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政府應(yīng)否資助汰換舊車

2014-11-15 15:25
澳門月刊 2014年11期
關(guān)鍵詞:計(jì)劃私家澳門

環(huán)保是全球共同面對(duì)的議題。在澳門這個(gè)地方細(xì)小的城市,人口密度傲視全球,60萬人生活在30平方公里地上,卻行駛有逾23萬架汽車,加上近年澳門公共道路工程頻繁,自然又大大加速了澳門路面的行車尾氣污染問題。

政府環(huán)保部門近年發(fā)現(xiàn)了問題的所在,成立於2009年的環(huán)保局聯(lián)同交通局公佈汰換高污染車輛資助計(jì)劃,旨在鼓勵(lì)相關(guān)車主儘快淘汰高污染車輛,以改善本澳路邊空氣質(zhì)量,並於近期展開向社會(huì)公眾諮詢和收集意見。為此,本刊有幸邀請(qǐng)到了澳門機(jī)動(dòng)車入口商會(huì)謝家銘理事長(zhǎng)、澳門大學(xué)工商管理學(xué)院劉丁己副教授、澳門綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)李仲森理事,以及澳門貨車運(yùn)輸業(yè)互助會(huì)湯澤森會(huì)長(zhǎng),作為本刊今期訪談嘉賓,一起與大家探討:汰換高污染車輛資助計(jì)劃可改善空氣污染?還是浪費(fèi)公帑的行為?資助車主淘汰舊車應(yīng)是只面向商業(yè)車?還是私家車亦適用?計(jì)劃會(huì)否推高新車價(jià)格,從而令資助袋入車行,而非車主從中受益?對(duì)政府資助汰換舊車計(jì)劃有何建議……

環(huán)保局計(jì)劃明年初推汰換高污染車輛資助計(jì)劃。

您認(rèn)為這麼做可改善空氣污染?還是浪費(fèi)公帑的行為?

謝家銘(澳門機(jī)動(dòng)車入口商會(huì)理事長(zhǎng)):

——“推行淘汰高污染車輛資助計(jì)劃是仿傚其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)而做,市民對(duì)此也不會(huì)反感。某程度上並不鼓勵(lì)車主換車,絶對(duì)不是浪費(fèi)公帑?!?/p>

一般市民對(duì)政府公帑比較敏感,故對(duì)此資助計(jì)劃存有疑慮,但從業(yè)界角度來看,推行淘汰高污染車輛資助計(jì)劃是勢(shì)在必行的。鄰近地區(qū)香港先後在2007年、2010年及2013年推出淘汰舊車資助計(jì)劃。內(nèi)地多個(gè)城市也曾推出淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼計(jì)劃,以北京而言,在2008年至2010年間共淘汰了15萬架舊車。從環(huán)保角度來看,全澳逾23萬汽車中(私家車及商用車11萬、電單車12萬),當(dāng)中超過十年以上車輛佔(zhàn)26%,尤以商用車使用路面最多,排放碳?xì)浠衔?、一氧化碳、氮氧化物及微粒?zhàn)在用車輛排放分別約為38%、27%及40%之高。儘管近年政府為控制機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放,有加強(qiáng)法律監(jiān)管行駛車輛,但為什麼不“一刀切”淘汰高污染舊車呢?

政府預(yù)算投入6億多元資助,針對(duì)性淘汰這些高污染高年期柴油車車輛(預(yù)計(jì)客車884部、商用貨車2149部),以及燃用電油及解油的二衝程電單車12670架,是仿傚其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)而做,市民對(duì)此也不會(huì)反感,又何樂而不為呢?至於是否會(huì)浪費(fèi)公帑呢?該淘汰計(jì)劃不設(shè)必須買新車輛的條件,某程度上並不鼓勵(lì)車主換車,也不會(huì)引致車輛的增加,我可以大膽說,絶對(duì)不是浪費(fèi)公帑,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,對(duì)澳門綠色出行也會(huì)有很大幫助。

劉丁己(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院副教授):

——“這個(gè)計(jì)劃的象徵意義就是,政府把人民的健康放在一個(gè)很重要的位置,這是一個(gè)態(tài)度。是否浪費(fèi)公帑,這要從澳門的整體經(jīng)濟(jì)效益去評(píng)估?!?/p>

從全球化、區(qū)域化來說,沒有一個(gè)國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體可以獨(dú)善其身。這個(gè)計(jì)劃最主要是希望澳門的空氣質(zhì)量好一點(diǎn),因?yàn)榭諝赓|(zhì)量是提高身體品質(zhì)、生活質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)。這個(gè)計(jì)劃的象徵意義就是,政府把人民的健康放在一個(gè)很重要的位置,這是一個(gè)態(tài)度。

是否浪費(fèi)公帑,這要從澳門的整體經(jīng)濟(jì)效益去評(píng)估。如果大部分澳門人呼吸的是不新鮮、不好的空氣,經(jīng)常要去看醫(yī)生,那醫(yī)療成本是會(huì)提高的。這個(gè)淘汰高污染車輛資助計(jì)劃,也許要花一筆錢,但是從整體看,能讓人民呼吸到新鮮的空氣,疾病罹患的幾率降低了,看醫(yī)生的幾率降低了,那麼醫(yī)療成本也會(huì)降低,所以要從宏觀的角度,看長(zhǎng)遠(yuǎn)大方向,總的來說,我認(rèn)為這是應(yīng)該做的。

李仲森(澳門綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)理事):

——“過去十年來車輛不斷增長(zhǎng),舊車又沒有被淘汰,造成車輛廢氣排放愈來愈嚴(yán)重。推出資助淘汰方式鼓勵(lì)車主放棄高污染高年期車輛,我認(rèn)為是可行的,也是不錯(cuò)的一個(gè)政策。政府動(dòng)用一筆公帑推出淘汰資助,也是恰當(dāng)?shù)??!?/p>

我們看到,過去十年來車輛不斷增長(zhǎng),不但沒有改善到機(jī)動(dòng)車輛廢氣排放,而有關(guān)當(dāng)局卻苦無良策去令到市民放棄車輛。加上,澳門地方太小,車輛使用十年不會(huì)完全報(bào)廢,甚至乎損耗也不會(huì)很大,如果不做出鼓勵(lì)的措施,市民或使用者根本不會(huì)放棄車輛的。同時(shí),舊車又沒有被淘汰,造成車輛廢氣排放愈來愈嚴(yán)重。今次環(huán)保局推出資助淘汰方式鼓勵(lì)車主放棄一些高污染高年期車輛,我認(rèn)為是可行的,也是不錯(cuò)的一個(gè)政策。

至於公帑是否被浪費(fèi),我想問,現(xiàn)行環(huán)保私家車銷售稅最高補(bǔ)貼逹6萬元的資助方式,又算不算是浪費(fèi)公帑呢?現(xiàn)在全球車商都生產(chǎn)環(huán)保車,是否有車商仍在賣不環(huán)保的車呢?既然車商生產(chǎn)的都是環(huán)保車,那又何來不環(huán)保的車輛銷售呢?再且,以現(xiàn)今澳門人的經(jīng)濟(jì)收入,就算政府不資助補(bǔ)貼,車主有需要的話也會(huì)買車的。那麼,還需不需要政府補(bǔ)貼車稅呢……我認(rèn)為,政府動(dòng)用一筆公帑推出淘汰資助,也是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

湯澤森(澳門貨車運(yùn)輸業(yè)互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)):

——“由政府出資助車主淘汰舊車,在某種程度上一定可減少汽車尾氣排放,從而改善本澳空氣污染問題。社會(huì)上有意見認(rèn)為,政府出資助車主換車實(shí)為浪費(fèi)公帑,這種說法見仁見智,畢竟推動(dòng)環(huán)保是全民受益的?!?/p>

環(huán)保是一個(gè)全球課題,也是任何政府和市民都要面對(duì)的,環(huán)保局推資助汰換高污染車輛也是大勢(shì)所趨。車輛是私人財(cái)產(chǎn),由政府出資助車主淘汰舊車,目的是推動(dòng)車主淘汰歐二、歐三型的高污染舊車,改用更環(huán)保的歐四、歐五型的新車,在某種程度上一定可減少汽車尾氣排放,從而改善本澳空氣污染問題。至於社會(huì)上有意見認(rèn)為,政府出資助車主換車實(shí)為浪費(fèi)公帑,我看這種說法見仁見智,畢竟推動(dòng)環(huán)保是全民受益的,也是每個(gè)人都有責(zé)任的。

政府資助車主淘汰舊車,應(yīng)是只面向商業(yè)車?

還是私家車亦適用?

謝家銘(澳門機(jī)動(dòng)車入口商會(huì)理事長(zhǎng)):

——“不讚成私家車以補(bǔ)貼的形式來淘汰,一般私家車排污量及佔(zhàn)用路面都遠(yuǎn)不及商用車,也沒有需要更換的急切性,建議只須加強(qiáng)法律監(jiān)管。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,政府仍可延續(xù)或提高環(huán)保優(yōu)惠政策,作為業(yè)界對(duì)此也是支持的?!?

不讚成私家車以補(bǔ)貼的形式來淘汰,一般私家車排污量及佔(zhàn)用路面都遠(yuǎn)不及商用車,也沒有需要更換的急切性,建議只須加強(qiáng)法律監(jiān)管。

2012年政府推出針對(duì)私家車的環(huán)保稅務(wù)優(yōu)惠政策,規(guī)定歐四以上車型才可進(jìn)口本澳,符合逹到高質(zhì)素的標(biāo)準(zhǔn):歐四上限50%、燃油損耗逹到一定指標(biāo)的車輛,就可獲得稅務(wù)優(yōu)惠補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)車主購(gòu)買更環(huán)保的車輛。坊間有意見認(rèn)為,稅務(wù)優(yōu)惠補(bǔ)貼會(huì)令私家車大幅增加,從業(yè)界數(shù)據(jù)來看,初時(shí)的確有增加,但到今年1至8月同比只是微增1.4%,而且環(huán)保車佔(zhàn)整體私家車銷售達(dá)45%,可見政策有效地誘使買車人士購(gòu)買更環(huán)保車輛。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,政府仍可延續(xù)或提高環(huán)保優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn),作為業(yè)界對(duì)此也是支持的。

劉丁己(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院副教授):

——“淘汰高污染車輛資助計(jì)劃應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的淘汰計(jì)劃,除了二衝程電單車,歐二、歐三型車輛,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言還要淘汰其他老舊車輛。”

現(xiàn)在汰換高污染車輛資助計(jì)劃面對(duì)商業(yè)柴油車,譬如貨車、旅遊巴士、的士,將來是不是要面向一些相對(duì)不環(huán)保的私家車輛呢?首先要請(qǐng)環(huán)保局做一個(gè)調(diào)查,碳排放或者尾氣污染的原因是什麼?因?yàn)榘拈T很少工廠,也沒有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,主要產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)是無公害的產(chǎn)業(yè),所以可以很合理的推論,澳門空氣主要污染源在於車輛。當(dāng)中污染比較多來自於商業(yè)車輛還是私家車輛?如果私家車不是非常非常低情況下,比如商業(yè)車佔(zhàn)70%,私家車佔(zhàn)30%,有必要把這個(gè)計(jì)劃延伸到污染高、性能走下坡的私家車的範(fàn)圍領(lǐng)域。

因此,淘汰高污染車輛資助計(jì)劃應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的淘汰計(jì)劃,除了二衝程電單車,歐二、歐三型車輛,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言還要淘汰其他老舊車輛。

李仲森(澳門綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)理事):

——“不論是商業(yè)車還是私家車,只要是高污染的,尤其是比較舊的旅遊巴或貨車,或者是由舊車改裝而成的車輛,排放污染比較大的,都應(yīng)淘汰,除了淘汰舊車輛之外,亦要推動(dòng)市民好好保養(yǎng)車輛?!?/p>

政府資助車主淘汰舊車,究竟是商業(yè)車還是私家車呢?我認(rèn)為,不論是商業(yè)車還是私家車,只要是高污染的,尤其是比較舊的旅遊巴或貨車,或者是由舊車改裝而成的車輛,排放污染比較大的,都應(yīng)淘汰,只有這樣,才能對(duì)澳門整個(gè)環(huán)境和空氣質(zhì)素改善有幫助。

澳門個(gè)人車輛(私家車)方面,少人買柴油車,通常使用汽油車,但其車所造成的污染也會(huì)很嚴(yán)重,因?yàn)楹芏喟拈T人車不壞不會(huì)去維修和保養(yǎng),令到排放污染只會(huì)一路增加。所以,我希望除了淘汰舊車輛之外,亦要推動(dòng)市民好好保養(yǎng)車輛。

湯澤森(澳門貨車運(yùn)輸業(yè)互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)):

——“在本澳仍行駛的柴油車主要是商用車輛,而私家車多為使用低污染的電油,看不到要政府資助私家車換車的逼切性?!?/p>

現(xiàn)階段,政府只是將二衝程電單車及車齡達(dá)十年或以上的柴油車輛,優(yōu)先列入資助範(fàn)圍,這是因?yàn)檎缜把芯康贸龅膶?shí)際數(shù)字,顯示高污染車輛主要是柴油車和二衝程電單車,要解決這些車輛對(duì)本澳環(huán)境污染是非常逼切的。在本澳仍行駛的柴油車主要是商用車輛,而私家車多為使用低污染的電油,看不到要政府資助私家車換車的逼切性。

鼓勵(lì)換車的初衷是為環(huán)保,會(huì)否推高新車價(jià)格,

從而令資助袋入車行,而非車主從中受益?

謝家銘(澳門機(jī)動(dòng)車入口商會(huì)理事長(zhǎng)):

——“若要誘使車主換車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一定要有吸引力。合不合理呢?我認(rèn)為是見仁見智,業(yè)界基本上是認(rèn)為合理的。坊間擔(dān)心資助計(jì)劃會(huì)推高新車車價(jià),我可以說,資助只會(huì)令到車價(jià)“有平冇貴”,最終還是消費(fèi)者受益。資助會(huì)不會(huì)入到車商的口袋呢?我對(duì)此是不認(rèn)同的。”

若要誘使車主換車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一定要有吸引力,當(dāng)局經(jīng)過深思熟慮而按當(dāng)下市值訂出:二衝程電單車補(bǔ)貼每部二至三千元;十年以上商用柴油車補(bǔ)貼每部數(shù)萬至二十多萬元不等。這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合不合理呢?我認(rèn)為是見仁見智,業(yè)界基本上是認(rèn)為合理的。

此外坊間有疑慮,擔(dān)心資助計(jì)劃會(huì)推高新車車價(jià),我可以說,資助只會(huì)令到車價(jià)“有平冇貴”,最終還是消費(fèi)者受益。大家都見到,現(xiàn)時(shí)車價(jià)相對(duì)十年前沒有升過價(jià),這是因?yàn)槠嚭头康禺a(chǎn)不同,土地資源不可再生而造就樓價(jià)可升值,但汽車行業(yè)不同,全球不同品牌車車商每天都生產(chǎn)車輛以爭(zhēng)奪市場(chǎng),而且,車價(jià)牽涉很多方面,如來貨價(jià)、匯水,營(yíng)運(yùn)商利潤(rùn)等等,加上消費(fèi)者有公開選擇權(quán),車商入口商都有經(jīng)營(yíng)難處,為競(jìng)爭(zhēng)而不得已割價(jià)銷售,而導(dǎo)致車價(jià)只會(huì)越來越平。至於資助會(huì)不會(huì)入到車商的口袋呢?我對(duì)此也是不認(rèn)同的,因?yàn)檐囍饔袡?quán)可以只是淘汰車輛,也可以選擇購(gòu)買新車,二者一樣可以申請(qǐng)到這筆資助的。

劉丁己

(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院副教授):

——“淘汰高污染車輛資助計(jì)劃,毫無疑問一定會(huì)讓車行得益。我認(rèn)為,商人是要有利可圖的,但資助計(jì)劃不僅僅要讓車行受益,也要讓車主透過換性能更好的車而能夠受益?!?/p>

淘汰高污染車輛資助計(jì)劃,毫無疑問一定會(huì)讓車行得益,其實(shí)希望促進(jìn)生活環(huán)境變好,大家有意願(yuàn)花錢購(gòu)買環(huán)保效能比較高的車,當(dāng)然是要花更多錢的。至於會(huì)不會(huì)讓新車價(jià)格更高,讓資助跑到車商口袋,我認(rèn)為,商人是要有利可圖的,但資助計(jì)劃不僅僅要讓車行受益,也要讓車主透過換性能更好的車而能夠受益。

政策上怎麼令到車主受益,其實(shí)可以通過一個(gè)很簡(jiǎn)單的方法去處理,就是要控制車行汽車價(jià)格的增幅以及補(bǔ)助車主的比例。比如二衝程電單車補(bǔ)助二、三千,可能太少,那可加大補(bǔ)助至五、六千元,車主就可以用一半的價(jià)格去換到新車,這樣就讓車主更有動(dòng)力去報(bào)廢舊車。所以政府補(bǔ)助比例要提高,同時(shí)要控制車行不可以隨意把價(jià)格提得太高,這樣確保車行本身有一定的利潤(rùn),但又不過分,這些實(shí)際上都可以控制的。

李仲森(澳門綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)理事):

——“各大車商最煩惱的是面對(duì)租金和人手等難題,為了利潤(rùn)大家都不得不割價(jià)競(jìng)爭(zhēng),車商會(huì)否因而得到很大的利益呢?我看不到這個(gè)前景?!?

汰換高污染車輛資助會(huì)否推高新車價(jià)格呢?現(xiàn)時(shí)來看,車輛價(jià)格再高,市民的經(jīng)濟(jì)能力是負(fù)擔(dān)得起的。我相信,若本澳公交做得好,基本上市民都不會(huì)買架車返來,也不致於造成車位貴、車難泊等很多民生問題了。

現(xiàn)時(shí)業(yè)界都面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì),包括水貨車和行貨車,各大車商最煩惱的是面對(duì)租金和人手等難題,為了利潤(rùn)大家都不得不割價(jià)競(jìng)爭(zhēng),因此,車商會(huì)否因而得到很大的利益呢?我看不到這個(gè)前景。

湯澤森(澳門貨車運(yùn)輸業(yè)互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)):

——“不可避免出現(xiàn)供求關(guān)係影響價(jià)格浮動(dòng)現(xiàn)象,澳門是自由經(jīng)濟(jì)體系,當(dāng)市場(chǎng)上對(duì)某些車輛的需求大了,自然會(huì)造成某些車輛的價(jià)格上調(diào),這是勿須置疑的。”

政府出資鼓勵(lì)車主淘換舊車是好事,但同時(shí)會(huì)不可避免出現(xiàn)供求關(guān)係影響價(jià)格浮動(dòng)現(xiàn)象。澳門是自由經(jīng)濟(jì)體系,當(dāng)市場(chǎng)上對(duì)某些車輛的需求大了,自然會(huì)造成某些車輛的價(jià)格上調(diào),這是勿須置疑的。

您對(duì)政府資助汰換舊車計(jì)劃有何建議?

謝家銘(澳門機(jī)動(dòng)車入口商會(huì)理事長(zhǎng)):

——“當(dāng)實(shí)行過程中,應(yīng)適時(shí)檢討政策成效是否逹標(biāo),當(dāng)有效益時(shí),可檢討政策的延續(xù)性。同時(shí)也要考慮資助金額若太少可能逹不到預(yù)設(shè)的效應(yīng),建議參考其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)而做出修改或提升?!?/p>

為控制車輛污染及配合整體交通政策,環(huán)保局和交通局已做了很多工作,政府也有公開諮詢不同的團(tuán)體,包括業(yè)界、運(yùn)輸界、街總、工聯(lián)及一般市民等等,聽取不同界別的意見。

淘汰高污染車輛資助計(jì)劃是參考其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的做法,當(dāng)然政策有正面也有反面,只要整體利大於弊,作為市民業(yè)界也要支持。政府資助車主淘汰舊車,預(yù)計(jì)一年內(nèi)淘汰現(xiàn)行十年以上柴油車及二衝程電單車,當(dāng)實(shí)行過程中,應(yīng)適時(shí)檢討政策成效是否逹標(biāo),當(dāng)有效益時(shí),可檢討政策的延續(xù)性。同時(shí)也要考慮資助金額若太少可能逹不到預(yù)設(shè)的效應(yīng),建議參考其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)而做出修改或提升,這樣才是一個(gè)負(fù)責(zé)任的做法。

劉丁己(澳門大學(xué)工商管理學(xué)院副教授):

——“要提高大家換車的意願(yuàn),第一補(bǔ)助要落實(shí)到車主的身上,第二要加強(qiáng)向車主宣傳好處,淘汰舊車後,市民吸汽車尾氣少一點(diǎn),這是為了車主和下一代的健康在著想?!?/p>

澳門首度推出這樣的資助計(jì)劃,可以理解澳門為什麼這麼遲,因?yàn)橐郧敖?jīng)濟(jì)沒有這麼好,車沒這麼多,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)好了,車多了,當(dāng)然就會(huì)考慮做這政策。像歐洲或者美國(guó),車輛淘汰計(jì)劃已經(jīng)做了很久,甚至自工業(yè)革命之後就開始了。我們現(xiàn)在起步晚,好處就是借鑒了別人的經(jīng)驗(yàn),推出的政策能夠比較合情合理。我認(rèn)為,不管從居民健康來講,還是提高澳門的國(guó)際形象,或者說對(duì)於空氣質(zhì)量的提升有幫助這個(gè)角度來看,都應(yīng)該去做汰換高污染車輛。

要讓汽車的持有人更多的受益,一定要給一個(gè)誘因,車輛的升級(jí)和換代,不能讓一個(gè)計(jì)劃因?yàn)榭赡艿睦孑斔投鹈癖姷姆磸?。那麼怎麼樣去修正這個(gè)問題,就需要政府良好的政策設(shè)計(jì)和與市民的溝通去解決。

我認(rèn)為,要提高大家換車的意願(yuàn),第一補(bǔ)助要落實(shí)到車主的身上,要有吸引力,就要提高補(bǔ)助款,第二要加強(qiáng)向車主宣傳好處,淘汰舊車之後,市民吸汽車尾氣少一點(diǎn),這是為了車主和下一代的健康在著想。

李仲森(澳門綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)理事):

——“資助汰換舊車計(jì)劃針對(duì)汽車補(bǔ)貼過高,同時(shí)對(duì)於摩托車補(bǔ)貼又過低,我認(rèn)為政府應(yīng)在二者之間做到平衡,如將汽車補(bǔ)貼拉低,同時(shí)將電單車補(bǔ)貼相應(yīng)拉高些,儘量吸引市民放棄使用高污染車輛,真正做到減低排放和推動(dòng)環(huán)保的目標(biāo)?!?/p>

過去我也參與過環(huán)保局和交通局舉辦的相關(guān)諮詢會(huì)議,發(fā)現(xiàn)資助汰換舊車計(jì)劃針對(duì)汽車補(bǔ)貼過高,同時(shí)對(duì)於摩托車補(bǔ)貼又過低,比如,一架30座位的巴士可獲得三十幾萬補(bǔ)助,基本上十年前購(gòu)置新車也是這個(gè)價(jià)格,這是過分高估了車輛價(jià)值,令到車主會(huì)覺得賺錢多過淘汰作用,而相對(duì)而言,電單車只補(bǔ)貼三千元,就顯得低很多,相信很多車主不會(huì)因?yàn)槿г鴴蔚锰蕴匀挥惺褂脙r(jià)值的車輛。

我認(rèn)為政府應(yīng)在二者之間做到平衡,如將汽車補(bǔ)貼拉低,同時(shí)將電單車補(bǔ)貼相應(yīng)拉高些,儘量吸引市民放棄使用高污染車輛,真正做到減低排放和推動(dòng)環(huán)保的目標(biāo)。

湯澤森(澳門貨車運(yùn)輸業(yè)互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)):

——“期望政府考慮到業(yè)界換新車有困難,在參考外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,定出一個(gè)合理化的資助比例,以真正幫到車主。建議這一計(jì)劃應(yīng)是持續(xù)性的推行,以吸引到更多車主參與,環(huán)保汰車計(jì)劃才能落實(shí)到位?!?/p>

以現(xiàn)今歐盟四型、歐盟五型貨車的價(jià)格五、六十萬元一部計(jì),維護(hù)一次也要二、三千元費(fèi)用,再加上人手費(fèi)用昂貴,將來?yè)Q新車車主面臨的運(yùn)輸成本必然大大增加,期望政府考慮到業(yè)界換新車有困難,在參考外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,定出一個(gè)合理化的資助比例,以真正幫到業(yè)界,與時(shí)同時(shí),也要避免出現(xiàn)香港推行淘汰舊車資助計(jì)劃時(shí),因資助太低而一再調(diào)高資助額的問題發(fā)生。

對(duì)於貨車運(yùn)輸業(yè)界而言,當(dāng)然對(duì)這項(xiàng)資助計(jì)劃很關(guān)心,也對(duì)資助有很多期望。考慮到一些未到十年期的或年紀(jì)較長(zhǎng)的車主,可能未必會(huì)提前淘汰舊車,故建議這一計(jì)劃應(yīng)是持續(xù)性的推行,以吸引到更多車主參與,環(huán)保汰車計(jì)劃才能落實(shí)到位。

結(jié) 語:

環(huán)保局首推淘汰舊車資助計(jì)劃,實(shí)質(zhì)就是以公帑資助市民淘汰舊車或者換新,其初衷絶對(duì)是好的。放眼外地,歐美等發(fā)逹國(guó)家早自數(shù)百年前的工業(yè)革命時(shí)期己推倡淘汰舊車的環(huán)保概念,而我們所在周邊國(guó)家地區(qū)城市也普遍推出淘汰舊車資助計(jì)劃。澳門作為亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),完全具有資金優(yōu)勢(shì)去改善本澳環(huán)境污染問題,而且這麼做,不僅是可為全球環(huán)保事業(yè)應(yīng)該作出的份內(nèi)工作,同時(shí)又改善本澳居民所呼吸的空氣質(zhì)量,改善居民的健康體質(zhì),何樂而不為之?

汰換高污染車輛資助計(jì)劃可改善空氣污染?還是浪費(fèi)公帑的行為?在這一問題上,幾乎所有的受訪者都是一致地表示肯定的立場(chǎng)。如澳門機(jī)動(dòng)車入口商會(huì)謝家銘理事長(zhǎng)這樣明確表態(tài),“推行淘汰高污染車輛資助計(jì)劃是仿傚其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)而做,市民對(duì)此也不會(huì)反感。某程度上並不鼓勵(lì)車主換車,絶對(duì)不是浪費(fèi)公帑。”澳門綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車協(xié)會(huì)李仲森理事也是持贊成的取態(tài)的,他指出,資助淘汰方式鼓勵(lì)車主放棄高污染高年期車輛,我認(rèn)為是可行的,也是不錯(cuò)的一個(gè)政策。政府動(dòng)用一筆公帑推出淘汰資助,也是恰當(dāng)?shù)?。另外,澳門大學(xué)工商管理學(xué)院劉丁己副教授則認(rèn)為,是否浪費(fèi)公帑這要從澳門的整體經(jīng)濟(jì)效益去評(píng)估。也算是表逹了他認(rèn)同花費(fèi)公帑改善空氣質(zhì)量是值得的。而澳門貨車運(yùn)輸業(yè)互助會(huì)湯澤森會(huì)長(zhǎng)作為貨車業(yè)界的代表,首先表態(tài)資助車主淘汰舊車一定可減少汽車尾氣排放,從而改善本澳空氣污染問題。他進(jìn)而指出,“社會(huì)上有意見認(rèn)為,政府出資助車主換車實(shí)為浪費(fèi)公帑,這種說法見仁見智,畢竟推動(dòng)環(huán)保是全民受益的?!鄙鲜鏊惺茉L者都是看好這一計(jì)劃的利益的,這點(diǎn)倒是可反應(yīng)當(dāng)下的一個(gè)社會(huì)共識(shí)。

就政府資助車主淘汰舊車,應(yīng)是只面向商業(yè)車還是私家車亦適用的探討上,受訪者都非常踴躍地發(fā)表各自的看法。謝家銘理事長(zhǎng)就談到,不讚成私家車以補(bǔ)貼的形式來淘汰,一般私家車排污量及佔(zhàn)用路面都遠(yuǎn)不及商用車,也沒有需要更換的急切性,建議只需以加強(qiáng)法律監(jiān)管。湯澤森會(huì)長(zhǎng)也提出代表業(yè)界的聲音:“在本澳仍行駛的柴油車主要是商用車輛,而私家車多為使用低污染的電油,看不到要政府資助私家車換車的逼切性?!迸c謝家銘和湯澤森都認(rèn)為“不應(yīng)該資助私家車的觀點(diǎn)”相反的是,劉丁己副教授卻表示,“淘汰高污染車輛資助計(jì)劃應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的淘汰計(jì)劃,除了二衝程電單車,歐二、歐三型車輛,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言還要淘汰其他老舊車輛?!贝送猓钪偕硎乱踩绱颂嶙h,“不論是商業(yè)車還是私家車,只要是高污染的,排放污染比較大的,都應(yīng)淘汰?!?/p>

關(guān)於會(huì)否推高新車價(jià)格,從而令資助袋入車行而非車主從中受益這一問題上,謝家銘理事長(zhǎng)這樣直言:“坊間擔(dān)心資助計(jì)劃會(huì)推高新車車價(jià),我可以說,資助只會(huì)令到車價(jià)‘有平冇貴,最終還是消費(fèi)者受益?!崩钪偕硎赂且徽Z道出業(yè)界的難題:“各大車商最煩惱的是面對(duì)租金和人手等難題,為了利潤(rùn)大家都不得不割價(jià)競(jìng)爭(zhēng),車商會(huì)否因而得到很大的利益呢?我看不到這個(gè)前景。”

最後,談到對(duì)政府資助汰換舊車計(jì)劃有何建議時(shí)?一眾受訪者提出了相當(dāng)多的提議,如謝家銘理事長(zhǎng)就談到,“當(dāng)實(shí)行過程中,應(yīng)適時(shí)檢討政策成效是否逹標(biāo),當(dāng)有效益時(shí),可檢討政策的延續(xù)性。同時(shí)也要考慮資助金額若太少可能逹不到預(yù)設(shè)的效應(yīng),建議參考其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)而做出修改或提升。”湯澤森會(huì)長(zhǎng)期望政府考慮到業(yè)界換新車有困難,在參考外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,定出一個(gè)合理化的資助比例,以真正幫到車主。李仲森理事特別指出,政府應(yīng)在二者之間做到平衡,如將汽車補(bǔ)貼拉低,同時(shí)將電單車補(bǔ)貼相應(yīng)拉高些,儘量吸引市民放棄使用高污染車輛。

本刊認(rèn)為,一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,不管他富不富裕,推動(dòng)所在地的環(huán)保工作是責(zé)無旁貸的。在當(dāng)下的澳門特區(qū)政府而言,財(cái)政收入的八成以上來自賭場(chǎng),儘管有人可能會(huì)辯解說:賭場(chǎng)是無公害的產(chǎn)業(yè),那又關(guān)環(huán)保何事?乍聽起來,似乎環(huán)保和賭場(chǎng)毫無關(guān)聯(lián),但只要想到:沒有賭場(chǎng)會(huì)有本澳傲視全球的GDP嗎?沒有賭場(chǎng)會(huì)有排名入全球前列的高樓價(jià)嗎?沒有賭場(chǎng)會(huì)有每年三千萬的旅客湧澳嗎?沒有賭場(chǎng)會(huì)有十多二十萬外僱生活工作在澳門,以至人多車多廢氣多,全民受到環(huán)境污染之害嗎?因此,富足的澳門政府更應(yīng)該投入比其他國(guó)家地區(qū)更多的環(huán)保資金,投放在改善空氣污染和民眾的健康工作上,才能稱得上是負(fù)責(zé)任的政府。

為此,本刊認(rèn)為,推行汰換高污染車輛資助計(jì)劃是勢(shì)在必行,又且應(yīng)立馬去落實(shí)的工作,而不是一而再,再而三地諮詢諮詢,針對(duì)細(xì)節(jié)問題重復(fù)再諮詢,最後是蹉跎了時(shí)間,又浪費(fèi)了民力,既取不了實(shí)質(zhì)進(jìn)展,又讓市民再一次對(duì)政府失望。

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