衛(wèi)水言

醞釀半世紀(jì)，歷經(jīng)12載，“南水北調(diào)”最為關(guān)鍵的中線工程終于通水在望。

從1952年提出“南水北調(diào)”，到近在眼前的全線通水，丹江水進(jìn)京之路，走了62年。

南水北調(diào)中線一期工程通水日期越來(lái)越近。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦9月29日宣布，中線一期工程全線通過(guò)通水驗(yàn)收，具備通水條件。今年汛期過(guò)后，丹江水將一路向北，最終流向北京的千家萬(wàn)戶。

南水北調(diào)中線的“水龍頭”終于擰開。

南水北調(diào)中線工程概況

“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。”1952年10月，毛澤東主席在視察黃河時(shí)說(shuō)的這句話，被認(rèn)為是“南水北調(diào)”最初的由來(lái)。

1959年，中科院、水電部確定“南水北調(diào)”指導(dǎo)方針；20世紀(jì)70年代末“南水北調(diào)”逐步被寫入各種政府文件和規(guī)劃之中，并成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)單位。

南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫(kù)淅川縣陶岔渠首閘引水至北京團(tuán)城湖，全長(zhǎng)1277公里，天津干渠經(jīng)河北省徐水縣分水向東至天津外環(huán)河，全長(zhǎng)155公里。工程靜態(tài)總投資1367億元，主要解決京、津、冀、豫及沿線城市供水。規(guī)劃分兩期實(shí)施，一期工程多年平均年調(diào)水量95億立方米，二期工程建成后調(diào)水量增至130億立方米。按照國(guó)務(wù)院部署，中線一期工程2013年年底主體工程完工，2014年汛后通水。

這是一項(xiàng)創(chuàng)下諸多紀(jì)錄的“超級(jí)工程”：世界距離最長(zhǎng)的調(diào)水工程，世界水利史上規(guī)模最大的移民搬遷……沿線省市百余縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活、風(fēng)土人情，隨之發(fā)生潛移默化的改變。

丹江口水庫(kù)水位攀升逼近歷史最高值

長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，10月8日20時(shí)南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫(kù)水位為159.51米，這標(biāo)志著丹江口水庫(kù)水位再創(chuàng)新高，已達(dá)到建庫(kù)以來(lái)的第二高值，并不斷逼近1983年的歷史最高值160.07米，南水北調(diào)中線工程實(shí)現(xiàn)汛后通水更有保障。

丹江口水庫(kù)初期工程的正常蓄水位為157米，大壩加高工程2005年開工，加高后壩頂高程由原來(lái)的162米增至176.6米。大壩加高工程在去年通過(guò)蓄水技術(shù)性驗(yàn)收后，正常蓄水位已從157米提高至170米。然而，大壩加高后由于降雨一直較少，曾一度無(wú)法實(shí)現(xiàn)157米以上試驗(yàn)蓄水預(yù)期目標(biāo)。

據(jù)丹江口水利樞紐管理局水庫(kù)調(diào)度中心副主任劉松介紹，經(jīng)過(guò)主汛期無(wú)水的焦急等待之后，今年9月7日開始，丹江口水庫(kù)上游發(fā)生持續(xù)降雨過(guò)程，上游水庫(kù)開閘放水，加上其他支流漲水影響，保證了丹江口水庫(kù)來(lái)水勢(shì)頭較好，為10月份的正式調(diào)水“助力沖刺”。

南水北調(diào)中線水源公司總工程師張小廳說(shuō)，近期丹江口水庫(kù)入庫(kù)流量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，加上優(yōu)化調(diào)度，諸如減少丹江口水庫(kù)發(fā)電量等，水庫(kù)水位有望近期突破歷史最高值并刷新紀(jì)錄，丹江口水庫(kù)將完全具備實(shí)施調(diào)水的條件，確保一庫(kù)清水如期北送。

南水北調(diào)受水分配

丹江口水庫(kù)一庫(kù)碧水“整裝待命”，95億立方米北調(diào)之水具體如何分配？眼下成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)副總工程師金興平介紹，初步受水方案已敲定：分配給河南省37.7億立方米（含刁河灌區(qū)引水），是最大的受水省份，占總受水量的近40%；河北省34.7億立方米，位居第二；北京市12.4億立方米；天津市10.2億立方米。

為何河南、河北受水多？金興平介紹：調(diào)水量是根據(jù)各省份缺水狀態(tài)分配的，河南有近億人口，而北京才2100萬(wàn)人口，加之各地河流分布不均，水庫(kù)蓄水能力不同，調(diào)配水資源量自然有區(qū)別。由于目前水價(jià)未定，各省市最終的實(shí)際調(diào)水量可能有待調(diào)整。

調(diào)水，已成為北方4省市迫不及待的渴求。北京是資源型重度缺水特大城市，人均水資源量只有100立方米。天津人均水資源量為120立方米、河北為307立方米、河南為420立方米，都屬于極度缺水地區(qū)。4省市有700多萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用高氟水和苦咸水。

國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任于幼軍表示，北調(diào)之水，主要用于解決4省市城市用水。

有了由南至北的這張“水網(wǎng)”，京、津、冀、豫等省市水資源緊張的局面將會(huì)大大緩解，北方因缺水而惡化的生態(tài)環(huán)境將逐漸改觀，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將得到強(qiáng)有力的資源保障。

工程未正式通水，河南率先受益。今年河南發(fā)生大旱，其中平頂山市發(fā)生63年來(lái)最嚴(yán)重的夏旱，上百萬(wàn)人口用水困難。在南水北調(diào)中線工程尚未完工的情況下，國(guó)家防總啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)水，自8月6日起，通過(guò)中線干渠，從丹江口水庫(kù)向平頂山市應(yīng)急調(diào)水5000萬(wàn)立方米。

今年夏季，為確保清水北送，丹江口水庫(kù)在自身蓄水不足的狀況下，大幅減少向湖北漢江中下游下泄流量。丹江口電站也減少了發(fā)電，今年該電站發(fā)電總量不足往年的1/4。

目前，丹江口水庫(kù)這個(gè)“大肚腩”正盡情地吸納來(lái)自秦巴山區(qū)匯集而來(lái)的豐沛雨水，不久，它將帶著光榮使命去滋潤(rùn)北方那一片干渴的土地。

北京全力準(zhǔn)備迎接南水北調(diào)來(lái)水

據(jù)悉，目前北京已做好南水北調(diào)接水準(zhǔn)備工作，首批參與接水項(xiàng)目均已具備接水條件，靜待江水進(jìn)京。

為確保南水北調(diào)來(lái)水“調(diào)得進(jìn)、用得上”，北京從2009年4月開始全面建設(shè)配套工程以接納來(lái)水，主要建設(shè)項(xiàng)目包括約200公里的輸水管線工程、總調(diào)蓄庫(kù)容約4000萬(wàn)立方米的調(diào)蓄工程、日供水總規(guī)模約400萬(wàn)立方米的新建、擴(kuò)建和改造水廠工程等。

截至目前，大寧調(diào)蓄水庫(kù)、南干渠、團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、水廠工程等首批參與接水項(xiàng)目均已具備接水條件，可滿足通水需要。

其中，具備調(diào)蓄、分水和應(yīng)急水源保障功能的團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池的主體工程完工，9月底通過(guò)蓄水驗(yàn)收，具備南水北調(diào)中線通水后蓄水條件，調(diào)蓄容積127萬(wàn)立方米。可調(diào)節(jié)干線來(lái)水、增加供水穩(wěn)定性的大寧調(diào)蓄水庫(kù)，其主體工程也已全部完工，開始發(fā)揮調(diào)蓄功能，汛期保持蓄水1100萬(wàn)立方米。

配套水廠工程中，新建的郭公莊水廠正在進(jìn)行試運(yùn)行，現(xiàn)已具備日處理50萬(wàn)立方米的接水能力；田村水廠、第九水廠、第三水廠等也進(jìn)行了改造升級(jí)。預(yù)計(jì)通水前，北京中心城區(qū)將有5座水廠可處理南水北調(diào)來(lái)水，總?cè)展┧芰⑦_(dá)368萬(wàn)立方米。

水價(jià) 進(jìn)京后不會(huì)瘋漲

北京輸水成本雖然最高，但官方多次表態(tài)水價(jià)不會(huì)“瘋漲”。

江水抵京一天天臨近，北京市內(nèi)喝上第一口“南來(lái)之水”的將會(huì)是西南四環(huán)附近的居民。有關(guān)“水價(jià)”的種種猜測(cè)，也開始在坊間流傳。

南水北調(diào)中線像項(xiàng)鏈一樣將沿線城市串起，處于最末端的北京，無(wú)疑將成為輸水成本最高的城市。

對(duì)于“水價(jià)”，官方也在不同場(chǎng)合表態(tài)。

北京市南水北調(diào)辦主任孫國(guó)升不止一次表示水價(jià)不會(huì)“瘋漲”，預(yù)計(jì)口門成本價(jià)不會(huì)超過(guò)每噸3元。北京居民用水調(diào)價(jià)前為4元，其中自來(lái)水費(fèi)為1.7元，其他部分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及行政事業(yè)性收費(fèi)。

目前，國(guó)家發(fā)改委正在制定南水北調(diào)中線各個(gè)口門的水價(jià)（居民水價(jià)包括自來(lái)水價(jià)格、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)等項(xiàng)目，口門水價(jià)就相當(dāng)于自來(lái)水的部分）及相關(guān)政策，尚未最終確定。

北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(zhǎng)許新宜認(rèn)為，“南來(lái)之水”水價(jià)之所以尚未確定，有三個(gè)棘手的因素：一是目前整個(gè)工程還沒(méi)有最終完工，應(yīng)以何種投資量計(jì)算成本推導(dǎo)價(jià)格，都是問(wèn)號(hào)；二是建設(shè)過(guò)程中的移民費(fèi)用、工人的工資費(fèi)用等，沒(méi)有形成實(shí)物資產(chǎn)，后期沒(méi)有辦法折舊；三是可變因素較多，需要根據(jù)城市居民和工業(yè)企業(yè)可承受水價(jià)制定定價(jià)機(jī)制。

不管水價(jià)如何計(jì)算，越來(lái)越多的北京居民都將“嘗鮮”：2020年以前，北京市除延慶外都能用上長(zhǎng)江水。

南北共飲一江水，指日可待。