劉治海

摘 要：在21世紀(jì)初期，中亞國(guó)家發(fā)生了"顏色革命"，其主要原因：滯后的政治體制改革、僵化的執(zhí)政思維；國(guó)家族群對(duì)立與地區(qū)矛盾；領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力欠缺；緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低下的人民生活水平、社會(huì)分配嚴(yán)重不均；嚴(yán)重的腐敗，西方勢(shì)力及非政府組織借機(jī)推波助瀾，俄美在國(guó)家軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)及俄國(guó)的中亞政策失誤。為了避免因中亞 "顏色革命"對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，我國(guó)應(yīng)吸取中亞國(guó)家發(fā)生"顏色革命"、俄羅斯的中亞政策失誤的教訓(xùn)，提高執(zhí)政能力，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以防患于未然。

關(guān)鍵詞：中亞國(guó)家；顏色革命；根源

0 引言

在2003年11月的格魯吉亞"玫瑰革命"（亦稱"天鵝絨革命"）成為獨(dú)聯(lián)體地區(qū)"顏色革命"的發(fā)端，自此以后，分別發(fā)生了2004年烏克蘭的"橙色革命"，2005年吉爾吉斯斯坦的"郁金香革命"等。"顏色革命"是從2003年開始在原蘇聯(lián)國(guó)家發(fā)生的一系列政治事件，即以美國(guó)為首的西方勢(shì)力利用目標(biāo)國(guó)家的社會(huì)矛盾和困難，制造政治危機(jī)，發(fā)動(dòng)社會(huì)抗議、街頭斗爭(zhēng)，推翻合法政權(quán)的顛覆運(yùn)動(dòng)。其常以某種顏色為標(biāo)識(shí)，基本形式是反對(duì)派指責(zé)當(dāng)權(quán)者或?qū)Ψ竭x舉舞弊，不承認(rèn)選舉結(jié)果，組織大規(guī)模的人民群眾進(jìn)行抗議示威，直到進(jìn)行重新選舉或者被迫當(dāng)政者下臺(tái)，以至于反對(duì)派取得勝利，最終實(shí)現(xiàn)政權(quán)更換。實(shí)質(zhì)上中亞國(guó)家的"顏色革命"是內(nèi)外力因素綜合作用的結(jié)果，是外因通過(guò)內(nèi)因產(chǎn)生作用的結(jié)果。中亞國(guó)家發(fā)生"顏色革命"的根源如下。

1 中亞"顏色革命"的根源

（一） "顏色革命"在中亞發(fā)生的內(nèi)部原因

（1）的政治體制改革、僵化的執(zhí)政思維致使政治社會(huì)問(wèn)題尖銳

20世紀(jì)末的蘇聯(lián)東歐劇變，改變了原蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家的發(fā)展模式。中亞國(guó)家獨(dú)立后，開始采用西方的資本主義制度與模式，隨之而來(lái)的是新的經(jīng)濟(jì)模式、價(jià)值觀念、生活理念等。中亞各國(guó)開始進(jìn)行新的政治、經(jīng)濟(jì)改革，但對(duì)于此項(xiàng)改革中亞國(guó)家是陌生的，他們既缺乏充分的思想準(zhǔn)備，也缺少相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以在各國(guó)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中出現(xiàn)了諸如政策與實(shí)踐不相一致、理想與現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn)、精英與民眾認(rèn)識(shí)上有巨大的鴻溝等一系列問(wèn)題。雖西方國(guó)家的政治原則和價(jià)值觀念在中亞國(guó)家已經(jīng)扎根生長(zhǎng)，并且很難逾越這些西方所謂的原則，但在對(duì)西方的政治制度與模式踐行上，中亞各國(guó)差別甚大，甚至有些國(guó)家名不符實(shí)，南轅北轍。造成社會(huì)理念、人民思維及政治文化很難與政治經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào)的同步進(jìn)行。這些對(duì)中亞各國(guó)政治生態(tài)的形成與發(fā)展具有極大的反作用。在中亞國(guó)家的轉(zhuǎn)軌期，因社會(huì)的不協(xié)調(diào)而出現(xiàn)了眾多的矛盾。

雖然理論上講，在冷戰(zhàn)結(jié)束后中亞國(guó)家已在憲法層面建立了三權(quán)分立的民主制和選舉制，軍隊(duì)歸國(guó)家所有，但實(shí)際上，國(guó)家及軍隊(duì)仍歸某一黨派或領(lǐng)袖長(zhǎng)期的威權(quán)政治統(tǒng)治掌控。當(dāng)權(quán)者通常通過(guò)對(duì)媒體的控制和對(duì)反對(duì)派的打壓，系統(tǒng)地操縱著選舉。另外從社會(huì)變革的角度講，中亞國(guó)家的政治民主化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不相適應(yīng)，前者滯后于后者，所以在體制內(nèi)涌現(xiàn)了許多矛盾的和產(chǎn)生了許多社會(huì)問(wèn)題。上述現(xiàn)象及問(wèn)題在中亞各國(guó)普遍存在。

（2）國(guó)家族群對(duì)立與地區(qū)矛盾導(dǎo)致當(dāng)事國(guó)政治斗爭(zhēng)激烈

突出的地區(qū)差異，復(fù)雜的民族關(guān)系，致使各國(guó)不同程度的存在民族矛盾與族群對(duì)立，這在吉爾吉斯斯坦特別明顯。中亞吉國(guó)的南北雙方有明顯的差別，特別是在人文、經(jīng)濟(jì)及生活方式等方面。由于該國(guó)的歷史因素，即南北方差距大，矛盾比較突出。吉爾吉斯斯坦南部的奧什和賈拉拉巴德這兩個(gè)州位于費(fèi)爾干納盆地，在沙俄時(shí)期這兩個(gè)州主要居住著烏孜別克族，遷徙至此的吉爾吉斯族因受排擠而普遍生活在落后的農(nóng)村。在蘇聯(lián)成立后，領(lǐng)導(dǎo)人斯大林為了平衡各民族勢(shì)力，將奧什和賈拉拉巴德這兩個(gè)州劃給了吉爾吉斯。自此，從農(nóng)業(yè)為主的南部吉爾吉斯始終落后于以工業(yè)為主的北部吉爾吉斯。在蘇聯(lián)解體后，獨(dú)立后的領(lǐng)導(dǎo)人阿卡耶夫雖努力強(qiáng)化對(duì)民族身份的認(rèn)同，但由于南北方經(jīng)濟(jì)上的差距而始終未能縮小，造成兩地吉爾吉斯人的心理距離很難融合。而在吉爾吉斯獲得獨(dú)立后，國(guó)家的掌權(quán)者大多是北方的吉爾吉斯人，所以因國(guó)家權(quán)力分配不公，再加上北方吉爾吉斯人長(zhǎng)期的掌握國(guó)家權(quán)力，故從南方發(fā)動(dòng)的吉爾吉斯斯坦的"顏色革命"其主體是南方人（即奧什州周邊大范圍地區(qū)）。南北矛盾也帶入了新舊利益集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的激烈政治斗爭(zhēng)之中。

（3）當(dāng)事國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力欠缺導(dǎo)致國(guó)內(nèi)新生政治力量快速發(fā)展，反對(duì)派隊(duì)伍不斷壯大及軍隊(duì)保持中立或倒戈

中亞國(guó)家伴隨著民主政治體制的發(fā)展，外部民主壓力逐步深入加大，其國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人很難有能力解決國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)等諸領(lǐng)域的發(fā)展難題，對(duì)社會(huì)上各種思潮的快速發(fā)展變化很難適應(yīng)。所以許多中亞國(guó)家領(lǐng)袖及其所在的執(zhí)政黨在不同程度上跟不上社會(huì)發(fā)展。另外，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力常以人權(quán)和公平為幌子，借口幫助"反腐敗"，在中亞培植親西方勢(shì)力，故反對(duì)派得到了快速的發(fā)展。因反對(duì)派就是為了想盡辦法奪權(quán)，獲得更大的利益，所以反對(duì)派極大威脅了在任的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。在"顏色革命"期間，中亞的吉爾吉斯斯坦等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政能力欠缺，不能很好的控制局勢(shì)，故造成反對(duì)派不斷壯大，新生政治力量快速發(fā)展。

街頭政治成敗的關(guān)鍵是軍隊(duì)的偏向，故反對(duì)派示威者總是要盡力爭(zhēng)取軍警的同情和支持，使軍隊(duì)保持中立或最終倒戈。因美國(guó)長(zhǎng)期鼓吹的"軍隊(duì)不介入政治"的價(jià)值觀影響，致使有些國(guó)家關(guān)鍵部門的領(lǐng)導(dǎo)人在"顏色革命"中（如國(guó)防部長(zhǎng)）持反對(duì)意見(jiàn)，軍警有些暗中支持親西方勢(shì)力。軍隊(duì)等國(guó)家機(jī)器是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)勢(shì)力量，但在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家爆發(fā)"顏色革命"的過(guò)程中軍隊(duì)警察未產(chǎn)生相應(yīng)的作用，反而起到了反作用。這與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政控制力欠缺的有特別的關(guān)系。

（4）緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低下的人民生活水平、社會(huì)分配嚴(yán)重不均導(dǎo)致人民對(duì)政府極度不滿

檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要尺度是經(jīng)濟(jì)狀況。但大部分中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在獨(dú)立后不夠重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，治理經(jīng)濟(jì)缺乏有效的辦法，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)的許多問(wèn)題不被重視。尤其在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行了多年，但國(guó)家始終沒(méi)有擺脫經(jīng)濟(jì)衰敗。中亞國(guó)家吉爾吉斯斯坦因是缺少能源的國(guó)家，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政能力又有限，所以這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳，雖然近幾年稍微有些上升，但還是前蘇聯(lián)地區(qū)的貧窮國(guó)家。而且隨著少數(shù)人獨(dú)立后暴富，而且成為穩(wěn)定的既得利益集團(tuán)，甚至繼續(xù)擴(kuò)大，所以中亞吉爾吉斯斯坦貧富兩極分化加大，導(dǎo)致社會(huì)矛盾越積越深，造成人民群眾是越來(lái)越厭惡，甚至仇視政府。且在特定的誘因下，外部勢(shì)力乘虛而入，并充分利用選舉之機(jī)掀起撥亂，最終顛覆現(xiàn)有的國(guó)家政權(quán)。這是中亞國(guó)家發(fā)生"顏色革命"的主要原因。

（5）腐敗盛行帶來(lái)民眾精神危機(jī)、職業(yè)道德降低等社會(huì)問(wèn)題，致使當(dāng)權(quán)者寡助

蘇東劇變后，在中亞各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，因絕對(duì)的權(quán)力就產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，而中亞國(guó)家大多又是威權(quán)體制，所以嚴(yán)重的腐敗一直是中亞各國(guó)當(dāng)政者的軟肋，反對(duì)派以此為靶子攻擊當(dāng)權(quán)者，也是境外敵對(duì)勢(shì)力欲達(dá)到目的的重要突破口。惡劣的社會(huì)貧困現(xiàn)象造成民眾生活愈發(fā)艱難，致使少數(shù)既得利益集團(tuán)更加暴富，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化。以前的官吏變?yōu)榱速Y本家或商人，進(jìn)一步成為了富人。整個(gè)國(guó)家政權(quán)實(shí)質(zhì)上已與民主原則遠(yuǎn)離，逐步向保護(hù)威權(quán)統(tǒng)治和假民主的趨勢(shì)發(fā)展。實(shí)際上在中亞各國(guó)混亂無(wú)序狀態(tài)一直無(wú)法改變，使得國(guó)家發(fā)展模式難以與社會(huì)發(fā)展相符合的同步發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的改革及發(fā)展是為了更多地使少數(shù)階層變得更加富裕，而不是為人民謀福祉或者解決財(cái)政危機(jī)，致使大部分人民的被剝奪感逐步加強(qiáng)，以至于對(duì)政府逐步失去信心。

（二）"顏色革命"在中亞發(fā)生的外部因素

（1）"顏色革命"是西方勢(shì)力借機(jī)推波助瀾的后果

首先美國(guó)的民主滲透對(duì)于中亞的政治風(fēng)波起到一定促進(jìn)作用。美國(guó)對(duì)中亞政策的三大要素是民主、安全、能源，但此三大要素的排序在不同階段根據(jù)美國(guó)國(guó)家利益的需要有不同的偏向。以美國(guó)為首的西方國(guó)家勢(shì)力通過(guò)政府支持和非政府組織積極參與雙管齊下，在中亞國(guó)家傳播西方的所謂的價(jià)值理念，為"顏色革命"做社會(huì)宣傳等的暗中準(zhǔn)備，培養(yǎng)親美者，挑選青年組織中親西方者作為其代理人，扶持反對(duì)派，加強(qiáng)軟實(shí)力上的影響。其次，在 "顏色革命"過(guò)程中以美國(guó)為首的西方勢(shì)力直接使所謂的"革命"成功啟動(dòng)，通過(guò)暗地里控制政治局勢(shì)的發(fā)展，間接使親西方的新生力量巧奪政權(quán)。

（2）在"顏色革命"中西方非政府組織產(chǎn)生了比較特殊的作用

美國(guó)等西方國(guó)家憑借各類非政府組織，比如自由之家等，推行其中亞政策。美國(guó)通過(guò)柔性干預(yù)和金錢資助這兩種方式來(lái)實(shí)施自身的作用。從實(shí)際來(lái)講，美國(guó)通過(guò)柔性手段，以求對(duì)"顏色革命"過(guò)程進(jìn)行有效的干預(yù)。另外美國(guó)通過(guò)對(duì)反對(duì)派進(jìn)行金錢資助，以對(duì)"顏色革命"施加影響。相關(guān)資料顯示，美國(guó)還通過(guò)非政府組織向吉爾吉斯斯坦投入了500多萬(wàn)美元政治資金，以用于支持親西方的政治組織和非政府組織。

（3）"顏色革命"是俄美在國(guó)家軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果

首先，在蘇聯(lián)解體后，因20世紀(jì)90年代俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳，造成俄羅斯雖然繼承了前蘇聯(lián)主要遺產(chǎn)，但俄羅斯整體國(guó)家實(shí)力都大幅下降，所以國(guó)力衰落的俄羅斯在面對(duì)艱難過(guò)渡期的中亞各國(guó)時(shí)深感有心而無(wú)力，無(wú)法對(duì)中亞各國(guó)提供有效急需的援助，造成俄國(guó)在中亞失去原有的威信，為美國(guó)等西方國(guó)家在中亞擴(kuò)大自身影響力提供了可能。在這場(chǎng)無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)戰(zhàn)勝了俄羅斯。因從政治文化角度來(lái)講，俄羅斯無(wú)法提出與美國(guó)所主張的西方所謂的民主價(jià)值觀相抗衡的理念；從經(jīng)濟(jì)模式角度來(lái)講，俄羅斯經(jīng)濟(jì)模式是有太多缺點(diǎn)；俄國(guó)的生活方式對(duì)中亞青年一代無(wú)太大的吸引力。前蘇聯(lián)地區(qū)的青年人越來(lái)越親西方，而親俄越來(lái)越難?？傊砹_斯很難再與美國(guó)在軟實(shí)力上相抗?fàn)帯?/p>

（4）俄羅斯的中亞政策出現(xiàn)錯(cuò)誤與偏失是 "顏色革命"爆發(fā)的重要根源

在"顏色革命"中俄羅斯的中亞政策存在失誤，其不能合理的解決與中亞國(guó)家的矛盾。蘇聯(lián)解體后，俄國(guó)對(duì)中亞各國(guó)國(guó)情及現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有做到充分的研究，缺少與中亞國(guó)家實(shí)際相符的一成套系統(tǒng)的外交戰(zhàn)略。致使俄國(guó)在"顏色革命"時(shí)，被動(dòng)無(wú)奈的看著美國(guó)等西方國(guó)家進(jìn)入自己的"中亞后院"。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，中亞國(guó)家"顏色革命"的根源是有著復(fù)雜的因素。"顏色革命"的政治大環(huán)境是全球化下的中亞國(guó)家民主化發(fā)展過(guò)程，發(fā)生的條件是中亞國(guó)家國(guó)內(nèi)自身存在的各類政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，其歷史和文化的基礎(chǔ)是中亞各國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，其外部原因是以美國(guó)為首的西方國(guó)家的大力推波助瀾，所以眾多因素的合力推動(dòng)，導(dǎo)致"顏色革命"方逐步興起。中亞國(guó)家"顏色革命"的主要根源是隨著改革的發(fā)展國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了諸多問(wèn)題而未得到有效的解決。實(shí)際上，若不是發(fā)生"顏色革命"的這類國(guó)家自身內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題，那么美國(guó)等西方國(guó)家是很難制造"顏色革命"成功的，所以國(guó)內(nèi)因素才是"顏色革命"在中亞及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中發(fā)生的最根本的原因。所以為了避免因中亞"顏色革命"對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，我國(guó)應(yīng)吸取中亞國(guó)家發(fā)生"顏色革命"、俄羅斯的中亞政策失誤的教訓(xùn)，提高執(zhí)政能力，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以防患于未然。同時(shí)以大國(guó)風(fēng)范，著眼未來(lái)，積極發(fā)展與中亞國(guó)家的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：本文系新疆師范大學(xué)自治區(qū)普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中亞與中國(guó)西北邊疆政治經(jīng)濟(jì)研究中心資助研究生創(chuàng)新基金招標(biāo)課題"俄羅斯的中亞戰(zhàn)略研究-基于'顏色革命'視閾"（項(xiàng)目批準(zhǔn)編號(hào)：040313D09）的階段性研究成果。