資興建，克服投資較大、經(jīng)濟(jì)效益難以顯現(xiàn)的障礙，逐步孵化形成規(guī)范成熟的商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，從而帶動(dòng)民間資本的進(jìn)入，最終實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。

（三）政策配套，兩翼驅(qū)動(dòng)

1.設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)突破。行業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略性引導(dǎo)必不可少，其中重大項(xiàng)目的政府投入、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈健全過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套、較大規(guī)模的兼并重組等都離不開專項(xiàng)資金的有力配合。發(fā)展基金運(yùn)作模式應(yīng)打破傳統(tǒng)方式，積極探索股權(quán)投資方式，通過股權(quán)投資扶持項(xiàng)目發(fā)展，形成規(guī)模后再通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式收回投資，不僅可達(dá)到引導(dǎo)推進(jìn)的目的，同時(shí)還能不斷壯大基金規(guī)模，步入良性循環(huán)。

2.爭取國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)行業(yè)科技跨越發(fā)展。充分利用信息技術(shù)變革給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，以網(wǎng)絡(luò)安全為契機(jī)，特別是圍繞金融信息安全這一關(guān)乎國家利益的主題，以組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式將高等院校、研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等科研力量有效聚合，爭取國家相關(guān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)支持，攻克技術(shù)難關(guān)，建立并優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用”一體化模式，進(jìn)而建成東南亞區(qū)域性電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，輻射帶動(dòng)提高本區(qū)域電子信息的應(yīng)用水平。

（四）依托園區(qū)優(yōu)勢，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役啟動(dòng)以來，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的思路，已逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，充分利用園區(qū)在體制機(jī)制、土地保障、財(cái)稅扶持、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策優(yōu)勢，結(jié)合我省電子信息制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造“紅外及微光夜視產(chǎn)業(yè)鏈”、“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈”、“太陽能光伏利用產(chǎn)業(yè)鏈”，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

在建成產(chǎn)業(yè)化基地、實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，既做到上、中、下游有機(jī)配合，又著重強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈功能，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌控核心價(jià)值，從而有效抵御行業(yè)內(nèi)部不同階段競爭導(dǎo)致的沖擊，同時(shí)避免價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)價(jià)值轉(zhuǎn)移帶來的損失。

（五）引導(dǎo)推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展

由于電子信息產(chǎn)業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、門類多、涉及領(lǐng)域?qū)挕?yīng)用范圍廣等特征，同時(shí)具有研發(fā)投入高、更新速度快等特性，行業(yè)管理不同于其它普通行業(yè)，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)布局、發(fā)展方向要求極高。為便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展，建議盡快加強(qiáng)現(xiàn)有行業(yè)管理部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)，從而承擔(dān)起全行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督作用，特別是在行業(yè)發(fā)展過程中承擔(dān)起跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合協(xié)調(diào)職能及監(jiān)督落實(shí)的職能，有力保證規(guī)劃落實(shí)、項(xiàng)目落地、應(yīng)用開花。