□普洱市衛(wèi)國林業(yè)局

衛(wèi)國林業(yè)局經(jīng)營區(qū)

普洱市衛(wèi)國林業(yè)局始建于1969年，是全國138戶重點森工企業(yè)之一，云南省林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營區(qū)面積94萬畝，現(xiàn)有職工1569人。建局42年來，始終堅持做好經(jīng)營區(qū)內(nèi)的營林造林工作，做到了當年采伐當年更新，經(jīng)營區(qū)森林覆蓋率達97.5%，活立木蓄積量640萬立方米，實現(xiàn)了山川秀美、綠樹長青、天地人和、科學發(fā)展。

加強管護措施，筑牢生態(tài)建設體系。在生態(tài)建設中，落實森林管護責任，強化以保障為核心的管護體系建設。一是機構(gòu)人員保障。面對涉及3個縣區(qū)、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的585.4萬畝森林管護面積，撤銷了5個采伐林場，組建了3個管護林場，成立了35個管護所，精減近一半的機關管理人員，公開招考選派綜合素質(zhì)較好的職工充實到管護隊伍。二是制度保障。建立管護工作責任制度、管護工作考核制度、管護經(jīng)費管理制度。把管護任務層層分解落實到縣區(qū)天保辦、管護所、管護人員，形成了縣區(qū)天保辦組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村社實施，局天保辦監(jiān)督檢查驗收的二級合同三級管理模式，保證天保工程建設質(zhì)量。三是社會層面保障。堅持將職工管護與天保區(qū)駐地村民管護相結(jié)合，定面積、定責任、定報酬，將管護責任落實到山頭地塊，落實到人頭，實現(xiàn)天保區(qū)管護全覆蓋，做到巡山日記清楚完整，事事有資料和檔案可查。

加強質(zhì)量管理，強化生態(tài)建設責任。在生態(tài)建設公益林建設中，工程項目實行責任人目標管理，并實行衛(wèi)國林業(yè)局天保辦與縣區(qū)天保辦兩級管理驗收的辦法，確保工程進度和質(zhì)量。一是兩級管理。選定的施工單位由衛(wèi)國林業(yè)局天保辦和縣區(qū)天保辦共同把關，簽訂工程承包合同書，從而保證工程管理的公開性，使項目資金能如實投放到工程施工作業(yè)中。二是兩級驗收。項目實施過程由縣區(qū)天保辦進行日常管理，衛(wèi)國林業(yè)局天保辦進行質(zhì)量跟蹤檢查。每道工序完工后，均要經(jīng)過衛(wèi)國林業(yè)局天保辦與縣區(qū)天保辦共同驗收，方可進入下一道工序施工，做到施工過程的全程質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時更正，保證項目建設達到規(guī)定標準。經(jīng)檢測，衛(wèi)國林業(yè)局公益林建設人工造林，當年成活率高于90%，三年保存率超過85%。

落實具體工作，打好生態(tài)建設基礎。森林防火、林業(yè)有害生物防治、速生豐產(chǎn)林建設是企業(yè)生態(tài)文明建設的重要組成部分。近幾年來，企業(yè)累計發(fā)生森林火災4起，全部為一般森林火災，遠低于市政府下達的共20起的林火控制指標；總過火面積131畝，無受害森林面積；實現(xiàn)了無重特大森林火災、無人員傷亡事故發(fā)生，森林受害率和火災次數(shù)均遠低于市政府下達指標的好成績。在林業(yè)有害生物防治方面，近五年累計投入35萬元，防治松毛蟲面積44600畝，每年林業(yè)有害生物成災率均控制在6‰以下，無公害防治率達到85%以上，同時基礎設施設備進一步完善，監(jiān)測預報網(wǎng)絡體系基本成型，防控水平有了較大提升。隨著企業(yè)林產(chǎn)加工規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)發(fā)展與原料供給的矛盾日益突出。衛(wèi)國林業(yè)局依托資源優(yōu)勢，在做好人工商品林采伐的基礎上，下氣力、投資金，在跡地造林上務實著力。共完成跡地更新4.2萬畝(其中思茅松2.1萬畝，短周期工業(yè)原料林2.1萬畝),跡地更新率100%，平均更新成活率92%。

堅持工農(nóng)共建，形成生態(tài)建設合力。衛(wèi)國林業(yè)局把管護區(qū)駐地農(nóng)民群眾的支持，作為實施生態(tài)建設最需要的持久動力。既積極拉近與農(nóng)民群眾感情距離，又著力關注農(nóng)民群眾的薪柴需要等實際，實現(xiàn)和諧共存、共同發(fā)展。實施生態(tài)建設工程以來，衛(wèi)國林業(yè)局已投入自有資金178.7萬元，幫助地方政府及駐地農(nóng)村實施了一批路橋、學校、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、村寨搬遷等基礎設施建設。同時，支持駐地農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設，減少薪柴資源消耗。2008年以來，已投入16萬元資金支持群眾建成沼氣池533口。此外還積極吸納駐地農(nóng)民群眾參與企業(yè)森林管護、公益林建設、護林防火、林產(chǎn)加工等工作，拓寬駐地農(nóng)民群眾的增收渠道。

衛(wèi)國林業(yè)局幾年來完成人工造林20萬畝，封山育林8萬畝，人工促進天然更新3萬畝，森林撫育12萬畝，整個天保工程區(qū)森林覆蓋率由71.1%提高到73.5%，荒山荒地面積減少15萬畝，森林質(zhì)量逐年提高，生態(tài)明顯改善。2013年被國家綠化委員會評為“綠化模范單位”。