據(jù)英國《衛(wèi)報》2014年7月3日報道，英國政府的高等教育改革政策致使大學(xué)的招生形勢兩極分化，主要原因是高等教育領(lǐng)域引入了多項(xiàng)競爭的政策，包括：2011年發(fā)布的高等教育白皮書《以學(xué)生為中心的高等教育》、2012年開始實(shí)施的提高本科階段學(xué)費(fèi)政策、2013年宣布并將于2015年實(shí)施的取消本科招生限額政策。這些政策使實(shí)力強(qiáng)勁的高校獲得了更多競爭優(yōu)勢，而實(shí)力處于中下游的大學(xué)則倍感壓力，不得不在學(xué)校定位和招生策略方面做出調(diào)整，以適應(yīng)新的政策環(huán)境。

本屆英國政府的高等教育改革政策本意是給學(xué)校更多自主權(quán)、給學(xué)生更多選擇權(quán)，通過加強(qiáng)競爭提高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)教育多元化發(fā)展。政策設(shè)想中的一個重要環(huán)節(jié)是各大學(xué)根據(jù)自身教育質(zhì)量和水平，設(shè)定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借助學(xué)費(fèi)差異平衡招生限額放開之后的學(xué)生流向，避免學(xué)生過度集中于實(shí)力較高的學(xué)校。

然而，實(shí)際情況與政策設(shè)想出現(xiàn)了明顯偏差，絕大部分學(xué)校選擇將學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為政府限定的最高值，即9000英鎊/學(xué)年（約合9.2萬元人民幣/學(xué)年）。據(jù)英國《泰晤士高等教育》周刊收集的2014-2015學(xué)年年度學(xué)費(fèi)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計范圍內(nèi)的120所大學(xué)中僅有10所收費(fèi)低于限額。即使在目前招生限制尚未完全放開的情況下，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高度趨同已經(jīng)導(dǎo)致大學(xué)招生情況發(fā)生明顯變化。英國本科招生平臺UCAS統(tǒng)計顯示，在招生限制部分放開的2013年，倫敦大學(xué)學(xué)院、布里斯托大學(xué)、?？巳卮髮W(xué)、阿斯頓大學(xué)等高校全日制本土本科生招生數(shù)量較2011年增長逾35%；與之相對的是，倫敦都市大學(xué)、貝德福德大學(xué)、博爾頓大學(xué)、東倫敦大學(xué)、利物浦希望大學(xué)等則下降超過20%。以此趨勢發(fā)展下去，待招生限制完全放開之時，高教系統(tǒng)整體生態(tài)將受到更嚴(yán)重的沖擊。

面對日趨激烈的競爭，部分高校則在學(xué)校定位上進(jìn)行變通。近兩年，頻受政策沖擊的倫敦都市大學(xué)的定位是提供“實(shí)惠的優(yōu)質(zhì)教育”（Affordable Quality Education）。許多高校已經(jīng)開始調(diào)整招生策略，宣傳投入顯著增長，部分學(xué)校還增加了給高分新生的獎學(xué)金，并提高無條件錄取比例。

（中國駐英國大使館教育處孫敏、沈陽供稿）endprint