趙 罕， 宗亦臣， 鄭勇奇*

(1.林木遺傳育種國家重點(diǎn)實驗室/國家林業(yè)局林木培育重點(diǎn)實驗室/中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所， 北京 100091; 2.國家林業(yè)局泡桐研究開發(fā)中心， 河南 鄭州 450003)

中國林木遺傳資源保護(hù)現(xiàn)狀分析

趙 罕1,2， 宗亦臣1， 鄭勇奇1*

(1.林木遺傳育種國家重點(diǎn)實驗室/國家林業(yè)局林木培育重點(diǎn)實驗室/中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)研究所， 北京 100091; 2.國家林業(yè)局泡桐研究開發(fā)中心， 河南 鄭州 450003)

復(fù)雜多樣的地理條件形成了各具特色的地理區(qū)域，同時也孕育了我國眾多的森林類型和極為豐富的林木遺傳資源。作為國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，我國擁有木本植物8000多種，其中具有重要經(jīng)濟(jì)價值的樹種約1000種，同時具有7個特有科、239個特有屬和約1100個特有種。為對我國林木遺傳資源保存狀況進(jìn)行全面的了解和分析，對我國林木遺傳資源的原地、異地及設(shè)施保存狀況，資源破壞、流失狀況及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了總結(jié)，對目前存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了初步的建議，為合理、有效的保護(hù)林木遺傳資源提供了參考。

林木； 遺傳資源； 保護(hù)

林木遺傳資源是指林木中所包含的具有現(xiàn)實或潛在價值的遺傳材料[1]。作為自然資源的重要組成部分，林木資源是發(fā)展民生、保持生態(tài)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與保障，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)恢復(fù)、西部大開發(fā)和應(yīng)對氣候變化中均具有重要的支撐作用，被賦予了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、炭匯和文化等多個含義[2～4]。中國幅員遼闊，不同的氣候帶和多樣的地貌、地形造就了森林生態(tài)系統(tǒng)，也孕育了我國豐富的林木遺傳資源。中國有高等植物3萬余種，僅次于巴西和哥倫比亞，位居世界第三位[5]，有木本植物187科，1200多屬和8000多種，居北半球森林資源的首位，是世界上裸子植物最多的國家，并有眾多的特有科屬[6]。近年來，隨著重點(diǎn)林業(yè)工程的穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是野生動植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林和防護(hù)林等工程的實施，森林面積實現(xiàn)了穩(wěn)步、持續(xù)增長，林木遺傳資源的保存環(huán)境得到有效改善[7～9]。但由于歷史原因，長期以來保護(hù)措施的欠缺，不合理的資源開發(fā)利用以及氣候、環(huán)境的變化，也造成了很多樹種棲息地的不斷破壞甚至消失，致使很多天然林片段退化嚴(yán)重，遺傳多樣性降低，大量珍貴樹種和優(yōu)良的遺傳資源丟失[10～11]。因此，對我國林木遺傳資源的保護(hù)狀況進(jìn)行總結(jié)和分析，對未來的資源的保存及合理、有效的利用具有重要的參考價值。

1 林木遺傳資源保存的順序

1.1 林木遺傳資源保存的目的

林木資源巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)價值源自其數(shù)千年遺傳變異的累積。長周期和高度雜合的特點(diǎn)使得其在長期的生長過程中形成了保持種內(nèi)高度變異的機(jī)制。因此，對遺傳資源的保存，不僅是保持遺傳資源的存在，而是對遺傳資源持續(xù)進(jìn)化和可持續(xù)利用的保護(hù)。對遺傳資源的保存也可以看作是對特殊基因型的群體或不同基因組合的保存[1，12]。

1.2 林木遺傳資源保存的優(yōu)先順序

為了更加有效的對林木遺傳資源進(jìn)行保存，我國先后制定了一系列的指導(dǎo)性名錄或保護(hù)綱要。目前，加上待公布的第二批保護(hù)名錄,我國已經(jīng)將8科25屬75種裸子植物和103科36屬2058種被子植物確定為國家一級或二級保護(hù)對象[13]。繼《中國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(國家環(huán)境保護(hù)局，1996—2010年)》發(fā)布后，我國政府又先后發(fā)布了《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要(國家環(huán)境保護(hù)總局，2006—2020年)》、《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(國家環(huán)境保護(hù)部，2011—2030年)》等文件，目前正在編制《林木遺傳資源保護(hù)和可持續(xù)利用國家行動計劃(2014—2025年)》，將為我國林木遺傳資源的保護(hù)提供了指導(dǎo)方向。

對于樹種內(nèi)遺傳資源的保護(hù)，通過20多年的不懈研究，我國形成了由國家林木種質(zhì)資源平臺和國家林木良種基地相互協(xié)調(diào)的保存利用框架；林木遺傳資源在種內(nèi)保存的優(yōu)先順序主要是通過對其種內(nèi)分布狀況、遺傳多樣性狀況、瀕危狀況及人工選育或改良進(jìn)行評價后制定的。目前我國已經(jīng)在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古等地設(shè)置了以群體為保存單元的原地保存林，建立了包括白皮松、崖柏、四合木在內(nèi)的保存林51處；在全國五個氣候帶建成了具有地域特色的綜合庫22個；并根據(jù)種內(nèi)遺傳變異建立了異地保存庫系統(tǒng)，收集保存了主要樹種的遺傳材料15萬份[3]。

2 林木遺傳資源目前的保存概況

按照保存方式劃分，林木遺傳資源保存主要分為原地保存和異地保存兩種類型。

2.1 原地保存概況

原地保存指在原生境地對群體進(jìn)行保存[1]。這種保存方式能使其在不斷變化的環(huán)境中保持其持續(xù)的、進(jìn)化的潛力和生態(tài)系統(tǒng)的功能，在野生群體保護(hù)中使用最為廣泛，同時也適合于在原產(chǎn)地人工更新的群體。我國林木遺傳資源的原地保存主要是通過對個體、群體及生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保存。

截至到2011年底，我國林業(yè)系統(tǒng)共建立了各類自然保護(hù)區(qū)2126處(見表1)，約占國土面積的12.77%，其中國家級自然保護(hù)區(qū)263處。這有效保護(hù)了我國65%的高等植物群落，以及20%面積的天然林群落。全國有4507個國有林場，經(jīng)營總面積達(dá)6200萬hm2，占全國林業(yè)用地面積的18%。全國共建立各類森林公園2583處，保護(hù)了1152萬hm2的森林資源；同時我國還保存了3848.55萬hm2的濕地面積；保存國家古樹名木有285.3萬株，其中一級古樹(樹齡500年以上)5.1萬株，國家名木5758萬株。這些保護(hù)措施對林木遺傳資源的保護(hù)起到了重要的作用[3]。

表1 我國國家保護(hù)區(qū)數(shù)量及面積(截止2011年底)Tab.1 ThenumbersandareasofChina'snaturereserves保護(hù)區(qū)數(shù)量(個)面積(萬hm2)占國土面積比例國家級26376929.07省級7253353.28市級317580.1912.77%縣級821706.49合計212612.77

2.2 異地保存概況

異地保存是指在自然棲息地以外對遺傳資源的組成部分進(jìn)行保存[12]，是原地保護(hù)的重要補(bǔ)充，主要對某些可能在自然或人類主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)中喪失的多樣性成分進(jìn)行備份保存。許多作為商業(yè)栽培的樹木,其自然生境已嚴(yán)重枯竭,很多重要的生產(chǎn)樹種(包括闊葉樹和針葉樹) 的遺傳多樣性中心并不在它們的栽培區(qū)域,對于這些樹種異地保存常常是必不可少的。異地保存體系包括異地保存庫和設(shè)施保存庫兩種方式。

根據(jù)作用和功能，異地保存庫分為綜合庫、專項庫、區(qū)域庫和展示庫4種類型。綜合庫是國家林木種質(zhì)資源平臺建立的保存庫，目前國家林木種質(zhì)資源平臺已在不同的氣候帶建成了異地保存林420.6hm2，保存樹種2000多個，其中重點(diǎn)樹種115種；專項庫是國家林業(yè)局通過專項建設(shè)建立的保存庫，目前已建立了杉木、馬尾松、楊樹等13個樹種的國家種質(zhì)資源庫；區(qū)域庫包括母樹林、種子園、采穗圃等良種、種苗基地。目前全國已建立良種基地40.91萬hm2，其中，國家重點(diǎn)林木良種基地131個；展示庫包括植物園、樹木園等具有科研、教育和知識普及功能的保存庫。目前我國已建立了160多個植物園和樹木園，保存了大量的植物種質(zhì)資源。我國從事植物遷地保育的11個主要植物園的遷地栽培植物數(shù)量已達(dá)23340種(含種下等級), 實現(xiàn)了我國本土約20000個物種的遷地栽培保育, 約占我國植物總數(shù)的60%[14-17]。

在設(shè)施保存方面中國林科院林業(yè)研究所已建設(shè)成了30m2的低溫保存庫，保存了云杉、白皮松、馬尾松、油松、山杏等眾多種子材料；設(shè)計溫度負(fù)20℃和4℃，面積112m2的竹藤種質(zhì)資源庫也于2011年建成[3]。

3 我國林木遺傳資源流失狀況

3.1 資源丟失現(xiàn)狀

雖然我國林木遺傳資源十分豐富，但資源丟失情況非常嚴(yán)重，瀕危及受威脅(含極危、瀕危和易危)植物數(shù)量高達(dá)3782種[18-19]。全國擁有大約108萬份林木種質(zhì)資源,其中24萬份瀕臨丟失,亟待保存的有30萬份,保護(hù)量不到總量的三分之一[20]。據(jù)估計，我國野生高等植物瀕危比例達(dá)15%～20%，其中，裸子植物達(dá)40%以上。中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃《中國物種紅色名錄》(第一卷，2004年)評估結(jié)果表明，我國各類生物物種受威脅的比例達(dá)到了20%～40%，瀕危情況遠(yuǎn)比評估的比例高。通過調(diào)查[20]，鹽樺、金平樺、秤錘樹等3種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物未發(fā)現(xiàn)或不能確認(rèn)。普陀鵝耳櫪、絨毛皂莢、丹霞梧桐、廣西火桐、百山祖冷杉、羊角槭、云南藍(lán)果樹、天目鐵木、華蓋木、滇桐，膝柄木等12種樹木的原產(chǎn)地野生資源僅存不到10株。9種林木原產(chǎn)地的野生植株少于100株，12種少于1000株。44.5%的國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物僅存5萬株以下，形勢異常嚴(yán)峻。土地利用方式的改變，棲息地退化以及人類的過度干擾是造成種群瀕危的最主要原因。

3.2 資源流失現(xiàn)狀

中國被西方稱為世界園林之母，從16世紀(jì)開始,各國植物學(xué)家紛紛來華搜集植物資源。如美國加州的樹木花草中有70%以上來自中國，德國現(xiàn)有植物中50%來源于中國，荷蘭40%的花木由中國引入，意大利引種的中國園林植物有約1000種，英國和日本也從中國引入了大量的林木資源[6]。據(jù)不完全統(tǒng)計，在新中國成立前的一百多年時間里，先后有14個國家的232人，到我國的26個省、市和自治區(qū)，采集標(biāo)本和調(diào)查植物資源[21]。從1971年到1990年，我國向國外輸出的植物資源有3萬份以上，這僅僅是實際對外輸出的一小部分。20世紀(jì)90年代以來，由于對外合作交流的領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，我國植物種質(zhì)資源的輸出和引進(jìn)基本處于失控狀態(tài)[22～24]。目前，中國被國外引種或流失的森林植物遺傳資源達(dá)168科392屬3364種之多。如英國皇家愛丁堡植物園目前保存活植物17000多種，其中1700多種引自中國，近900種為中國特有；哈佛大學(xué)阿諾樹木園目前保存活植物4000多種，其中440多種引自中國，200多種為中國特有；莫頓樹木園目前保存活植物約3500種，其中430種引自中國，150多種為中國特有植物。3個植物園(樹木園)引種中國植物種類均占其活植物種類總數(shù)的10%以上，其中40%～50%為中國特有植物[22]。

很多情況下，國外引種我國的植物遺傳資源被作為育種材料，并且產(chǎn)生了很好的效益，一些種類也被用于相關(guān)專利的申請。如原產(chǎn)我國的獼猴桃、銀杏、喜樹等林木資源，發(fā)達(dá)國家憑借自身雄厚的經(jīng)濟(jì)和科技實力，無償或廉價獲取林木遺傳資源后，利用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)出新產(chǎn)品，如藥品或植物品種，再申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，獲取高額利潤。而資源提供國不僅無法獲得由于遺傳資源的開發(fā)所產(chǎn)生的惠益，反而要支付高昂的專利費(fèi)用，這也是造成遺傳資源丟失的一個重要因素[25～27]。

4 林木遺傳資源保存的法律保障

4.1 憲法

我國現(xiàn)行的1982年《憲法》中雖然沒有對“遺傳資源”進(jìn)行明確規(guī)定。但《憲法》中有多處規(guī)定與林木遺傳資源有關(guān)。其中，《憲法》第9條規(guī)定，“國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的植物和動物。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！薄稇椃ā返?6條規(guī)定“國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林木”。憲法的這些規(guī)定具有最高的權(quán)威性，是我國在遺傳資源領(lǐng)域進(jìn)行法制建設(shè)的原則和指針。

4.2 法律

我國已經(jīng)陸續(xù)制定(或修訂)了大量的環(huán)境立法，其中大多數(shù)法律涉及到林木遺傳資源。目前，全國人大發(fā)布的林業(yè)部門作為執(zhí)法主體的法律共有10部，如：《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國防沙治沙法》等。為確保公平公正的分享和使用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，《專利法》修正草案增加了遺傳資源來源披露制度，并明確遺傳資源的獲取或者利用違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，不授予專利權(quán)。這為保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林和野生動植物資源提供了有力的法律保障。

4.3 行政法規(guī)

國務(wù)院也相繼頒布了一系列涉及遺傳資源保護(hù)和利用的行政法規(guī)。由國務(wù)院發(fā)布的與林業(yè)有關(guān)的行政法規(guī)有16部，如：《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等。

4.4 部門規(guī)章

為了對自然資源進(jìn)行更好的管理，國務(wù)院很多部委結(jié)合本部門的實際情況，頒布了相應(yīng)的部門規(guī)章。由國家林業(yè)局發(fā)布的規(guī)章制度大約有80多件，如《中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄》、《中華人民共和國主要林木目錄》、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》、《森林資源監(jiān)督工作管理辦法》、《森林采伐更新管理辦法》、《林木種子采收管理規(guī)定》、《林木種子質(zhì)量管理辦法》、《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則》、《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》、《中華人民共和國種子管理條例林木種子管理實施細(xì)則》。

4.5 地方性法規(guī)

我國各個省、市、自治區(qū)、直轄市也都相應(yīng)地制定了地方性法規(guī)，例如《河南省野生植物保護(hù)條例》、《云南省珍稀瀕危植物管理辦法》、《信陽市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《青島市森林資源流轉(zhuǎn)管理規(guī)定》、《吉林省野生植物保護(hù)管理暫行條例》。

4.6 我國參加的國際條約

我國參加的國際條約，也是我國法律體系的一部分。在遺傳資源方面，我國參加的《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》(1973年簽署)、《生物多樣性公約》(1992年簽署)和《國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟公約》(1998年加入)對我國相關(guān)立法的影響較大。2010年1O月，《生物多樣性公約關(guān)于遺傳資源獲取及公平和公正分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》(簡稱《名古屋議定書》)的審議通過，標(biāo)志著遺傳資源管理方面國際法律的誕生，也為建立林木遺傳資源獲取與惠益分享國際制度提供了規(guī)范。

5 我國林木遺傳資源保問題

林木資源大多在地形條件復(fù)雜的山區(qū)，保護(hù)難度較大，保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)、資金、人員、科技支撐能力等均較為薄弱。

我國遺傳資源保護(hù)與可持續(xù)利用工作起步相對較晚，現(xiàn)有的林業(yè)法律重點(diǎn)主要是對林木遺傳資源獲取的限制；在林木遺傳資源的利用、惠益分享和專利制度等方面還還不夠系統(tǒng)、具體，不能有效地同國際規(guī)則相接軌。

我國林業(yè)植物遺傳資源家底目前還不甚清楚，特別是種內(nèi)遺傳多樣性信息。同時在林木遺傳資源的界定、調(diào)查、整理及動態(tài)監(jiān)測方面還未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。在設(shè)施保存方面，目前還處于起步階段。

林業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和開發(fā)不足,缺乏高效的開發(fā)利用技術(shù),如新利用價值的發(fā)掘和成分含量的測定等,對某些未定名或新發(fā)現(xiàn)物種的鑒定能力和對物種資源潛在價值的研究不夠，植物新品種保護(hù)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致許多林木種類的利用價值未能得到充分發(fā)掘，林木遺傳資源利用和保存的良性循環(huán)機(jī)制還未充分形成。

6 我國林木遺傳資源保護(hù)的建議

6.1 完善提升“國家林木種質(zhì)資源平臺”的服務(wù)功能及全國林木種質(zhì)資源協(xié)作組的協(xié)調(diào)合作能力

國家林木種質(zhì)資源平臺是林業(yè)行業(yè)專門從事林木遺傳資源收集保存的全國性網(wǎng)絡(luò)。平臺以“優(yōu)化、整合、共享、效益”的原則，將分散在各地的已保存種質(zhì)和新收集種質(zhì)采用統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理整合，推動資源的共享利用，是目前我國影響最大的林木遺傳資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。為提高林木種質(zhì)資源的研究水平，促進(jìn)資源收集、保存、交流和協(xié)作，國家林業(yè)局成立了全國林木種質(zhì)資源技術(shù)協(xié)作組。這對統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同的種質(zhì)資源使用單位，建立、完善統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及避免種質(zhì)資源的重復(fù)交叉使用有重要作用。因此，不斷完善和提升平臺及協(xié)作組的服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，對我國林木遺傳資源的保存與利用工作具有重要意義。

6.2 加強(qiáng)林木遺傳資源的調(diào)查、編目和監(jiān)測工作

開展林木遺傳資源摸底調(diào)查，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)物種進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，摸清林木種類、數(shù)量、分布及保護(hù)、利用狀況，并建立資源檔案定期更新；對具有重要經(jīng)濟(jì)價值的植物、珍稀植物和有利用價值的野生植物開展遺傳多樣性分析和綜合鑒定,挖掘其潛在利用價值，評估其瀕危程度, 進(jìn)而確定和更新林業(yè)植物的優(yōu)先保護(hù)名錄；整理各類林木遺傳資源信息，制定林木遺傳資源的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立和完善林木遺傳資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)；建立完善的林業(yè)植物遺傳資源監(jiān)測、預(yù)警與決策管理系統(tǒng), 對全國林業(yè)植物遺傳資源的動態(tài)變化進(jìn)行定期監(jiān)測。

6.3 開展林木遺傳資源方面的國家行動計劃

國家林業(yè)局已經(jīng)編制了《全國林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保護(hù)利用規(guī)劃》和《森林遺傳資源保護(hù)、可持續(xù)利用全球行動計劃》，使人們對林木遺傳資源的保護(hù)提上日程。積極參加相關(guān)國際公約的履行，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)和政策體系，制定有效的保護(hù)機(jī)制，對更加有效的保存遺傳資源具有重要意義。

6.4 加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)意識

大力宣傳保護(hù)林業(yè)植物遺傳資源的相關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度, 不斷提高全社會對保護(hù)物種資源重要性和緊迫性的認(rèn)識；加強(qiáng)生態(tài)道德教育, 在全社會形成良好的保護(hù)物種資源意識。通過廣播、電視、雜志等新聞媒體, 以及植物園、樹木園等設(shè)施開展宣傳教育,不斷提高公眾的資源保護(hù)意識。

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CurrentstatusofprotectionofforestgeneticresourcesinChina

ZHAO Han1,2, ZONG Yichen1, ZHENG Yongqi1

(1.State Key Laboratory of Tree Breeding and Forest Genetics / State Key Laboratory of Tree Breeding and Cultivation of State Forestry Administration/Research Institute of Forestry, Chinese Academy of Forestry, Beijng 100091, China;2.Non-timber Forest Research and DevelopmentCenter, Chinese Academy of Forestry, Zhengzhou 450003, China)

Complex and diverse geographical conditions formed unique geographical areas, and also gave birth to many forest types and rich forest genetic resources. As a basis for strategic resources of the country, China has more than 8000 kinds of woody plants, including 1000 kinds of economically important species, seven endemic families, 239 genera and about 1100 unique endemics. For comprehensive understanding and analysis of forest genetic resources conservation status, in-situ, ex-situ, and facilitiesconservation status, damage and loss status of resource and related laws and regulations were summarized, current problems were analyzed, and preliminary proposal were put for more rational and effective protection of forest genetic resources.

forest; genetic vesources; pretection

2014-06-28

“十二五“科技支撐項目( 2013BA001B06)；國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項重大項目“重要樹種種質(zhì)資源保存與可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)”( 201204307)。

趙 罕(1983-)，男，河南省西平縣人，博士，主要從事林木遺傳育種研究。

*為通訊作者。

S 718.46

A

1003 — 5710(2014)05 — 0080 — 06

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2014. 05. 022

(文字編校：龔玉子)