于 萌

（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116029）

2013年5月24日，習(xí)近平總書記明確提出，國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，給自然留下更多的修復(fù)空間。著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式以及生活方式［1］。習(xí)總書記的這一提法為我國未來經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，同時也為不同區(qū)域、不同行業(yè)未來發(fā)展藍(lán)圖奠定了基調(diào)。

為了實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展，2006 年遼寧省政府決定實施濱海大道的修建工程。整條道路全長1 440km，是迄今為止我國最長的沿海公路，它東起丹東繞過大連盤錦，終于葫蘆島，貫穿6 個省直轄市、7 個縣級市、4個縣和21 個市轄區(qū)，將228 個工業(yè)園區(qū)連接起來，6 市涉及陸域面積占遼寧的38%，人口占全省的33%，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)幾年超過全省GDP的一半，不但成為遼寧經(jīng)濟的引擎，更是遼寧省旅游 （將133 個旅游景點連接起來）、生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的一條主線。從開發(fā)潛力與發(fā)展前景來看，濱海大道必然成為一條事關(guān)地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟和國家安全的綜合性走廊，是遼寧未來發(fā)展的主動脈。

1 濱海大道綜合開發(fā)的必要性

21世紀(jì)，環(huán)境與發(fā)展問題是全人類所面臨的重大挑戰(zhàn)，如何做到在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好發(fā)展，已成為我國乃至全球發(fā)展中亟須解決的一個重大課題，同時也是遼寧省開發(fā)戰(zhàn)略的基本目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展要求人類對自然資源的需求嚴(yán)格控制在大自然可以再生的能力范圍之內(nèi)［2］。針對這一要求，目前為止相關(guān)的量化方式共有環(huán)境可持續(xù)性指數(shù) （Environmental Sustainability Index，ESI）、能值可持續(xù)指數(shù)法 （Energy Sustainability Index，EnSI）、生態(tài)足跡法 （Ecological Footprint，EF）和指標(biāo)體系綜合評價法 （Sustainability Evaluation using Indicators，SEI）等4種方法。不同方法各有利弊，以生態(tài)足跡法為例，經(jīng)過不斷完善已經(jīng)成為各個地區(qū)、不同行業(yè)衡量本地區(qū)發(fā)展健康與否的重要指標(biāo)。

其計算公式如下：

式中：EF為總生態(tài)足跡；N為人口數(shù)；ef為人均生態(tài)足跡；j為生物生產(chǎn)面積類型；rj為不同類型生物生產(chǎn)面積的均衡因子；i為消費項目的類型；aai為i種消費項目折算的人均生態(tài)足跡分量；ci為i種消費項目的年平均消費量；pi為生物生產(chǎn)面積第i種消費項目的全球年平均產(chǎn)量；dj為全球第j類生物生產(chǎn)面積類型的年平均生產(chǎn)能力；D為全球所有類生物生產(chǎn)面積類型的年平均生產(chǎn)能力。生態(tài)足跡是指在一定經(jīng)濟和人口規(guī)模下滿足這些人口所需的自然資源和消納產(chǎn)生的廢棄物所需的生物生產(chǎn)性面積［3］。通過查閱近幾年的 《遼寧年鑒》所給出的數(shù)字，結(jié)合以上計算方式可以得出2000－2007年遼寧省的生態(tài)足跡情況 （表1）。

表1 遼寧2000—2007年生態(tài)足跡情況調(diào)查

由表1可以看出，2000—2007年遼寧省人均生態(tài)足跡逐年增加，從2．852 1hm2上升到2007年的3．723 5hm2，總生態(tài)足跡需求也呈逐年上升趨勢，從11 794萬hm2增加到15 756萬hm2，為同期中國平均人均生態(tài)足跡的2倍（如，2003年中國的平均人均生態(tài)足跡為1．6hm2），縱觀近幾年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)遼寧生態(tài)壓力在不斷加大，人均需求嚴(yán)重超支。從各市人均生態(tài)足跡和總生態(tài)足跡來看，發(fā)展極不均衡（表2）。

綜上所述，遼寧省生態(tài)足跡以時間為軸，總體呈現(xiàn)出人均生態(tài)赤字逐年上升的特征。這說明遼寧的人類負(fù)荷超過了其生態(tài)承載力，不利于可持續(xù)發(fā)展，其影響因素為化石能源消耗大、耕地面積減少、建筑用地逐漸增加等［4］。而以空間為軸則可以簡單地將遼寧濱海大道作為分界線，濱海大道涉及區(qū)域海域生態(tài)盈余較高，石化燃料用地較少；而未涉及地區(qū)則海域、化石燃料用地都呈赤字狀態(tài)。在 “Z”字形的濱海大道中，上半部耕地呈盈余狀態(tài)，下半部呈現(xiàn)超載狀態(tài)。林地與草地各地區(qū)并無顯著差異。由此不難得出以下兩點：①從時間順序上來看，遼寧人均生態(tài)赤字嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型；②從空間順序上來看，綜合開發(fā)濱海大道可以將各地市的優(yōu)勢與劣勢充分結(jié)合，互通有無，為遼寧省的持續(xù)發(fā)展，特別是老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型起到至關(guān)重要的作用。如何發(fā)揮這一全省乃至全國最長的濱海經(jīng)濟大動脈應(yīng)有的作用，將之構(gòu)建成為生態(tài)、旅游與現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)濟走廊，需要實現(xiàn)其原有功能的五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 （圖1）。

表2 遼寧各市生態(tài)足跡分布情況 （以2001年為例）

圖1 遼寧濱海大道可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)示意圖

2 單一串珠狀城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)城市走廊

合理的政策引導(dǎo)，可以將地緣優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。特別是沿海、沿河城市之間，會相互擴散、相互集聚，通過產(chǎn)業(yè)互補逐步由單一的 “點”成為 “線”，進而擴展到 “面”，從而形成眾多的沿江、沿海的經(jīng)濟帶或城市群。其中以日本京濱－阪神－中京－北九州太洋帶狀工業(yè)區(qū)以及美國西雅圖－舊金山－洛杉磯太平洋沿岸經(jīng)濟帶、最為典型［5］。基于此，我國在2009年7月，通過了 《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)、開放上升為國家戰(zhàn)略。在濱海大道建設(shè)之前，遼寧省沿海6個城市、7個縣級市、4個縣、21個市轄區(qū)，25個大小港口、133 個旅游景點和228 個工業(yè)園區(qū)呈串珠狀散落在黃渤海沿線，其外形像一只展翅翱翔的海鷗飛向大海。大連是海鷗的頭頸部，西側(cè)的營口、盤錦、錦州和葫蘆島是海鷗的左翼，丹東則是右翼。但多年來6 城市一直沒有形成整體開發(fā)之勢，雖然擁有長達(dá)超過2 900km 的海岸線，“海鷗”卻無法展翅翱翔［6］。從地緣關(guān)系來看，遼寧濱海大道將這些城市、工業(yè)園區(qū)以及旅游景點連接在一起，成為遼寧經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動鏈條和經(jīng)濟大動脈。

另外，濱海大道還將不同產(chǎn)業(yè)集群銜接起來，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級提供了契機。自新中國成立以來，遼寧就作為我國的重工業(yè)基地予以發(fā)展，因此第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相較其他開發(fā)區(qū)優(yōu)勢顯著，石化、裝備制造、冶金和農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，但由此帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象也較為突出。從2000—2010年各市的統(tǒng)計年鑒來看，沿海6 市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出如下特點：丹東、錦州、營口3 個城市的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，水平較高；大連、營口兩個市的第二產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展水平較高；錦州、大連、營口等3 市的第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、競爭力較強、發(fā)展速度較快。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，營口、錦州、丹東等市的第一產(chǎn)業(yè)競爭力較強，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，尤以大連、營口兩市較為突出，營口、錦州兩市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快［7］。濱海大道建成之前，各個城市呈珍珠狀散落在遼寧沿海各地，相互之間輻射困難，盡管互補性強，但是限于空間隔離，使得各自為戰(zhàn)，影響到整個地區(qū)的發(fā)展。通過濱海大道，可以將他們有機地聯(lián)系在一起，由串珠狀轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)走廊，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有效鏈接在一起，構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分。

3 由老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型生態(tài)工業(yè)走廊

新中國成立之初，遼寧就以其獨特的地理位置和豐富的礦產(chǎn)資源吸引了當(dāng)時國家領(lǐng)導(dǎo)人的注意力，將之作為重工業(yè)基地予以發(fā)展。其中沿海6 市更是依靠其獨特的地理優(yōu)勢成為工業(yè)化工和工業(yè)制造的走廊，創(chuàng)造了新中國的無數(shù)個第一，為我國經(jīng)濟的崛起提供了堅實基礎(chǔ)。遼寧在發(fā)展過程中逐步形成了以化石資源、化工為主的第二產(chǎn)業(yè)群，迄今為止，第二產(chǎn)業(yè)在各市中所占比例仍較大。但是隨著開發(fā)力度的不斷加大，很多城市如盤錦、鞍山以及營口等各類資源已經(jīng)日益枯竭，以往單純地依靠資源出口的發(fā)展模式勢必難以為繼，構(gòu)建新型的生態(tài)工業(yè)集群成為未來時代發(fā)展的必然要求，同時也是社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新型生態(tài)工業(yè)集群與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在追求目標(biāo)、選擇方式上都有鮮明的區(qū)別 （表3）。

表3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的比較［8］

受地質(zhì)影響，遼寧濱海大道及附近縣市集 聚了大量的礦產(chǎn)、石油和煤炭資源，如楊家杖子礦務(wù)局曾是世界最大鉬礦企業(yè)；鞍山鋼鐵是我國為數(shù)不多的幾家大型鋼鐵中心；丹東憑借本地豐富的風(fēng)電、火電資源成為遼寧發(fā)電第二多的城市。但總體而言，不少城市資源面臨枯竭，不少大型企業(yè)產(chǎn)能低下，污染嚴(yán)重，環(huán)保壓力大。因此，要積極謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)科技更新力度，降低環(huán)境污染，構(gòu)建綠色、和諧的工業(yè)集群。尤其是充分利用濱海大道，將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)連接起來，形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)群，盡量使資源得以循環(huán)綜合利用，提高持續(xù)發(fā)展的能力。依托大連東北亞國際航運中心，長興島臨港工業(yè)區(qū)和錦州開發(fā)區(qū)構(gòu)建“五點一線”和 “以線帶面”的生態(tài)工業(yè)走廊。

4 由傳統(tǒng)產(chǎn)糧帶轉(zhuǎn)變?yōu)楸狈叫滦偷聂~米之鄉(xiāng)

遼寧濱海大道處在119°12′E－124°22′E，39°55′N－43°26′N，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，淡水資源較為充沛，適宜農(nóng)作物生長。另外，沿海地帶漁業(yè)豐富 （表4）。從單項指標(biāo)來看，濱海大道各市區(qū)漁業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)作物中以水稻為主，其產(chǎn)量占全國的46%，尤其是盤錦水稻產(chǎn)量約占全省水稻產(chǎn)量的20%［9］。

表4 2008年濱海大道沿途6市主要經(jīng)濟指標(biāo)

但是從目前的發(fā)展情況來看也存在一些問題，主要是漁業(yè)環(huán)境日益惡化，沿海經(jīng)濟帶每年向近海海域排放各類污水約3億t，使得漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降。另外，加上過度捕撈等問題，使得漁業(yè)總體呈現(xiàn)衰退態(tài)勢。另外，農(nóng)作物多重視產(chǎn)量提高，深加工企業(yè)不足，盡管遼寧省農(nóng)業(yè)科研人數(shù)在國內(nèi)位列第四，但成果轉(zhuǎn)化等方面有待提高。沿海經(jīng)濟帶的農(nóng)漁業(yè)的健康發(fā)展需要由單純的產(chǎn)出地向現(xiàn)代新型的魚米之鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型。

首先，提高環(huán)保意識，打造蔚藍(lán)海岸線戰(zhàn)略。近海污染已經(jīng)成為影響沿海經(jīng)濟、旅游和日常生活的重要問題，長此以往，竭澤而漁的方式勢必會加劇環(huán)境的惡化，進而導(dǎo)致漁業(yè)的枯竭。因此，要加大環(huán)保力度，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實提升水的質(zhì)量，恢復(fù)原有生態(tài)。漁業(yè)發(fā)展逐步由近海灘涂向外部深海發(fā)展，培植新的漁業(yè)增長點。其次，借勢 “農(nóng)場”和城鎮(zhèn)建設(shè)的浪潮，將農(nóng)作物由粗放產(chǎn)出向集約型深化加工轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)安徽鳳陽農(nóng)民承包責(zé)任制的試點意味著生產(chǎn)力的解放，時至今日，各戶的農(nóng)田條條分割，使得大型農(nóng)業(yè)機械難以普及。而且，每個農(nóng)戶種植農(nóng)作物的盲目性、隨意性阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)民在市場上總是處于最低端，缺乏話語權(quán)。因此，要借助當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)和建設(shè)新型農(nóng)場的浪潮，積極優(yōu)化布局，建立綜合的生態(tài)生產(chǎn)基地，以市場為導(dǎo)向，以濱海的優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)，構(gòu)建和延長農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。

5 由戰(zhàn)略要沖轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)貿(mào)橋頭堡

自古以來，遼寧是兵家必爭之地，其區(qū)位優(yōu)勢極為明顯，地處東北經(jīng)濟區(qū)與京津冀都市圈的結(jié)合部，地處東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶，與日本、韓國、朝鮮隔海鄰江相望，鄰近俄羅斯、蒙古，是東北地區(qū)對外開放的重要門戶，是歐亞大陸通往太平洋的重要通道［10］。正是這一特殊的地理位置成為我國的戰(zhàn)略要沖。隨著國內(nèi)外形勢的轉(zhuǎn)變，和平與發(fā)展成為目前世界的主旋律，因此必須實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，即由戰(zhàn)略要沖轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)貿(mào)的橋頭堡。

5．1 獨特的地緣條件與逐步健全的海陸空交通體系是轉(zhuǎn)型的硬件保障

遼寧濱海大道將東北亞經(jīng)濟圈與環(huán)渤海、黃海經(jīng)濟圈有機聯(lián)系在一起，沿途6 市10 縣，其中，宜港海岸線達(dá)1 000km 余，現(xiàn)有港址38處，港口5 個，萬噸以上泊位103 個，與世界140多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了通航，貨物吞吐量達(dá)3．02億t，是歐亞大陸橋運輸?shù)睦硐胫修D(zhuǎn)港，依靠多年的發(fā)展已經(jīng)成為中國石油液體及化學(xué)品最大的集散地和東北地區(qū)最大的貨物轉(zhuǎn)運樞紐港，承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上的海運貨物和90%以上的外貿(mào)集裝箱運輸［11］。除此以外，通過近幾年的交通建設(shè)，已經(jīng)與濱海大道銜接、構(gòu)成了四通八達(dá)的運輸網(wǎng)，特別是哈大線高速公路的建成與通行，已經(jīng)將整個東北納入到商貿(mào)圈之中。

5．2 老工業(yè)基地升級與國家開放政策是轉(zhuǎn)型的軟環(huán)境支持

進入21世紀(jì)以來，從國家到地方都對遼寧省，尤其是沿海6 市由戰(zhàn)略要沖向經(jīng)貿(mào)的橋頭堡轉(zhuǎn)變制訂了相應(yīng)的政策。2005 年6 月，國務(wù)院辦公廳下發(fā) 《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》，明確提出包括“加強港口設(shè)施建設(shè)，進一步提高大連口岸的開放度，增強吸收外資和聚集航運要素的能力”“研究擴大大連區(qū)港聯(lián)動試點的范圍。對外商投資的大型港口碼頭、鼓勵類的臨港工業(yè)和物流項目給予政策支持，并予以優(yōu)先審批”等29 條政策措施。2007年8 月，國家發(fā)改委批復(fù) 《大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》，2009 年7月，國務(wù)院批復(fù) 《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，將“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放正式上升為國家戰(zhàn)略。地方政府也積極謀劃轉(zhuǎn)型，頒布了一系列促進沿海開放、提高經(jīng)貿(mào)的文件，主要包括 《遼寧省人民政府關(guān)于加快沿海港口發(fā)展的意見》《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃的通知》《遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵沿海重點發(fā)展區(qū)域擴大對外開放的若干政策意見》《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā) 〈關(guān)于遼寧沿海經(jīng)濟帶人才整體開發(fā)戰(zhàn)略的實施意見〉的通知》《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展促進條例》《遼寧省人民政府關(guān)于在大連長興島臨港工業(yè)區(qū)設(shè)立遼寧省綜合改革試驗區(qū)的決定》《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快 “五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的若干意見》《遼寧省政府與國家海洋局簽訂 〈關(guān)于共同推進遼寧沿海經(jīng)濟帶 “五點一線”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見〉》等［12］。這些政策的頒布必將促進遼寧濱海大道成為輻射東北亞，鏈接環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)橋頭堡。

6 由單一水域風(fēng)景區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合文化觀景走廊

遼寧省位于38°43′N－43°26′N，屬溫帶季風(fēng)性氣候，多樣的自然特征使其具有多樣的自然旅游資源。自1991—2005年，遼寧省入境旅游人次從14．8萬增長到130萬人次，總數(shù)翻了8倍多，年平均增長率為18．32%。旅游外匯收入由1990 年 的0．86 億 美 元 增 加 到2005 年 的7．4億美元，年平均增長率為17．9%，居全國第8位。這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出遼寧省的GDP的增長速度［13］。高速增長的背后存在的問題同樣嚴(yán)峻，比如景點開發(fā)單一，以濱海大道為例主要以自然景觀為主；客源國外所占比例過高，國內(nèi)市場開拓不足；旅游景點開發(fā)規(guī)劃不科學(xué)，宣傳和投入都有待于繼續(xù)加強等問題成為未來遼寧旅游發(fā)展的瓶頸。特別是沿海6 市，更要實現(xiàn)由單一水域風(fēng)景區(qū)向綜合文化觀景走廊發(fā)展。

以國外濱海景區(qū)開發(fā)為例，由單一向綜合發(fā)展是現(xiàn)代旅游開發(fā)的主趨勢。如，法國最著名的“蔚藍(lán)海岸”，其景觀開發(fā)注重自然景觀與人文景觀的搭配，整個設(shè)計體現(xiàn)了法國文化厚重的歷史內(nèi)涵，文化藝術(shù)、歷史古跡、帆船碼頭、陽光沙灘、自然風(fēng)光、美食、休閑高爾夫、民俗風(fēng)情等旅游資源使游人領(lǐng)略到自然風(fēng)光的同時更享受了整個法國的文化和歷史。另外，除在澳大利亞維多利亞州 “大洋路”旅游帶、美國加州黃金海岸和新加坡的圣淘沙濱海旅游地等著名的濱海旅游勝地的開發(fā)過程中都凸顯濱海旅游區(qū)的主題概念之外，更注重旅游產(chǎn)品由單一向多元化方向轉(zhuǎn)化。將傳統(tǒng)的水域景觀向交互式娛樂產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變，同時注重交通系統(tǒng)等配套設(shè)施的規(guī)范與完善［14］。相比之下，盡管遼寧擁有較長的海岸線，沿途景點豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計，沿海6 市擁有國家重點風(fēng)景名勝區(qū)7個，國家4A 級旅游區(qū)23個。但是由于開發(fā)過程中，各自為戰(zhàn)，相互之間難以形成綜合競爭優(yōu)勢，使得各個景點成為競爭對手而非合作伙伴；另外，各地仍以單一的水域風(fēng)景為主，歷史文化旅游、體育旅游、帆船碼頭、民族風(fēng)情、美食等人文景觀開發(fā)廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此要實現(xiàn)濱海大道由單一水域風(fēng)景區(qū)向綜合文化觀景走廊轉(zhuǎn)變。

6．1 明確濱海主題，綜合各地優(yōu)勢

要實現(xiàn)單一水域景點向綜合旅游景區(qū)的轉(zhuǎn)變首先要明確濱海旅游這一主題進行的整體定位，沿濱海大道各地市應(yīng)樹立濱海旅游發(fā)展的戰(zhàn)略地位，利用濱海大道交通優(yōu)勢，明確濱海主題，對濱海旅游各個景區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)避同類資源的浪費與重置。將遼寧濱海大道景觀帶進行整體形象重塑，改變以往各自為戰(zhàn)的習(xí)慣，共同打造別有特色的東北亞濱海旅游形象，利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)、影視、網(wǎng)絡(luò)會議、電子資料等形式，對濱海大道各景區(qū)進行包裝、推廣，發(fā)揮整體優(yōu)勢提高濱海大道生態(tài)景區(qū)在國內(nèi)外同類旅游點中的競爭優(yōu)勢。

6．2 整合相關(guān)旅游資源，側(cè)重生態(tài)開發(fā)

遼寧濱海大道有著豐富、多樣的旅游資源，在旅游開發(fā)過程中，應(yīng)整合各種資源，特別是打造歷史文化旅游產(chǎn)品，沿濱海大道文物古跡眾多，既有距今30萬年的營口金牛山遺址，又有秦、漢、魏、晉、遼、明、清的歷史遺跡，還有丹東、大連等地的近代戰(zhàn)爭遺址。同時，還有以滿、朝、蒙、回、漢為主的民族風(fēng)情居住區(qū)，將三燕文化、遼代文化與清朝文化有機的串聯(lián)起來，形成獨特的人文景觀。最后要著力發(fā)展新興生態(tài)旅游，如康體生態(tài)旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、商務(wù)旅游、休閑娛樂旅游、科考旅游等，不斷豐富濱海大道的旅游形式，促進生態(tài)環(huán)境與生態(tài)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)、綠色生態(tài)旅游走廊。

［1］習(xí)近平．決不以犧牲環(huán)境換取一時的經(jīng)濟增長．［EB／OL］．（2013－5－24）［2013－6－7］．http：／／www．chinanews．com／gn／2013／05－24／4855350．shtml．

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