王擁軍

【摘 要】建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、安全事故頻發(fā)的行業(yè)，并且在生產(chǎn)過(guò)程中，存在許多不可控的影響因素。近年來(lái)，建筑業(yè)的安全管理逐漸走向成熟和完善，但建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，本文著重對(duì)建筑施工傷亡的原因及對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策；分析

On the construction site safety management situation and countermeasure analysis

Wang Yong-jun

（The Xunyang Zhen late Construction and Installation Co.， Ltd Xunyang Shaanxi 725000）

【Abstract】The construction industry is a high-risk， the industry frequent accidents， and in the production process， there are many uncontrollable influence factors. In recent years， the safety management in the construction industry is gradually maturing and perfect， but the construction field casualties multiple situation has not fundamentally reversed， this article focuses on the causes and countermeasures of construction casualties explore.

【Key words】Construction；Safety management；Situation；Countermeasures；Analysis

1. 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)述

（1）建筑施工安全性評(píng)價(jià)把施工現(xiàn)場(chǎng)看作是一個(gè)由若干要素組成的系統(tǒng)，而每個(gè)要素的變化若存在異常和危險(xiǎn)都會(huì)引發(fā)事故，進(jìn)而危及整個(gè)系統(tǒng)的安全；每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)得到調(diào)整和控制，又都會(huì)使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無(wú)小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問(wèn)題，也要竭盡全力去辦。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹(shù)立'責(zé)任重于泰山'的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅(jiān)持施工安全無(wú)小事，就是要堅(jiān)持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為我們建筑公司管理人員工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，當(dāng)前，安全生產(chǎn)已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問(wèn)題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學(xué)者。我們安全管理的重心在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于長(zhǎng)期以來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)型”的事后管理為主，難以有效地對(duì)施工過(guò)程的危險(xiǎn)源實(shí)施較為全面的預(yù)控，這也是建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的主要原因，因此應(yīng)用系統(tǒng)安全管理理論的PDCA模式改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)安全管理模式勢(shì)在必行。

（2）本文采用了比較研究、定性分析和定量分析相結(jié)合、實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的研究成果，分析了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)對(duì)系統(tǒng)安全管理的工作原理及其核心--危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)的分析，以及職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式的介紹，提出施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用“PDCA”循環(huán)模式開(kāi)展安全管理的重要性和必要性。 本文對(duì)PDCA循環(huán)模式在質(zhì)量管理與安全管理應(yīng)用上的差異進(jìn)行了對(duì)比分析，提出該模式應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的改進(jìn)對(duì)策。

（3）本文同時(shí)以工程為研究對(duì)象，驗(yàn)證了改進(jìn)型PDCA安全管理模式在工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的可行性和有效性，提出了應(yīng)用模糊評(píng)價(jià)法預(yù)測(cè)安全事故的模型和評(píng)價(jià)方法，為建筑企業(yè)安全管理工作者提供借鑒和幫助；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)的最終目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)和識(shí)別可能導(dǎo)致建筑施工傷亡事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，以便在事故發(fā)生之前采取措施，消除、控制這些因素，防止事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)可以定性地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前的危險(xiǎn)因素進(jìn)行定量的分析，通過(guò)預(yù)測(cè)曲線，很直觀地找到施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的時(shí)期和危險(xiǎn)的施工部位，為建筑施工的管理者和建筑施工安全監(jiān)督部門(mén)提供最有力的依據(jù)。

2. 建筑施工的安全管理問(wèn)題分析

危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過(guò)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的分析，界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等哪些是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過(guò)程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過(guò)有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故，也就是說(shuō)事故和導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)源之間存在著依存關(guān)系，危險(xiǎn)源是原因，事故是結(jié)果。通過(guò)分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施；由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰，這些建筑大多為臨時(shí)性，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外，一些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房相互毗連，甚至臨時(shí)建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔，加之只設(shè)置一個(gè)安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營(yíng)的局面。此外，因施工需要，部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物，特別是裝修現(xiàn)場(chǎng)既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品，一旦發(fā)生火災(zāi)、勢(shì)必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。endprint

3. 建筑施工中安全管理對(duì)策

安全評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)就是對(duì)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中，或者施工前的施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患和安全措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。它運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，為決策提供科學(xué)依據(jù)，并對(duì)建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預(yù)測(cè)信息，使之進(jìn)行有的放矢的監(jiān)督管理，為保證高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)健全消防安全制度，制定相應(yīng)的《消防安全管理制度》。高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實(shí)防火工作。對(duì)于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強(qiáng)督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無(wú)論預(yù)防工作如何嚴(yán)密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應(yīng)付緊急情況，應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急計(jì)劃、完善的應(yīng)組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈活的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施?！笆鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案”則涵蓋了“事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生安全事故后，減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的一項(xiàng)有效的安全措施對(duì)策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，做到文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求，在對(duì)施工安全隱患進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上，我們提出以下建議：

3.1 完善企業(yè)安全管理體系，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保證措施。

3.2 營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)文化，做到人人講安全，時(shí)刻抓安全，對(duì)工人落實(shí)三級(jí)教育，落實(shí)崗前培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%。

3.3 業(yè)主給足安全文明施工費(fèi)用，并對(duì)施工企業(yè)安全文明措施進(jìn)行檢查。

3.4 建立健全的承發(fā)包體制，杜絕層層轉(zhuǎn)包，忽略安全施工現(xiàn)象。

4. 總結(jié)

作為建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理，除了抓質(zhì)量抓進(jìn)度外，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安康，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。項(xiàng)目部在日常管理中，做到施工安全無(wú)小事，才能真正在建筑系統(tǒng)戰(zhàn)線上，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)；也才能用實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)群眾利益無(wú)小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明，從實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的高度，加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我公司安全生產(chǎn)工作的新局面，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈镔|(zhì)生活的進(jìn)一步改善，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。endprint