張作云

摘要：國際關(guān)系變動的必然性，從哲學(xué)角度看，來源于事物運動的絕對性、特殊性和事物不平衡發(fā)展的規(guī)律性；從實踐角度看，來源于世界各國經(jīng)濟政治不平衡發(fā)展的規(guī)律性。影響國際關(guān)系變動的因素，有一般因素即生產(chǎn)力、經(jīng)濟制度、上層建筑（包括政治上層建筑和思想上層建筑）等，也有具體因素即國際分工、世界市場、國際貿(mào)易、國際信貸、國際貨幣體系、經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化等。分析國際金融和經(jīng)濟危機給國際關(guān)系帶來的影響，針對未來一個時期國際關(guān)系大體具有的全球化加速進行、多極化迅速發(fā)展，東西雙方既相互依存又相互爭峰，南北差距相對縮小但絕對差距拉大，美國霸權(quán)地位開始動搖但還將進一步維持下去，歐盟與美國之間既相互競爭又相互妥協(xié)等諸多特點，揭示“一超主導(dǎo)、多極發(fā)展”的國際關(guān)系走向和格局。提出觀察和分析國際關(guān)系既要有敏感性，又要有前瞻性和預(yù)見性。

關(guān)鍵詞：國際金融；經(jīng)濟危機；國際關(guān)系變動；國際關(guān)系走勢和格局；國際分工；生產(chǎn)力；生產(chǎn)關(guān)系；金磚五國

中圖分類號：F831；D81 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）02-0013-11

一、國際關(guān)系變動的必然性

國際關(guān)系變動的必然性首先來源于事物運動的絕對性。恩格斯在《反杜林論》中指出：“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，其中沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、產(chǎn)生和消失。”[1]“運動是物質(zhì)的存在方式。無論何時何地，都沒有也不可能有沒有運動的物質(zhì)?！盵2]“沒有運動的物質(zhì)和沒有物質(zhì)的運動是同樣不可想象的?！盵3]事物的運動是普遍的、絕對的、永恒的和必然的。人類社會是物質(zhì)世界的高度發(fā)展階段。在人類社會發(fā)展的長河中，作為階級的國家，由于其內(nèi)部和外部各種復(fù)雜因素的作用，各個國家的內(nèi)部關(guān)系以及由各個國家構(gòu)成的國家間的關(guān)系，即國際關(guān)系，也是不斷變化的。這種變化也是普遍的、絕對的、永恒的和必然的。國際關(guān)系變動的必然性，來源于事物運動的絕對性。國際關(guān)系變動的必然性，來源于事物運動的特殊性。馬克思主義認(rèn)為，事物的運動是在時間和空間中進行的，時間和空間是運動著的事物的存在形式。時間計量著事物運動的量的規(guī)定性，即事物運動的程度、速度和強度。空間孕育著事物運動的質(zhì)的規(guī)定性，即事物運動的質(zhì)量、廣度和深度。然而，世界上的事物又是千差萬別的，這些千差萬別的事物的運動，也各自具有自己的特點。各種具體的事物運動的特殊性，決定了各個事物運動時間和空間的差別性。各種具體事物運動在時間和空間上的差別，也即事物運動程度、速度、強度和運動質(zhì)量、廣度、深度的變化，導(dǎo)致事物運動形式、運動狀態(tài)、運動的性質(zhì)和特點的變化，并最終導(dǎo)致各種具體事物在物質(zhì)世界普遍聯(lián)系、變化發(fā)展的大系統(tǒng)中的地位、作用以及它們互相關(guān)系的變化。作為人類世界總體中的各個國家，由于內(nèi)部條件和外部環(huán)境的差別，世界各國的變化發(fā)展均有自己不同于其他國家的特點。這些不同的特點，造成了各國變化發(fā)展在時間和空間上的差別，從而造成了各國變化發(fā)展程度、速度、強度和質(zhì)量、廣度、深度上的差別，造成了各國在發(fā)展模式、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展階段和發(fā)展特點上的差別，從而導(dǎo)致各國在國際經(jīng)濟、政治大系統(tǒng)中地位、作用以及它們相互關(guān)系的變化。各國內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系變動的必然性，來源于事物運動的特殊性，即來源于各國變化發(fā)展在時間和空間上的特殊性。

國際關(guān)系變動的必然性，還來源于事物不平衡發(fā)展的客觀規(guī)律性。世界上的事物都是波浪式曲折發(fā)展的。事物波浪式曲折發(fā)展，是事物發(fā)展中平衡和不平衡的對立統(tǒng)一。在自然界和人類社會，任何事物的運動、變化和發(fā)展都是沿著平衡—不平衡—平衡的軌跡曲折前進的。從事物運動、變化、發(fā)展的總體來看，不平衡發(fā)展規(guī)律發(fā)揮作用的源泉在于事物內(nèi)部的矛盾性。從矛盾雙方力量的對比來看，不平衡發(fā)展規(guī)律作用的源泉在于矛盾的統(tǒng)一性和斗爭性。在事物運動、變化、發(fā)展的長河中，矛盾雙方既互相對立、相互斗爭，又相互依存和相互轉(zhuǎn)化，總有一個雙方力量此消彼長的過程。矛盾雙方力量此消彼長的過程，就是矛盾雙方力量對比、主次地位發(fā)生變化的過程，就是矛盾雙方力量由平衡到不平衡、再到平衡的過程，也就是不平衡發(fā)展規(guī)律發(fā)生作用的過程。事物運動、變化、發(fā)展及其相互關(guān)系變化的必然性，來源于不平衡規(guī)律作用的必然性。馬克思在《資本論》的許多地方論證了商品經(jīng)濟和資本主義再生產(chǎn)過程的不平衡性。在論證商品經(jīng)濟基本規(guī)律即價值規(guī)律的實現(xiàn)形式時，論證了價值規(guī)律關(guān)于商品的價格與價值相一致的內(nèi)容和要求在價格與價值既對立又統(tǒng)一、既相互依存又在供求關(guān)系影響下相互偏離，沿著平衡—不平衡—平衡的道路和軌跡實現(xiàn)的過程[4]。在分析工場手工業(yè)的內(nèi)部分工與社會內(nèi)部分工之間的關(guān)系時論證了不同生產(chǎn)領(lǐng)域保持平衡的經(jīng)常趨勢，只不過是對這種平衡經(jīng)常遭到破壞的一種反作用。[5]在《資本論》第二卷第二十一章分析積累和擴大再生產(chǎn)時，論證了資本主義生產(chǎn)是在平衡—不平衡—平衡的一個個再生產(chǎn)周期中波浪式發(fā)展的過程。[6]他在《資本論》第三卷第二篇分析一般利潤率即平均利潤率形成原因及其過程時，論證了平均利潤率的形成本身就是由平衡—不平衡—平衡波浪式發(fā)展的過程。[7]恩格斯在他的著作中，則詳細(xì)論證了自然界發(fā)展的不平衡性。[8]同時，在《反杜林論》中，恩格斯還從歷史的角度，分析了一切文明民族由土地公有制到土地私有制再到更高級、更為發(fā)達的公有制即“公共占有形式”的平衡—不平衡—平衡的波浪式發(fā)展及其必然趨勢的過程。[9]列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》一書中，論證了資本主義經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡性及其引起的國際關(guān)系的變化，并在此基礎(chǔ)上得出社會主義可能首先在少數(shù)或者甚至單獨一個資本主義國家內(nèi)獲得勝利的結(jié)論。[10]斯大林在1926年11月1日聯(lián)共（布）第十五次全國代表會議上所作的報告即《論我們黨內(nèi)的社會民主主義傾向》中，對列寧提出的“資本主義經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡性規(guī)律”以及由此導(dǎo)致的國際關(guān)系的變化作了進一步分析和說明。[11]在這次報告的結(jié)論中，斯大林還把列寧論述這個規(guī)律的出發(fā)點作為資本主義經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的根據(jù)再次提出，并從實踐的角度作了進一步的論證。[12]毛澤東是一位唯物辯證法的哲學(xué)大師，在他的許多著述中，生動地描繪了中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)發(fā)展的不平衡性。[13]在晚年，他更是依據(jù)世界經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡規(guī)律，創(chuàng)立了“三個世界劃分”的理論，從而為我國制定團結(jié)第三世界、聯(lián)合第二世界、集中反對蘇美兩霸的外交方針奠定了理論基礎(chǔ)。[14]

在當(dāng)今世界，各國經(jīng)濟政治的發(fā)展也是不平衡的。這種經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡性，必然引起各國實力對比的變化，并進而引起各國在世界體系中所處地位及其相互關(guān)系的變化。世界各國相互關(guān)系的變化，是經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律作用的結(jié)果。世界各國之間關(guān)系變化的必然性，來源于各國經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡性。

二、影響國際關(guān)系變動的因素

從基本上看，影響和決定各國實力對比變化的因素，可分為一般因素和具體因素。就一般因素來說，大體可有以下方面：

1. 生產(chǎn)力因素。在社會再生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)力是作為使用自然、改造自然、征服自然、向自然索取物質(zhì)資料的能力出現(xiàn)的。這種能力的大小取決于生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)可分為歷史結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)等。歷史結(jié)構(gòu)，包括歷史繼承生產(chǎn)力和當(dāng)代生產(chǎn)力，它是歷史繼承生產(chǎn)力和當(dāng)代生產(chǎn)力的總和。[15]要素結(jié)構(gòu)，包括勞動者、勞動資料、勞動對象、科學(xué)技術(shù)和資本等，其中科學(xué)技術(shù)包括自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)乃至一般社會知識。[16]“資本不創(chuàng)造科學(xué)，但它是為了生產(chǎn)過程的需要，利用科學(xué)，占有科學(xué)。”這種資本的力量，提高了科學(xué)技術(shù)的張力，增進了生產(chǎn)過程的效率。[17]空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和部門結(jié)構(gòu)，實際上是生產(chǎn)力的空間布局與合理組織問題。布局合理，組織協(xié)調(diào)，本身就是一種增大了的生產(chǎn)力。上述生產(chǎn)力的各種結(jié)構(gòu)，不僅形成各自的局部生產(chǎn)力，而且由于這些結(jié)構(gòu)及其局部生產(chǎn)力不是孤立的，而是互為條件、相互依存的，而這些局部生產(chǎn)力的總和，即構(gòu)成社會的總體生產(chǎn)力。局部生產(chǎn)力越大，其總體能力越強，水平越高，社會生產(chǎn)過程的效能也就越大，創(chuàng)造的社會財富，即經(jīng)濟總量就越多。而一個國家的經(jīng)濟總量越多，其經(jīng)濟實力就越強。在國際舞臺上，由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，經(jīng)濟發(fā)展的效能和速度不同，在經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，各國經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力乃至各國之間實力的對比就會發(fā)生相應(yīng)變化，這種實力對比的變化，不能不引起國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系的調(diào)整。

2. 經(jīng)濟制度因素。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟制度是生產(chǎn)關(guān)系法律化的具體形式。生產(chǎn)關(guān)系是社會再生產(chǎn)過程中人們結(jié)成的相互關(guān)系。對于生產(chǎn)關(guān)系，如果從結(jié)構(gòu)上看，可分為宏觀結(jié)構(gòu)（社會生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)）、中觀結(jié)構(gòu)（區(qū)域或部門生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)）和微觀生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)（基本經(jīng)濟單位或企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)）等。從生產(chǎn)關(guān)系的宏觀和中觀生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，都含有相互聯(lián)系、相互作用的四個方面，即不僅包含生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、不同社會集團和社會成員在社會生產(chǎn)中的地位以及它們之間的相互關(guān)系、完全以它們?yōu)檗D(zhuǎn)移的分配關(guān)系，同時，還包括國民經(jīng)濟運行中的宏觀和中觀的管理關(guān)系。其中生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。從生產(chǎn)關(guān)系的微觀結(jié)構(gòu)看，也含有相互聯(lián)系、相互作用的四個方面，即單位成員對生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系，在企業(yè)生產(chǎn)中的地位以及他們之間的相互關(guān)系，單位成員之間所形成的管理關(guān)系及其具體形式管理制度、管理體制，以及完全以上述因素為轉(zhuǎn)移的分配關(guān)系和分配方式等。在生產(chǎn)關(guān)系的微觀結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)資料所有制起著決定性的作用。從生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)部的各個層次以及各層次內(nèi)部諸要素之間的關(guān)系來看，它們也是互為條件、相互作用、相互聯(lián)系和相互影響的。一般說來，都是以生產(chǎn)資料所有制的變化為起點，然后依次引起社會成員在社會生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系的變化和社會生產(chǎn)過程中的管理關(guān)系、管理制度和管理體制的變化，以及產(chǎn)品的分配關(guān)系、分配制度、分配體制的變化。但也不可忽視，生產(chǎn)關(guān)系中各社會成員在社會生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、管理關(guān)系、分配關(guān)系，也分別并按一定的順序相繼對生產(chǎn)資料所有制發(fā)生一定的反作用。就是說，生產(chǎn)關(guān)系各個層次、各個層次內(nèi)部的各個要素中如果有一個發(fā)生了變化，它們之間就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，不僅改變著自己的性質(zhì)和狀況，而且也會接著或遲或早引起生產(chǎn)資料所有制的變化，從而使整個生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和狀況發(fā)生根本性的變化。在人類社會生產(chǎn)方式的運行中，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力是一個矛盾的統(tǒng)一體。生產(chǎn)關(guān)系以生產(chǎn)力的存在為前提，并受生產(chǎn)力的規(guī)定和制約，但生產(chǎn)關(guān)系在生產(chǎn)力面前也不是被動的。任何生產(chǎn)關(guān)系一旦形成，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的每一方面，以及由其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的各方面組成的整個體系都會對生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生促進或阻礙作用，影響生產(chǎn)力發(fā)展的速度和規(guī)模。生產(chǎn)力發(fā)展的速度和規(guī)模變化了，它在社會生產(chǎn)中創(chuàng)造的社會財富就會發(fā)生變化，所形成的經(jīng)濟實力也會隨之發(fā)生變化。在國際舞臺上，由于經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，各國經(jīng)濟實力的變化，必然導(dǎo)致各國之間實力對比的變化，并最終引起國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系的變化。

3. 上層建筑因素。上層建筑是指建立在社會經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的政治法律制度系統(tǒng)、政治法律設(shè)施系統(tǒng)以及由各種社會意識形態(tài)組成的社會觀念系統(tǒng)。政治法律制度以及與其相應(yīng)的設(shè)施系統(tǒng)包括政黨、政權(quán)機構(gòu)、軍隊、法庭、監(jiān)獄以及關(guān)于政權(quán)的組織形式，在上層建筑結(jié)構(gòu)上屬政治上層建筑范疇。由各種社會意識形態(tài)組成的社會觀念系統(tǒng)，包括哲學(xué)、宗教、道德、藝術(shù)、文化傳統(tǒng)等，在上層建筑結(jié)構(gòu)上，與政治上層建筑范疇相對應(yīng)，屬思想上層建筑范疇。政治上層建筑反映的是社會上不同階級、不同階層、不同社會集團的經(jīng)濟利益和政治利益。在政治上層建筑中，國家是政治系統(tǒng)運行的基本設(shè)施和控制中心，是政治結(jié)構(gòu)的核心部分。作為占統(tǒng)治地位的階級的經(jīng)濟、政治利益的代表，它把社會上的各種權(quán)力集中在自己手中，稱為國家權(quán)力或政治權(quán)力?！罢?、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的，但是它們又都相互作用并對經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生影響。”[18]“經(jīng)濟狀況是基礎(chǔ)，”但不是唯一決定因素，決定經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的，“還有上層建筑的各種因素。”[19]關(guān)于政治上層建筑的核心部分即國家權(quán)力對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響或反作用，恩格斯1890年在給康拉德·施米特的信中指出：“國家權(quán)力對于經(jīng)濟發(fā)展的反作用可能有三種：它可以沿著同一方向起作用，在這種情況下就會發(fā)展得較快；它可以沿著相反方向起作用，在這種情況下它現(xiàn)在在每個大民族中經(jīng)過一定的時期就都要遭到崩潰；或者是它可以阻礙經(jīng)濟發(fā)展沿著某種方向走，而推動它沿著另一方向走，這第三種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種。但是很明顯，在第二種和第三種情況下，政治權(quán)力能給經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費?！薄按送猓€有侵占和粗暴地毀滅經(jīng)濟資源的這樣的情況，從前在一定的環(huán)境下某一地方和某一民族的全部經(jīng)濟發(fā)展可能完全被毀滅。現(xiàn)在這種事情大部分都有相反的作用，”“戰(zhàn)敗者最終在經(jīng)濟上、政治上和道義上贏得的東西往往比勝利者更多?！盵20]關(guān)于意識形態(tài)上層建筑對經(jīng)濟社會發(fā)展的反作用，斯大林在《論辯證唯物主義和歷史唯物主義》中，指出：“有各種各樣的社會思想和理論。有舊的思想和理論，它們是衰頹的、為社會上衰頹勢力的利益服務(wù)的。它們的作用就是阻礙社會發(fā)展，阻礙社會前進。也有新的先進的思想和理論，它們是為社會上先進勢力的利益服務(wù)的。它們的作用就是促進社會發(fā)展，促進社會前進?！盵21]由于上層建筑包括政治上層建筑和意識形態(tài)上層建筑對經(jīng)濟社會發(fā)展具有不同的反作用，世界各國由于政治和意識形態(tài)文化傳統(tǒng)不同，經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)模和速度就必然不同。經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)模和速度不同，必然造成各國實力的差別，從而引起各國之間實力對比的變化，并最終導(dǎo)致國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系的變動。

影響各國實力變化并導(dǎo)致國際關(guān)系變化的具體因素，也有以下各個方面：

1. 國際分工。國際分工是生產(chǎn)力發(fā)展和社會分工發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國別經(jīng)濟內(nèi)部分工超越國家界限、擴張發(fā)展的結(jié)果。國際分工的產(chǎn)生和發(fā)展，是由社會經(jīng)濟條件和自然條件決定的。社會經(jīng)濟條件包括各國科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異以及國內(nèi)市場的大小、人口的多寡、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同。自然條件包括資源、氣候、土壤和國土面積的大小等。國際分工實質(zhì)上也是一種生產(chǎn)關(guān)系。國際分工的性質(zhì)，是由占統(tǒng)治地位的國別生產(chǎn)關(guān)系決定的。在現(xiàn)代國際分工中，由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系占據(jù)統(tǒng)治地位，起著主導(dǎo)的作用，因而，現(xiàn)代國際分工實際上就是代表和體現(xiàn)西方壟斷資產(chǎn)階級利益和要求的國際分工。這樣，資本主義性質(zhì)的國際分工就具有了二重性。一方面，它在一定程度上能夠帶動和促進國際生產(chǎn)力包括國別生產(chǎn)力的發(fā)展，對國際經(jīng)濟的發(fā)展起一定程度的積極作用，但另一方面，由于資本主義經(jīng)濟規(guī)律即利潤規(guī)律的決定，它又具有剝削、掠奪和不平等的性質(zhì)?，F(xiàn)代國際分工的不平等性質(zhì)，造成了不同發(fā)展水平和具有不同實力的國家在國際分工中的不同地位和作用。這種在國際分工中的不同地位和作用，反過來又影響不同國家不同的發(fā)展速度、規(guī)模和實力水平，從而造成世界范圍的兩極分化。國際分工的不平等及其造成的世界范圍內(nèi)的兩極分化，必然會加劇資本主義世界的各種矛盾，引發(fā)世界經(jīng)濟、政治的動蕩。在世界各種矛盾的激化發(fā)展和經(jīng)濟政治的動蕩之中，一些國家的實力下降了，另一些國家的實力上升了。這種實力對比的變化，必然使舊的國際關(guān)系作出相應(yīng)的調(diào)整，從而形成新的國際關(guān)系格局。

2. 世界市場。人類社會的發(fā)展是以生產(chǎn)的發(fā)展為基礎(chǔ)的，生產(chǎn)的發(fā)展又總是與社會分工結(jié)合在一起的。社會分工的發(fā)展，勞動生產(chǎn)力的提高，社會產(chǎn)品規(guī)模的擴大，在促進商品經(jīng)濟發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了規(guī)模不斷發(fā)展、范圍日漸廣闊的市場。真正的世界市場的形成是資本主義生產(chǎn)方式的歷史產(chǎn)物。20世紀(jì)中期以后，隨著生產(chǎn)國際化和專業(yè)化程度的提高，國際經(jīng)濟貿(mào)易的進一步發(fā)展，世界市場無論從內(nèi)涵還是外延上說，都獲得了長足的發(fā)展。國際價值規(guī)律的作用也因世界市場在內(nèi)涵和外延上的發(fā)展，滲透到世界經(jīng)濟的各個角落和各個方面，國際價值規(guī)律的調(diào)節(jié)形式即世界市場機制的作用，也在世界市場運行中不斷強化和發(fā)展。國際價值規(guī)律及其作用機制即國際市場機制在發(fā)揮促進國際經(jīng)濟資源合理配置、科學(xué)技術(shù)進步、勞動生產(chǎn)力提高從而促進世界經(jīng)濟快速增長的積極作用的同時，也拉大了各國經(jīng)濟的差距，使世界范圍的兩極分化進一步發(fā)展，由此便形成了不合理的國際格局和不平衡的國際關(guān)系。然而，世界市場形成和發(fā)展的過程，又是世界各國尤其是資本主義各國爭奪世界市場范圍和份額的過程。近年來，由于經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，在世界市場的激烈爭奪中，世界各國的實力和地位都在發(fā)生新的變化，這種實力和地位的新變化，正在促使原有國際關(guān)系的調(diào)整，呼喚新的國際關(guān)系的誕生。

3. 國際貿(mào)易。一部世界市場發(fā)展史，同時也是國際貿(mào)易發(fā)展史。世界市場和國際貿(mào)易是相互聯(lián)結(jié)和相互促進的。在世界市場作用下形成的國際格局和國際關(guān)系，同時也是國際貿(mào)易進行中所形成的國際格局和國際關(guān)系。在資本主義占統(tǒng)治地位的社會化大商品經(jīng)濟條件下，由于國際價值規(guī)律的作用，世界市場是在自發(fā)的和盲目的世界各國競爭的劇烈沖突中波浪式擴大和發(fā)展的。同樣，在國際貿(mào)易過程中，也伴隨著世界各國自發(fā)的和盲目的激烈競爭和沖突。當(dāng)今世界，雖然成立了眾多國際貿(mào)易爭端的協(xié)調(diào)機構(gòu)，但由于世界各國利益上的差別和對立，依然不能從根本上改變世界市場和國際貿(mào)易上的自發(fā)性和盲目性，也不能從根本上改變各國在世界市場和國際貿(mào)易中地位和作用的不平衡。由于經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，世界各國經(jīng)濟政治發(fā)展的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。這種態(tài)勢的變化，正在改變各國在世界市場、國際貿(mào)易格局中的地位和作用。各國在世界市場、國際貿(mào)易格局中地位和作用的變化，必然反過來在促進各國實力發(fā)生變化的同時，推進國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系的調(diào)整。

4. 國際信貸。國際信貸在壟斷資本主義以前就已存在。早期的國際信貸主要是各國政府之間為擴大國際貿(mào)易周轉(zhuǎn)而提供的信貸。到了帝國主義階段，由于壟斷資本通過加強對本國和世界勞動者的剝削而積累了大量的過剩資本，國內(nèi)有利的投資場所已被占完，需要到國外尋找有利的投資場所，于是便推動了國際信貸的擴張和發(fā)展。國際信貸表現(xiàn)為長期信貸、短期信貸和證券投資，這就構(gòu)成了國際信貸市場，之后便發(fā)展為種類繁多的金融市場，出現(xiàn)了全球性的國際金融中心。國際信貸的產(chǎn)生和發(fā)展，加強了各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，調(diào)劑了國際資本的供求關(guān)系，促進了世界經(jīng)濟的成長和發(fā)展，但是，它對處于不同發(fā)展水平的國家來說，卻起著不同的作用。對于發(fā)達國家，可以通過國際信貸，改組經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強經(jīng)濟實力，鞏固其在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位甚至霸權(quán)地位。對于廣大發(fā)展中國家，由于發(fā)達國家提供的信貸往往帶有各種附加條件，在正確使用情況下，有利于民族經(jīng)濟的發(fā)展。不能正確使用，則會使本國陷入債務(wù)泥潭，甚至?xí)l(fā)生債務(wù)危機，危害民族經(jīng)濟的發(fā)展。然而，各國經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡是絕對的。由于各國發(fā)展本國經(jīng)濟方面的主客觀條件的變化，在國際信貸舞臺上，有的國家通過揚長避短、趨利避害，合理利用資源，則使本國經(jīng)濟得到快速發(fā)展。有的國家則未能抓住機遇，合理資源配置，結(jié)果使本國經(jīng)濟陷于停滯或日漸衰落的局面。這種情況及其發(fā)展趨勢，必然導(dǎo)致各國實力發(fā)生重大變化，從而引起國際關(guān)系的調(diào)整。

5. 國際貨幣體系?！吧虡I(yè)和商業(yè)資本的發(fā)展，到處都使生產(chǎn)朝著交換價值的方向發(fā)展，使生產(chǎn)的規(guī)模擴大，使它多樣化并具有世界主義的性質(zhì)，使貨幣發(fā)展成為世界貨幣。”[22]隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生，世界市場的出現(xiàn)，國際貿(mào)易和國外投資的發(fā)展，以資本主義國家之間經(jīng)濟聯(lián)系為紐帶的國際貨幣體系應(yīng)運而生。當(dāng)代世界的國際貨幣體系，實質(zhì)上是以美元為中心的貨幣體系。美國可以利用美元對外擴大投資，彌補國際收支赤字，操縱國際金融事務(wù)；可以通過大量印發(fā)美元紙幣和不兌現(xiàn)的銀行券，作為國際支付手段，掠奪其他國家的自然資源和社會財富；還可以以美元為武器，換取各種政治、經(jīng)濟、軍事等特權(quán)和利益。這樣，以美元為主導(dǎo)的這一國際貨幣體系，就不能不成為美國對外擴張、實現(xiàn)并維護其世界霸權(quán)的工具，就不能不加深美國與世界各國之間在經(jīng)濟、政治等各方面的矛盾，就不能不促使世界各國尤其是廣大發(fā)展中國家，為維護本國經(jīng)濟的獨立和各種利益，充分利用現(xiàn)行國際貨幣體系中的積極因素及其提供的機遇，在同美元霸權(quán)進行的競爭中，加快發(fā)展自己，增強自己的實力，增大自己的在國際事務(wù)中的參與權(quán)和話語權(quán)。這樣，在經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，世界各國實力對比必然會發(fā)生變化，第二次世界大戰(zhàn)后形成的以美國霸權(quán)為特征的舊的國際格局必然會被打破，一個新型的國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系必然會出現(xiàn)。

6. 經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化。20世紀(jì)80年代以后，以美國為首的西方國家，利用自己長期積累的經(jīng)濟、政治、思想文化方面的資源優(yōu)勢，在世界范圍內(nèi)掀起了一輪新的以自由化為特征的全球化浪潮。這輪全球化，總的特點是經(jīng)濟自由化、政治民主化、價值觀普世化。這輪全球化，從經(jīng)濟上說，包括貿(mào)易、金融、生產(chǎn)的全球化，其核心就是自由化、市場化和私有化。這輪全球化浪潮，導(dǎo)致了蘇聯(lián)解體、東歐劇變，兩極對立的冷戰(zhàn)格局瓦解，資本主義制度的擴張遍及世界所有地區(qū)，資本主義統(tǒng)治在地理上接近于空間極限，有著百年歷史的社會主義運動處于低潮。一次次金融和經(jīng)濟危機，使發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，破壞了這些國家的經(jīng)濟政治穩(wěn)定，使他們的經(jīng)濟獨立、民族振興受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，在這輪全球化逐浪推高的同時，也出現(xiàn)了一股反全球化的浪潮。一些發(fā)展中國家利用自己的經(jīng)濟、政治資源，制定正確的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，在積極參與全球化和競爭的同時，注意學(xué)習(xí)和借鑒其他國家在經(jīng)濟、科教、文化、管理等正反兩方面的經(jīng)驗，創(chuàng)造了一種適合本國國情的發(fā)展模式，開辟了一條具有本國特色的發(fā)展道路，在經(jīng)濟、政治等方面提升了自己的實力，成為世界上最具活力的新興經(jīng)濟體。同時，在全球化浪潮中，一些國家為了維護本國的經(jīng)濟、政治利益，加強了具有相對共同利益關(guān)系的同一區(qū)位國家間的協(xié)調(diào)，推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢。結(jié)果，在世界舞臺上，出現(xiàn)了各種力量相互依存、相互滲透、相互競爭的大動蕩、大變革、大調(diào)整的局面。這種局面的出現(xiàn)，使經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用有了更為廣闊的空間。其結(jié)果，必然會使各國實力對比發(fā)生重大變化，從而引發(fā)國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系的調(diào)整。

在影響國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系變動的因素中，還有一個具體的、極為重要的和現(xiàn)實的因素，這就是此次源自美國、席卷全球、目前仍未見底的國際金融和經(jīng)濟危機。自這場危機發(fā)生以來，由于世界各國事前預(yù)見的差異性、應(yīng)對步伐的快慢性、應(yīng)對思路的科學(xué)性、治理措施的有效性以及在參與全球共同應(yīng)對必要性方面的認(rèn)識不同等，走出危機、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇時間的長短和程度也就不同，危機給各個國家造成的后果和損失程度也就具有很大差別。這種不同的后果和損失程度的差別，必然會影響各國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，引發(fā)各國實力此消彼長和實力對比的變化，并最終導(dǎo)致國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系的變動。關(guān)于危機所引起的各國實力對比的變化，筆者將在下面進行具體分析和論證。

三、國際金融和經(jīng)濟危機與國際關(guān)系的變化

此次由美國次貸引發(fā)的國際金融和經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟政治的影響是廣泛的和深刻的。它不僅使世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展受到了嚴(yán)重而巨大的沖擊，而且也使世界各主要戰(zhàn)略力量的實力對比發(fā)生了顯著變化，從而大大加速了國際關(guān)系調(diào)整的進程。從全球角度看，美國等主要發(fā)達國家均遭受到了金融和經(jīng)濟危機的重創(chuàng)，相對實力地位明顯下降。2009年，美國、英國、德國、日本和法國GDP分別負(fù)增長2.4%、4.9%、5%、5.1%和2.2%，工業(yè)產(chǎn)值分別下降10.7%、12.3%、19.5%、22.6%和12%。[23]經(jīng)濟衰退使相關(guān)國家經(jīng)濟總量銳減，財富大幅縮水、金融機構(gòu)破產(chǎn)、財政系統(tǒng)癱瘓。到2011年，金融和經(jīng)濟危機對西方發(fā)達國家的影響仍在持續(xù)，增速銳減，復(fù)蘇乏力，債臺高筑，高失業(yè)狀況仍未根本改變。希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利等國債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵，歐盟經(jīng)濟年度增長率跌至0.5%，青年人失業(yè)率平均高達20%以上。[24]美國主權(quán)債務(wù)有增無減，歷史上首次喪失3A主權(quán)信用評級，失業(yè)率徘徊在9%以上。日本再度陷入低增長，政府債務(wù)余額占GDP的比例超過200%。[25]西方七國（美、英、法、日、德、意、加）GDP占全球總值的比重首次跌至45%以下，外匯儲備也不及世界的13%。[26]從中長期來看，雖然西方主要經(jīng)濟體諸如美、歐、日等，都在發(fā)展新能源、新材料和生物醫(yī)藥等方面加大投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以圖走出困境，但由于國內(nèi)問題的困擾，總體增長緩慢、實力地位相對下降的趨勢仍將難以避免。相反，新興大國在抵御和治理危機過程中普遍顯示出強勁的活力，發(fā)展?jié)摿σ彩滞怀觥?010年，“金磚四國”（中國、印度、俄羅斯、巴西）對世界GDP增長的貢獻率均超過美、歐、日，高達50%。[27]“金磚四國”GDP占全球比重已從2008年的15.7%上升到2011年的近19%。[28]從中長期看，危機必將加快全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，大多數(shù)新興大國雖然在科技、教育、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)方面與發(fā)達國家相比仍有較大差距，但由于它們在較長時期擁有低成本優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿^大，再加上它們通過深化改革，采取各種有效措施，對市場和金融加強監(jiān)管，減少經(jīng)濟運行中的不確定性，可望確保經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，實力地位將會有新的提升。與發(fā)達國家和新興大國實力對比的變化相適，此次國際金融和經(jīng)濟危機發(fā)生以來，美歐亞三足鼎立的格局日趨明顯。2009年，中國、印度、印尼經(jīng)濟分別實現(xiàn)8.5%（實為8.7%）、5.4%和4%的高速增長，如果再加上日本，亞洲對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已呈現(xiàn)“三分天下有其一”的局面。[29]有評論說：“如果說第一次工業(yè)革命確立起歐洲中心時代，第二次工業(yè)革命、30年代大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)催生以歐美為中心的時代，那么金融經(jīng)濟危機就強化了中、印兩國與亞洲在全球化加速發(fā)展背景下同時崛起的勢頭，亞洲日益與歐、美兩大地緣經(jīng)濟政治板塊齊肩，在很大程度上宣告歐美中心時代的終結(jié)和多中心時代的來臨。”[30]

從地緣角度看，世界經(jīng)濟政治力量的對比呈現(xiàn)以下特點：第一，發(fā)展中大國群體不同梯隊的經(jīng)濟政治實力迅速上升。處于第一梯隊的“金磚四國”即中國、俄羅斯、印度、巴西，疆域總和近4 000萬平方公里，占世界陸地面積的1/4；人口總量約28億，占世界總?cè)丝诘?%；GDP總量近90 000億美元，出口總量已超過美國。疆域遼闊、資源豐富、人力充沛、地處世界重要區(qū)位，發(fā)展前景不可估量。[31]20世紀(jì)末乃至進入21世紀(jì)以來，其經(jīng)濟增長率均高于“七國集團”4個百分點～5個百分點。對世界經(jīng)濟增長的貢獻率不斷增大，1990—2000年為32.2%，2000—2008年為40.3%，預(yù)計2008—2014年將為61.3%。與此相對照，“七國集團”對世界經(jīng)濟增長的貢獻率則直線下降，1990—2000年為41.1%，尚高于“金磚四國”，而到了2000—2008年，則跌至19.8%。預(yù)計2008—2014年，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將進一步跌至12.8%。[32]在此次國際金融和經(jīng)濟危機期間，中印兩國經(jīng)濟率先走出低谷，繼保持較快增長態(tài)勢，成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇領(lǐng)軍國家。[33]2010年和2011年，中、印經(jīng)濟增長率將比美、歐、日高出5個百分點～6個百分點，巴西、俄羅斯也將比美、歐、日高出2個百分點～3個百分點。[34]這一趨勢如能繼續(xù)保持下去，在今后5～10年，“金磚四國”與“七國集團”的實力對比將會發(fā)生更大變化。美國國家情報委員會預(yù)測：到2025年，中印兩國將超過日本而居世界大國實力排行榜的前三甲，而俄羅斯和巴西，也將超過“七國集團”中的加拿大、意大利等國，躍入世界實力地位的前七行列。[35]處于第二梯隊的印度尼西亞、伊朗、土耳其、越南、尼日利亞、南非、墨西哥等占據(jù)重要區(qū)位的亞非拉地區(qū)的發(fā)展中國家，也在加速崛起，成為發(fā)展中國家“群體性崛起”中的一大亮點。第二，東亞已成為當(dāng)代世界三大經(jīng)濟中心之一。自20世紀(jì)80年代起，主要有“四小龍”、“四小虎”、中國和印度構(gòu)成的東亞地區(qū)的經(jīng)濟就已年均增速8%，成為全球的經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)。而在同期，歐美等發(fā)達國家的經(jīng)濟則普遍在低速中運行，其增速不及東亞地區(qū)的1/3。此次國際金融和經(jīng)濟危機的發(fā)生，更拉大了歐美發(fā)達國家與東亞增速的差距。東亞地區(qū)雖也遭受到了危機的巨大沖擊，但平均增速仍高達7%。2010年以后，歐美經(jīng)濟仍在危機中徘徊，但東亞地區(qū)則增長強勁，平均增速維持在8.8%左右，是歐美發(fā)達國家經(jīng)濟增速的3.5倍。[36]東亞地區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模與歐美發(fā)達國家之間的差距，正在明顯縮小。1980年，東亞國家的經(jīng)濟規(guī)模僅為歐美發(fā)達國家的12%，而到2010年，僅中國一國的GDP就占到美國的65%，加上日本，東亞的國家的經(jīng)濟總量約達15萬億美元，超過美國而接近歐盟水平。用購買力平價法計算，中國經(jīng)濟總量為14.8萬億美元，超過美國的14.6萬億美元。[37]整個東亞地區(qū)的經(jīng)濟總量相當(dāng)于歐美國家經(jīng)濟總量之和。另外，東亞地區(qū)的外貿(mào)總額約達6萬億美元，遠遠超過美國。外匯儲備超過5萬億美元，約占全球的70%。東亞地區(qū)對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%，比歐美國家貢獻的總和還要多。[38]目前，東亞地區(qū)已成為全球財富中心之一，成為全球經(jīng)濟增長的主要龍頭。第三，東西力量對比有日漸均衡的趨勢。受金融和經(jīng)濟危機的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟總量繼續(xù)縮水，西方七國（美、英、法、日、德、意、加）GDP總量占全球比重已跌至45%以下，外匯儲備不及世界的13%。而新興東方國家則憑借擴大內(nèi)需、協(xié)同應(yīng)對，抵消美歐量化寬松的貨幣政策和貿(mào)易保護主義的沖擊，保持了6%以上的增長率，金磚五國GDP總量占全球的比重已從2008年的15.7%上升至19%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過53%以上。東西雙方的實力差距也在縮小。2011年，美國財政赤字與失業(yè)率都在高位運行，經(jīng)濟增長率不過1.4%。歐盟債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵，多國財政赤字跨越3%的警戒線，經(jīng)濟增長率僅為1.3%。日本基礎(chǔ)設(shè)施與實體經(jīng)濟受到巨大打擊，直接經(jīng)濟損失2 000億美元，經(jīng)濟萎縮達0.7%。與此同時，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持9%以上的高速增長。按購買力評價，印度經(jīng)濟總量或已超過日本，位居世界第三。巴西有望超過英國，GDP在全球排名第六。[39]第四，南北差距呈不斷縮小態(tài)勢。20世紀(jì)末期，隨著東亞地區(qū)尤其是中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)展中國家經(jīng)濟平均增速比發(fā)達國家高出約2個百分點。進入新世紀(jì)，以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體群體性崛起，帶動了亞非拉廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟的強勁增長。近10年來，南方發(fā)展中國家經(jīng)濟增速一直是北方國家的兩倍。由于此次國際金融和經(jīng)濟危機的影響，南北國家在經(jīng)濟增長速度上的差距更加明顯。2008—2009年，北方發(fā)達國家經(jīng)濟深度衰退，南方發(fā)展中國家平均增速仍在4%以上。2010年，北方發(fā)達國家經(jīng)濟仍在低谷中艱難掙扎，而南方發(fā)展中國家則仍以平均7.1%高速增長。[40]南北雙方增長速度上的差異，導(dǎo)致了雙方實力的變化。20世紀(jì)80年代初，南方發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量還不到北方發(fā)達國家的10%。2010年，南方發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量則上升到北方發(fā)達國家的40%。按購買力平價計算，2009年，南方發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量，已占到全球的51.87%，首次超過北方發(fā)達國家的經(jīng)濟總量。[41]第五，亞太地區(qū)將成為國際地緣經(jīng)濟政治競爭的焦點。從地緣上看，亞太地區(qū)集中了全球的發(fā)展中國家和發(fā)展中大國。上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，亞太地區(qū)發(fā)展中國家在經(jīng)濟政治上的“群體性崛起”，吸引了全球戰(zhàn)略力量的注意力。美國為了適應(yīng)國際經(jīng)濟政治形勢這一新的變化，穩(wěn)住自己霸權(quán)的陣腳，作出了戰(zhàn)略東移的決策。在經(jīng)濟投入、軍事布局、對外政策等方面，把亞太地區(qū)作為自己的戰(zhàn)略重點，企圖構(gòu)建以其為主導(dǎo)、體現(xiàn)自己最大利益的“跨太平洋伙伴體系”，從而使亞太地區(qū)經(jīng)濟政治力量的對比充滿新的變數(shù)。

大國之間的實力對比，在國際金融和經(jīng)濟危機的影響下，也發(fā)生了較大變化。具體表現(xiàn)在以下方面：第一，發(fā)達國家相對經(jīng)濟實力的增速與美國相比，不斷上升。主要發(fā)達國家與美國的經(jīng)濟實力之比，2000年，德國是美國的19.1%，英國是美國的14.4%，法國是美國的13.2%，意大利是美國的10.9%，加拿大是美國的7.0%，西班牙是美國的5.7%。而到2009年，危機發(fā)生的第二年，德國經(jīng)濟上升到美國的22.7%，法國上升到美國的18.5%，英國上升到美國的15.4%，意大利上升到美國的14.4%，西班牙上升到美國的10.1%。[42]第二，新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟實力的增速，不僅超過美國，而且也高于其他發(fā)達國家。危機后的2009年與危機前的2000年各國GDP相比，2000年，中國是美國的11%，巴西是美國的6.1%，俄羅斯是美國的2.6%，印度是美國的4.6%，墨西哥是美國的6.0%。而2009年，中國則上升到美國的33.3%，巴西上升到美國的10.4%，俄羅斯上升到美國的8.8%，印度上升到美國的8.7%，墨西哥上升到美國的6.1%。[43]這表明新興經(jīng)濟體國家在排除國際金融和經(jīng)濟危機的消極影響之后，普遍加快了自己的發(fā)展速度，在實力方面，不管是與美國還是與其他發(fā)達國家相比，都有很大提升。第三，發(fā)達國家的全球競爭力相對下降，而新興經(jīng)濟體國家的全球競爭力則呈上升趨勢。據(jù)總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2011—2012年全球競爭力報告》顯示，在發(fā)達國家中，美國競爭力連續(xù)三年下滑。2010—2011年度排名第4位，2011—2012年下降至第5位。德國競爭力2010—2011年度排名第5位，2011—2012年度下滑至第6位。英國2010—2011年度排名第12位，2011—2012年度，上升至第10位。法國2010—2011年度排名第15位，2011—2012年度下滑至第18位。加拿大2010—2011年度排名第10位，2011—2012年度下滑至第12位。日本2010—2011年度排名第6位，2011—2012年度則下滑至第9位。競爭力排名的6個國家中，名次下降的就有5個。新興經(jīng)濟體國家，中國競爭力排名連年上升，2010—2011年度排名第27位，2011—2012年度上升至26位。巴西2010—2011年度排名第58位，2011—2012年度上升至53位。南非2010—2011年度排名第54位，2011—2012年度上升至50位。墨西哥2010—2011年度排名第66位，2011—2012年度上升至58位。印度2010—2011年度排名第51位，2011—2012年度下降至56位。[44]俄羅斯2011—2012年度排名與2011—2012年度相比，雖有所下降，但GDP總量上升，基本恢復(fù)到2008年國際金融和經(jīng)濟危機發(fā)生前的水平。通脹率控制在6%～6.5%，是近20年的最好水平。全年進出口總額超過8 000億美元，也是近3年的最好水平，全年財政盈余，國際儲備充裕。[45]就是說新興經(jīng)濟體國家的6個國家中，競爭力排名下降的雖然有2個，但總體水平上升的趨勢非常明顯。難怪世界經(jīng)濟論壇首席經(jīng)濟學(xué)家、全球競爭力中心主管布蘭克在接受《第一財經(jīng)時報》記者采訪時說：經(jīng)濟活力正從發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移至新興經(jīng)濟體，新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的差距正在縮小。[46]第四，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟總量排名，也存在著此降彼升的態(tài)勢。2011年3月，巴西GDP首次越過2萬億美元。巴西財政部長表示，按購買力平價計算，巴西已超過法國和英國，正式成為世界第七大經(jīng)濟體。[47]2011年7月，世界銀行發(fā)布各國GDP最新排名情況，中國排列第2，巴西位列第7，印度位列第9，俄羅斯排名第10。[48]前10名國家中，新興經(jīng)濟體國家占據(jù)4席。這說明，在經(jīng)濟總量上，發(fā)達國家有所下降，新興經(jīng)濟體國家有較大上升，二者的實力差距進一步縮小。

從國際多邊組織發(fā)展的軌跡看，國際各種實力對比，也呈此消彼長的趨勢。冷戰(zhàn)結(jié)束以后近10年的時間里，國際事務(wù)基本上由美、英、法、德、意、日、加組成的七國集團所掌控。1997年，七國集團正式接納俄羅斯，七國集團遂變成八國集團。但由于俄羅斯債務(wù)沉重而往往不能參加會議，實際上，重大國際事務(wù)尤其是國際經(jīng)濟和金融事務(wù)仍由七國集團說了算。進入21世紀(jì)，世界形勢發(fā)生了重大變化，全球化進程進一步加快，各國經(jīng)濟、貿(mào)易、人文之間的關(guān)系更加密切；恐怖主義、環(huán)境污染、傳染性疾病、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題日漸突出，全球治理的需求日趨增大；中國、印度、巴西等一批新興國家迅速崛起，在國際事務(wù)中的影響力日益增強，而八國集團在解決重大國際事務(wù)問題上越來越顯得力不從心。自2003年法國埃維昂峰會起，則依據(jù)不同議題邀請發(fā)展中國家代表進行對話。至2005年，逐步形成了較為穩(wěn)固的“8+5”即八國集團與中國、印度、巴西、南非、墨西哥五個發(fā)展中國家構(gòu)成的對話機制。2008年下半年，隨著國際金融和經(jīng)濟危機的爆發(fā)，始于1999年的二十國財長和央行行長會議則升為國家元首會議，會議性質(zhì)也由國家經(jīng)濟合作論壇發(fā)展為應(yīng)對全球金融和經(jīng)濟危機的政策協(xié)調(diào)會議。以2008年11月28日的華盛頓二十國元首會議為標(biāo)志，“8+5”對話機制正式演變?yōu)槎畤瘓F會議。其中，歐盟作為會議的獨立成員，國際貨幣基金組織和世界銀行作為會議的列席代表。二十國集團涵蓋了世界2/3人口，3/4的生產(chǎn)總值，具有廣泛的代表性。二十國集團會議的誕生，說明發(fā)達國家實力的衰弱，發(fā)展中國家實力的快速增長和崛起。雖然二十國集團能在多大程度和多大范圍內(nèi)解決國際事務(wù)還是未知數(shù)，但少數(shù)發(fā)達國家主導(dǎo)重大國際事務(wù)的局面將發(fā)生重大改變。[49]

在當(dāng)代國家關(guān)系的舞臺上，金融和經(jīng)濟危機對各國實力對比和國際關(guān)系變化的影響不僅是直接的，而且也是巨大的和深遠的。它不僅是各國實力對比和國際關(guān)系變化的催化劑，而且對各國實力對比和國際關(guān)系的變化也起著杠桿的推動作用。

四、未來國際關(guān)系的特點及其趨勢

此次國際金融和經(jīng)濟危機的發(fā)生及其運行過程，不僅引起世界各國實力對比的變化和國際關(guān)系的變動。而且也使目前乃至未來一個時期國際關(guān)系的運行具有以下特點。

1. 全球化加速進行，多極化迅速發(fā)展。近些年來，由于高新科技尤其是信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的興起，運輸成本和通訊成本大幅降低，國際貿(mào)易、跨國投資、國際金融迅速發(fā)展，各個國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系顯著增強，經(jīng)濟全球化或全球經(jīng)濟一體化的趨勢迅速發(fā)展。由于當(dāng)今世界是以資本主義為主導(dǎo)的世界，因而，經(jīng)濟的全球化，必然伴隨著資本的擴張和資本剝削的加強，從而使經(jīng)濟全球化帶有資本主義的色彩。經(jīng)濟決定政治，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的。西方發(fā)達國家為了維護和鞏固自己的霸權(quán)地位實現(xiàn)自己利益最大化的目的，在推動資本擴張的同時，必然進行政治擴張和意識形態(tài)擴張。這樣，以資本和資本關(guān)系擴張為內(nèi)容的經(jīng)濟全球化必然帶動資本主義政治全球化和意識形態(tài)全球化。然而，世界上的事物都具有二重性。這種由發(fā)達國家主導(dǎo)和竭力推動的全球化，在給廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大機遇的同時，也給發(fā)展中國家?guī)聿豢珊鲆暤南麡O后果，諸如國際經(jīng)濟政治地位的弱化，國家經(jīng)濟職能和政治職能退化，綜合國力相對下降，相對貧困化加劇，文化意識形態(tài)西化，等等。這種狀態(tài)如果繼續(xù)下去，發(fā)展中國家必將在經(jīng)濟、政治和思想文化意識形態(tài)等方向失去自己的民族特色，喪失自己的獨立性，成為西方新殖民主義的犧牲品。鑒于此，許多發(fā)展中國家猛醒，掀起了一種反全球化的浪潮。在這種反全球化的浪潮中，一些發(fā)展中國家如“金磚五國”，總結(jié)歷史經(jīng)驗，積極探索適合自己國家的發(fā)展道路，通過改革開放，抓住機遇，利用各種有利條件加快發(fā)展，迅速提高了自己的綜合國力，縮小了與發(fā)達國家的差距，成為國際關(guān)系中不可忽視的方面軍。另外一些發(fā)展中國家，通過借鑒“金磚五國”的經(jīng)驗，改革開放，利用一切可能利用的資源和條件，在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了巨大成就，提高了自己的綜合國力，成為國際關(guān)系中一支重要力量。西方世界各國，在為實現(xiàn)經(jīng)濟政治共同利益而應(yīng)對世界各種不協(xié)調(diào)事件的同時，存在著各種利益關(guān)系的矛盾，由此也產(chǎn)生了經(jīng)濟、政治等方面控制、反控制的斗爭，雖然這種矛盾分歧和裂痕不是根本性的，但在某一時點，也會激化和發(fā)展起來，例如，美國與歐盟的關(guān)系，就是這種既統(tǒng)一又對立的關(guān)系的寫照。這種對立統(tǒng)一的關(guān)系，也使歐盟成為國際關(guān)系中的一個重要的方面?？傊诋?dāng)今世界上，既存在全球化的趨勢，又存在反全球化、多極力量加速發(fā)展壯大的趨勢。兩種趨勢相互聯(lián)系、相互對立，相互作用，并行不悖。

2. 東西雙方在經(jīng)濟上既相互依存又相互爭峰。鄧小平曾經(jīng)說過：“從經(jīng)濟角度來說。現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶有全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。”[50]從東西雙方的關(guān)系來說，冷戰(zhàn)結(jié)束，人類社會進入21世紀(jì)，尤其是此次源自美國的國際金融和經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，東方新興工業(yè)化國家的群體性崛起已成為不可逆轉(zhuǎn)之勢。隨著東方新興工業(yè)化國家的群體性崛起，以西方國家為中心的國際關(guān)系開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出東西雙方在經(jīng)濟政治等方面既相互爭峰又相互依存的特點。2008年國際金融和經(jīng)濟危機之后，東方新興工業(yè)化國家的典型代表“金磚國家”，憑借自己突出的勃勃生機，在國際關(guān)系體系中扮演著越來越重要的角色，使自己在國際事務(wù)中的決策地位和話語權(quán)顯著增強。據(jù)國際分析家預(yù)測，金磚國家在21世紀(jì)的頭十年結(jié)束時，在全球產(chǎn)出中的比重不到10%，而實際所占比重卻是預(yù)測的兩倍。由于大多數(shù)“七國集團”中的國家增長乏力，未來幾年全球消費增長的很大部分將由金磚國家拉動。高盛公司提出“金磚八國”、匯豐銀行提出“靈貓六國”的概念，在這由八國組成的新興經(jīng)濟體中，絕大部分是非西方成員國，它們的崛起代表著整個東方的興起。[51]國際社會普遍認(rèn)為，金磚國家將為發(fā)展中國家創(chuàng)建一種新的發(fā)展模式，引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長，全球政治的板塊結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，正在重新定義這個世界。[52]相反，2008年的國際金融和經(jīng)濟危機，雖然沒有直接導(dǎo)致美國霸權(quán)的崩塌和西方主導(dǎo)的國際關(guān)系體系的瓦解，但也出現(xiàn)了西方大國群體性衰弱的跡象。這種跡象，正在通過美國霸權(quán)地位的動搖、歐洲主權(quán)債務(wù)危機的持續(xù)發(fā)酵、西方權(quán)利的潛在性破壞、東西雙方權(quán)利向均衡化方向發(fā)展、世界權(quán)利具有東移的趨勢等方面表現(xiàn)出來。東西雙方在經(jīng)濟、政治等方面相互爭鋒、居高不下的局面，在此次正在發(fā)酵的國際金融和經(jīng)濟危機中已經(jīng)有所展現(xiàn)。然而，世界上的事物總是既對立又統(tǒng)一的。在當(dāng)今國際舞臺上，在東西雙方相互爭峰、居高不下的同時，也表現(xiàn)出互為條件、互相依存的一面。例如，在國際經(jīng)濟關(guān)系中，雙方貿(mào)易迅速發(fā)展；相互投資的規(guī)模迅速增大；中美經(jīng)濟聯(lián)系在曲折中不斷發(fā)展；歐盟與俄羅斯在能源供求方面的關(guān)系日益密切；國際恐怖主義的威脅使利益相左的美俄之間開展安全合作；中俄在中亞地區(qū)的合作以“上海合作組織”為紐帶，正在各方面加強，等等。東西雙方既相互依存、又相互競爭，這種關(guān)系，如果處理得當(dāng)，和平就有望持續(xù)一個較長時期，否則，世界就會出現(xiàn)麻煩，世界和平就會受到威脅。因此，東西雙方既相互依存、又相互爭峰，構(gòu)成當(dāng)前國際關(guān)系的重要特點。

3. 南北差距既相對縮小又絕對拉大。鄧小平在20世紀(jì)80年代中期說過：“發(fā)展問題是南北問題?！睍r間到了21世紀(jì)10年代的今天，這一問題仍然非常突出。一種觀點認(rèn)為，目前，南北貧富差距越來越大。還有一種觀點認(rèn)為，就整體而言，發(fā)展中國家同發(fā)達國家的經(jīng)濟差距不是越來越大，而是越來越小，金融危機加速了南北經(jīng)濟實力差距縮小的趨勢。筆者認(rèn)為，這兩種觀點各有局限。事實是，發(fā)展中國家與發(fā)達國家，貧富之間的相對差距是有所縮小，但就其絕對差距來說，不僅沒有縮小，反而越來越大。誠然，冷戰(zhàn)后期和20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家經(jīng)濟平均增速比發(fā)達國家平均增速高出2個百分點。尤其是近10年，發(fā)展中國家經(jīng)濟增速為發(fā)達國家經(jīng)濟增速的2倍。2008年以來的國際金融和經(jīng)濟危機，更是拉大了南北雙方在經(jīng)濟增速上的差距。北方發(fā)達國家經(jīng)濟陷入深度衰退的泥淖，而南方發(fā)展中國家則仍以4%以上的平均速度增長。2010年，北方發(fā)達國家的經(jīng)濟仍不見起色，而南方發(fā)展中國家則獲得平均7.1%的增長速度，大大快于發(fā)達國家。[53]但是，我們也應(yīng)看到，北方發(fā)達國家經(jīng)濟增長率雖然大大低于南方發(fā)展中國家，但仍在增長，而且由于發(fā)達國家經(jīng)濟基數(shù)較大，即使是較低的增長率，增加的絕對量也可能是發(fā)展中國家所不及的。例如，美國2010年GDP總量為14.62萬億美元，中國2010年GDP總量約為6萬億美元。按美聯(lián)儲預(yù)測的2011年3.7%左右的增長率計算，美國GDP總量年增長約為5 400億美元，而中國按9%的高增長率計算，年增長量也僅僅是5 400億美元。[54]何況其他發(fā)展中國家GDP的年增長率大大低于中國9%的增長率。同時，就目前及以后一個時期來看，西方國家具有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、高水平的人均受教育程度、高投入的科技研發(fā)、完備的社會基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的能源和資源儲備以及較強的國際議題設(shè)置能力等，一旦經(jīng)濟走出低谷，實現(xiàn)復(fù)蘇，其后發(fā)能力也是不可小視的。因此，在短期內(nèi)，南北雙方貧富差距的絕對量很難縮小，并還可能有進一步拉大的趨勢。當(dāng)前發(fā)達國家的經(jīng)濟政治困境并不意味著徹底而絕對的衰退，也不意味著西方實力的絕對下降。因此，南北雙方貧富差距相對縮小和絕對拉大，是當(dāng)前國際關(guān)系中客觀存在和不可忽視的特征。

4. 美國霸權(quán)地位開始動搖，但還將進一步持續(xù)下去。此次國際金融和經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，世人對美國的霸權(quán)地位問題產(chǎn)生諸多看法。一種觀點認(rèn)為，美國霸權(quán)地位即將衰落；另一觀點認(rèn)為，盡管受美國金融和經(jīng)濟危機沖擊，美國霸權(quán)地位仍然是穩(wěn)固的；還有一種觀點認(rèn)為，美國是金融出了問題，一旦金融監(jiān)管到位，美國經(jīng)濟將會很快復(fù)蘇，霸權(quán)地位仍將維持下去。筆者認(rèn)為，對美國的霸權(quán)地位應(yīng)作具體分析。歷史經(jīng)驗證明，一國霸權(quán)地位的形成和持續(xù)，需要一定的條件。一是時空條件?，F(xiàn)實是，進入21世紀(jì)尤其是2008年國際金融和經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，新興大國的群體性崛起，“金磚五國”的巨大成功，俄羅斯的強勢復(fù)興，全球化變異為反美化、去美化、排美化，等等，使以美國為主導(dǎo)的國際關(guān)系體系受到多種力量、多重危機的挑戰(zhàn)?！袄鋺?zhàn)”給美國霸權(quán)形成和維系所創(chuàng)造的“紅利”已經(jīng)消失，美國維系霸權(quán)地位的時空條件已發(fā)生重大變化。二是創(chuàng)新條件和創(chuàng)新優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代，由于多方面原因，美國的創(chuàng)新條件和創(chuàng)新優(yōu)勢達到頂峰，但自2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂尤其是2008年國際金融和經(jīng)濟危機以來，并未開發(fā)出新的經(jīng)濟增長點。一度被認(rèn)為是“后新經(jīng)濟時代”增長點的納米、信息通訊、新能源技術(shù)，未能形成新的氣候。新能源開發(fā)與國際油價、國內(nèi)利益集團、政府投入息息相關(guān)，而美國在此方面的環(huán)境和條件未必可觀；由于美國經(jīng)濟條件惡化，至今仍復(fù)蘇乏力，人力資源尤其是高端人才流失趨勢越發(fā)顯現(xiàn)；國際國內(nèi)的政治麻煩、社會問題、文化挑戰(zhàn)四起；對其連續(xù)實行量化寬松的貨幣政策以轉(zhuǎn)嫁危機、啟動貿(mào)易保護條款來促進經(jīng)濟復(fù)蘇的批評之聲越來越大，并受到多國的普遍抵制和反對；以勤勞、節(jié)儉、熱愛工作等為核心的新教倫理觀念在美國遭到侵蝕，靠投機、借債消費的奢華之風(fēng)仍未徹底改變，等等，種種情況，使美國的創(chuàng)新條件和創(chuàng)新優(yōu)勢受到極大挑戰(zhàn)。三是美國的信譽。此次國際金融和經(jīng)濟危機的直接原因和暴露出來的問題，從表面上看似乎在于美國的次貸危機、華爾街風(fēng)暴所引發(fā)的銀行破產(chǎn)和信用評級機構(gòu)失信等，但從深層次上看，卻是美國模式出了問題?！笆袌鼋?jīng)濟+民主政治”曾是美國向全世界推行的普世價值和濟世良方，然而一些國家效法的結(jié)果，卻是金融危機屢發(fā)和經(jīng)濟崩潰，而美國卻從中獲取巨大利益。為前蘇聯(lián)東歐制定的“盎格魯—薩克森”改革計劃和以私有化為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟的目標(biāo)模式，導(dǎo)致了蘇聯(lián)解體、東歐劇變，其經(jīng)濟社會危機四伏，倒退了近半個世紀(jì)。而以中國為典型的發(fā)展模式，卻引起了世界各國的認(rèn)真思考和青睞。就美國而言，通過將全球引入“市場+民主”的軌道，運用金融霸權(quán)和國際壟斷獲利的套路越來越受到世界大多數(shù)國家的抵制。四是制度控制。長期以來，美國通過以自己為主導(dǎo)的國際金融體系和運作機制在國際舞臺上呼風(fēng)喚雨，利用自己所擁有的美元武器在世界上為所欲為。但在目前，這一局面正在發(fā)生變化，體現(xiàn)于國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和世界銀行三大機構(gòu)中的美國主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和決策權(quán)的作用正在逐步下降，而新興大國在這些機構(gòu)中的作用及其空間正在逐步增大；美國對外經(jīng)濟制裁的效用正在遞減，包括歐盟在內(nèi)的世界各國的離心力逐步增大；美國的霸權(quán)地位正在受到歐元獨立、美元貶值的挑戰(zhàn)，世界許多國家紛紛尋求替代或減持美元的方案，美元主宰世界經(jīng)濟的強勢地位將逐步削弱?？梢哉f，目前美國繼續(xù)維持霸權(quán)的環(huán)境和條件已遠非昔比。從各方面看，美國在國際舞臺上的霸權(quán)地位已面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)或者說已經(jīng)發(fā)生動搖。但從另一方面看，美國霸權(quán)地位仍將持續(xù)下去，在短時期內(nèi)很難改變。這是因為，美國經(jīng)濟雖然遭受此次金融危機和經(jīng)濟危機的沉重打擊，但經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然雄厚，掌控的社會財富仍然是其他國家難以比擬的。據(jù)國際貨幣基金組織2011年4月公布的世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)，2010年，美國GDP為14.66萬億美元，占世界比重的23.3%；排名其后的中國GDP為5.88萬億美元，占世界比重的9.3%；日本GDP為5.46萬億美元，占世界比重8.7%；德國GDP為3.32萬億美元，占世界比重5.3%。中日德三國經(jīng)濟總量為14.66萬億美元，與美國經(jīng)濟總量相當(dāng)。2011年6月，美國財富雜志公布的全球企業(yè)500強中，美國133家，占27%；日本68家；中國61家占12%。[55]美國研發(fā)投入多，創(chuàng)新能力雖受到挑戰(zhàn)，但仍然強勁；勞動生產(chǎn)率與全球其他國家相比，仍然處于較高水平；諾貝爾獎得主占世界總數(shù)的39%，占世界自然科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的47%；2000—2010年間，世界各國太空發(fā)射的衛(wèi)星，美國占有40%。[56]與其他國家相比，在危機過后，美國以消費為主體的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)基本上不存在產(chǎn)能消化問題。美國的商品出口，在制造業(yè)和軍工工業(yè)方面，潛力仍然巨大。美元仍然是世界各國的主要儲備貨幣和國際經(jīng)濟往來中的主要結(jié)算貨幣。美元作為國際貨幣的主導(dǎo)地位，在短期內(nèi)還難以用其他形式替代。[57]美國可以并正在利用美元的國際貨幣地位，采取量化寬松、通貨膨脹等手法，稀釋主權(quán)債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁危機。同時，美國還利用國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織和世界銀行的否決權(quán)，迫使這些經(jīng)濟組織為自己服務(wù)?？傊?，美國的超強實力仍然存在，雖然受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有所下降，世界其他國家仍難以抗衡。因此，美國霸權(quán)地位動搖和仍將持續(xù)，乃是當(dāng)前國際關(guān)系中的一大特點。

5. 歐盟既想另起爐灶，但又不得不與美國妥協(xié)，獨立的趨向與妥協(xié)并存。眾所周知，作為一體化程度最高的歐洲聯(lián)盟就是應(yīng)西歐各國擺脫美國控制、鞏固和擴大自己經(jīng)濟和政治實力的要求而誕生的。半個多世紀(jì)以來，通過各成員國的協(xié)調(diào)一致和共同努力，經(jīng)濟社會獲得了巨大發(fā)展，經(jīng)濟總量在2000年就已超過美國。近年來，盡管困難重重，但2010年里斯本條約的生效，還是使其一體化進程取得了突破性進展。英法兩個軍事大國2011年11月簽署的軍事協(xié)議，內(nèi)容包括創(chuàng)建名為“聯(lián)合遠征軍”的快速反應(yīng)部隊、實現(xiàn)核軍備共享、聯(lián)合使用航空母艦等，標(biāo)志著在軍事整合、推進共同防務(wù)、增強歐盟內(nèi)部的凝聚力目標(biāo)等方面取得了一定程度的成功。歐盟在2010年一體化進程中取得的成就，展示了“歐羅巴合眾國”的未來前景。[58]2008年的國際金融和經(jīng)濟危機，在應(yīng)對措施上，暴露出美歐之間在經(jīng)濟價值觀上的巨大差異。例如：2009年4月2日二十國首腦金融峰會召開之前，美國希望在會議上說服歐洲各國加大財政刺激力度，結(jié)果不僅遭到歐盟的明確拒絕，而且歐盟國家官員還異口同聲地要求美國先理順自己的銀行。在2009年歐盟春季首腦會議上，歐盟輪值主席國總理托波拉內(nèi)克說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人覺得不應(yīng)聽任于美國。據(jù)2009年3月5日香港《大公報》引述英國《獨立報》的報道稱，華盛頓時間3月4日英國首腦布朗在美國國會參眾兩院發(fā)表演說時，有幕僚建議他借此機會表示愿意為英國的銀行危機承擔(dān)責(zé)任，并為此致歉，布朗表示堅決反對，并明確指出，英國這場經(jīng)濟危機的禍根是由美國次貸市場種下的，他沒有理由公開致歉。[59]可見，美歐之間在經(jīng)濟制度理念上存在著較大分歧。歐洲在與美國的聯(lián)盟上，獨立傾向明顯，離心力較強。然而，近些年尤其是2008年金融和經(jīng)濟危機以來，歐盟各國主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，群眾抗議活動頻繁，社會矛盾加劇，經(jīng)濟蘇復(fù)困難重重。同時，也由于美歐之間有著共同的經(jīng)濟政治利益，在許多問題上，如溫室氣體排放、低碳經(jīng)濟發(fā)展、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、對外軍事干涉以及經(jīng)濟、外交政策等方面，又產(chǎn)生許多共鳴、協(xié)調(diào)、配合和妥協(xié)，表現(xiàn)出明顯的一致性。種種情況表明，歐盟在與美國的關(guān)系上，既相互競爭又相互協(xié)同，歐盟的獨立性和對美的妥協(xié)性并存，這不能不是當(dāng)前國際關(guān)系的一大特點。

未來國際關(guān)系的走勢及其所形成的國際關(guān)系格局，不僅由現(xiàn)行國際關(guān)系的特點所決定，而且也是現(xiàn)行國際關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果。關(guān)于未來國際關(guān)系的走勢及其發(fā)展的結(jié)果，目前理論界存在諸多分歧。有人認(rèn)為，今天的世界是美國主導(dǎo)下的單極世界。具體表現(xiàn)是：蘇聯(lián)解體后，美國成為世界上唯一的超級大國，想干什么就干什么，而且想干什么，就能干什么。其他大國反對，它可以置之不理。聯(lián)合國反對，它可以避開聯(lián)合國大搞單邊行動。另有人認(rèn)為，當(dāng)今世界，實際上是多極化的世界，主要表現(xiàn)為美國的實力明顯下降，已沒有能力獨霸世界。也有人認(rèn)為，當(dāng)前世界戰(zhàn)略格局正處于過渡時期，或者說正在由兩極向多極化過渡，或加速向多極格局過渡。還有美國學(xué)者提出、國內(nèi)不少學(xué)者附和的“G2”概念，認(rèn)為中美已經(jīng)或即將形成“共治”局面。最后，還有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前世界戰(zhàn)略局面是“一超多強”格局。[60]筆者認(rèn)為，上述觀點雖然在一定程度上反映了當(dāng)前國際關(guān)系的現(xiàn)實，但仔細(xì)分析起來，則存在諸多片面性，這是因為，單極世界的提法反映的是20世紀(jì)末期的世界情況，而現(xiàn)在，由于2000年以后美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟泡沫的破裂和2008年國際金融和經(jīng)濟危機的發(fā)生以及連年的所謂反恐戰(zhàn)爭，美國實力受到一定程度的削弱，在處理許多國際事務(wù)時已力不從心，不得不求助于其他世界大國。由美國學(xué)者提出、國內(nèi)許多學(xué)者附和的“G2”“中美共治”格局，則過分夸大了中國的實力和影響。其實，中國實力并沒有那樣強大，況且還面臨諸多國際挑戰(zhàn)，還有許多國內(nèi)問題諸如貧困問題、經(jīng)濟科技文化相對落后問題等需要處理。同時，這種提法還具有“中國已正式成為超級大國”，要與“美國合作主宰世界”之嫌?！耙怀鲗?dǎo)，多強制衡”的提法，雖然在“中國”之外又加上“多強”的內(nèi)涵，但仍然給人以“多強”與美國相互抗衡、爭奪世界霸權(quán)的感覺。至于當(dāng)今世界正由兩極世界向“多極化”加速過渡或“實際上是多極化”的提法，雖然在較大程度上反映了當(dāng)今世界國際關(guān)系格局的現(xiàn)實，但卻忽略了美國在客觀上仍處于霸權(quán)地位這一重要方面。筆者認(rèn)為，依據(jù)當(dāng)前世界國際關(guān)系的上述特點，把未來較長時期國際關(guān)系的走勢以及所形成的國際關(guān)系格局定義為“一超主導(dǎo)、多極發(fā)展”較為合適。因為這一定義，繼承了毛澤東關(guān)于“三個世界劃分”的理論，第二世界的歐洲、第三世界中的“金磚國家”和其他發(fā)展中國家就是與美國抗衡、制約和反對美國霸權(quán)的多極世界，代表了當(dāng)今世界不同經(jīng)濟體多極化的利益訴求。同時，在美國利用多種經(jīng)濟、政治、思想文化甚至不惜動用武力干預(yù)世界、維護其霸權(quán)的情況下，也有利于通過世界多種力量的分化和重組，建立國際反對霸權(quán)主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于建立體現(xiàn)公平、公正的國際經(jīng)濟政治新秩序，推動國際經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。

五、結(jié)論和思考

自古以來，國與國之間的關(guān)系都是復(fù)雜而多變的。在影響國際關(guān)系變化的諸多因素中，有些是本質(zhì)性的，有些是非本質(zhì)性的。無論是本質(zhì)因素還是非本質(zhì)因素，都是通過一定表象展示出來的。這些表象，也是復(fù)雜而多變并由許多真象和假象構(gòu)成的。真象與假象有著根本的區(qū)別，真象是事物本質(zhì)的正面反映，假象則是事物本質(zhì)的歪曲反映。在認(rèn)識事物、預(yù)測事物的發(fā)展趨勢時，不僅要透過紛繁多樣的現(xiàn)象，揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律，而且，尤其重要的是，要把真象和假象區(qū)分開來，否則，就達不到認(rèn)識事物的目的。[61]因此，我們在分析、研究當(dāng)前的國際關(guān)系以及由此形成的國際關(guān)系格局時，必須運用馬克思主義的立場、觀點和方法，區(qū)分真象和假象，去粗取精，去偽存真，通過對現(xiàn)象的分析和研究，了解和揭示當(dāng)今國際關(guān)系的本質(zhì)，揭示國際關(guān)系的走勢和即將形成的格局，不要被假象所迷惑。鄧小平說：“觀察國際關(guān)系問題不是看社會制度。”[62]“考慮國與國之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。”[63]但是，他又說：“我希望冷戰(zhàn)結(jié)束，但現(xiàn)在我很失望，可能是一個冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個冷戰(zhàn)又已經(jīng)開始。一個是針對南方、第三世界的，另一個是針對社會主義的。西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變?！盵64]筆者理解，鄧小平所說的西方國家為使社會主義國家和平演變而打響的沒有硝煙的第三次世界大戰(zhàn)是要社會主義國家正而視之，與西方資本主義國家進行針鋒相對的斗爭，粉碎西方對社會主義國家“不戰(zhàn)而勝”的圖謀，并使自己得到發(fā)展和壯大。他的這番話，是從戰(zhàn)略布局上來考慮問題的，在這個問題上，不是不考慮社會制度。而觀察和處理國與國之間的關(guān)系不考慮社會制度的思想，是從策略、從社會主義國家的長遠利益方面考慮問題的。前者是戰(zhàn)略問題，后者是策略問題。要堅持社會主義，使社會主義得到發(fā)揚光大，永不改變顏色，就必須從戰(zhàn)略上處理問題，必須考慮社會制度問題。要有效地開展反帝、反霸、反和平演變的斗爭，就要聯(lián)合世界一切可以利用的力量，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在這個問題上，就不能采取關(guān)門主義，講究社會制度。鄧小平講“考慮國家關(guān)系問題不是看社會制度，”是有一定前提和條件的，理解和實踐鄧小平的這一思想，必須以一定的時間、地點和條件為轉(zhuǎn)移，應(yīng)用范圍不應(yīng)無限擴大和絕對化。毛澤東關(guān)于三個世界劃分的理論，并未過時，依然是我們處理國際關(guān)系問題的指針。從冷戰(zhàn)結(jié)束直至目前，在國際舞臺上為所欲為的雖然由美蘇兩霸變?yōu)槊绹毎?，但國際關(guān)系的格局并未從根本上發(fā)生變化。此時此刻，正如鄧小平所說：“現(xiàn)在可以看得清楚，毛澤東同志在他晚年為我們制定的關(guān)于三個世界的戰(zhàn)略”，“對于團結(jié)世界人民反對霸權(quán)主義，改變世界政治力量對比，對于打破霸權(quán)主義企圖在國際上孤立我們的狂妄計劃，改善我們的國際環(huán)境，提高我們的國際威望，起了不可估量的作用”。[65]

在分析研究國際關(guān)系問題時，要密切關(guān)注北非中亞地區(qū)發(fā)生的民族斗爭、宗教斗爭這類事態(tài)中所包含的反對帝國主義、反對霸權(quán)主義和反對新殖民主義的傾向。還要關(guān)注美國由于實力下降在世界其他地區(qū)實行戰(zhàn)線收縮，把東亞作為重點，利用歷史遺留問題，不斷挑起事端、圍堵中國、遏制中國崛起所作的戰(zhàn)略調(diào)整這類事態(tài)的發(fā)展。這類事態(tài)不僅反映了美國為維持霸權(quán)地位而進行的掙扎，而且也包含著為挽救資本主義頹勢、與社會主義進行較量的內(nèi)容。這類事態(tài)，不僅影響各國實力對比的變化，而且也關(guān)系到當(dāng)前國際關(guān)系走勢和未來國際關(guān)系格局的形成。總之，我們在分析和研究國際關(guān)系時，既要有對各類事態(tài)發(fā)生及其作用的敏感性，又要有對事態(tài)發(fā)展及其趨勢的前瞻性和預(yù)見性，要善于發(fā)現(xiàn)矛盾，科學(xué)分析矛盾，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，揭示事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，爭取做到遇事不慌、處事不亂、應(yīng)對自如，立于不敗之地。

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責(zé)任編輯、校對：杜 瑩