孔昕

在社會主義國家建立市場經(jīng)濟體制，是社會主義發(fā)展史上一場史無前例的革命。我國逐步確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，這是在社會主義基本制度確立后進行的一場帶有根本意義的體制革命。鄧小平是這場革命的奠基人。在解放思想的基礎(chǔ)上，他領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民認真總結(jié)中國和其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，對計劃與市場以及這兩種經(jīng)濟體制的運行進行了深入的探索，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制這項創(chuàng)新工程規(guī)劃了一條總體思路，既體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征，又體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，是一個偉大的創(chuàng)造，開辟了中國社會主義發(fā)展的光輝前景。

1978—1983：突破否定和排斥市場傳統(tǒng)觀念的束縛

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論，包括西方經(jīng)濟學(xué)理論和馬克思經(jīng)濟學(xué)理論，都認為社會主義不能搞市場經(jīng)濟。商品交換和市場經(jīng)濟都是建立在私有制的基礎(chǔ)上的，社會主義國家只要堅持搞公有制，就不能搞市場經(jīng)濟。馬克思、恩格斯在深刻剖析資本主義社會基本矛盾的基礎(chǔ)上提出，社會一旦占有生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將消除，社會將對全部的生產(chǎn)進行有計劃的調(diào)節(jié)。

經(jīng)典作家的這些思想，為社會主義革命和建設(shè)指明了方向。但這些理論必須與實際相結(jié)合，經(jīng)受實踐檢驗并在實踐中得到豐富與發(fā)展，才能經(jīng)久不衰，富有生命。

新中國成立以后，經(jīng)過1956年三大改造，中國建立了社會主義制度。受傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論和蘇聯(lián)社會主義模式的影響，中國開始實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，完全由政府通過國家計劃進行資源配置，在較短的時間內(nèi)逐步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，奠定了當代中國發(fā)展的政治經(jīng)濟基礎(chǔ)。

對于高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端，我們黨在八大前后就有所認識。但是，由于指導(dǎo)思想上未能突破市場經(jīng)濟是資本主義的基本特征、計劃經(jīng)濟是社會主義的基本特征這一框框的束縛，計劃經(jīng)濟“權(quán)力過分集中”的問題一直沒能得到解決。

新時期改革開放要在實踐上突破計劃經(jīng)濟體制的束縛，就必須在思想上突破否定和排斥市場的傳統(tǒng)觀念的束縛。1978年鄧小平發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)于真理標準問題的大討論，把人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來。

1978年1月，在同四川省領(lǐng)導(dǎo)同志談農(nóng)村和城市政策問題時，鄧小平指出：“我在廣東聽說，有些地方養(yǎng)三只鴨子就是社會主義，養(yǎng)五只鴨子就是資本主義，怪得很！農(nóng)民一點回旋余地沒有，怎么能行？農(nóng)村政策、城市政策中央要清理，各地也要清理一下；零碎地解決不行，要統(tǒng)一考慮。”這實際上點出了中國經(jīng)濟體制的弊端，也表明了要對舊有經(jīng)濟體制進行改革的意向。

1978年12月，鄧小平在黨的十一屆三中全會提出按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用，總結(jié)了新中國成立以來經(jīng)濟建設(shè)的歷史經(jīng)驗，指出毛澤東1956年在《論十大關(guān)系》中提出的經(jīng)濟建設(shè)方針應(yīng)予恢復(fù)堅持；同時指出要根據(jù)新的歷史條件和經(jīng)驗對指令性計劃經(jīng)濟體制著手進行認真的改革，“堅決實行按經(jīng)濟規(guī)律辦事，重視價值規(guī)律的作用”。我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的突出弊端就是統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用，從而使得經(jīng)濟缺乏活力。這樣，我國的經(jīng)濟體制改革就從簡政放權(quán)起步，逐步走上了一條市場取向的改革之路。

在閉幕講話提綱上，鄧小平親筆寫道，“權(quán)力下放，自主權(quán)與國家計劃的矛盾，主要從價值法則、供求關(guān)系（產(chǎn)品質(zhì)量）來調(diào)節(jié)”。根據(jù)一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，鄧小平認真總結(jié)中國和其他國家的發(fā)展經(jīng)驗，對計劃和市場以及這兩種經(jīng)濟體制的運行功效，作出了符合實際的認識和評價。

1979年4月，“社會主義經(jīng)濟中價值規(guī)律作用問題”第二次全國性討論會后，鄧小平作出了創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、支持包干到戶、擴大國有企業(yè)放權(quán)讓利試點范圍等重大決策，在實踐中開始了開創(chuàng)性的探索。

1979年11月26日，鄧小平會見美國不列顛百科全書出版公司編委會副主席吉布尼和加拿大麥吉爾大學(xué)東亞研究所主任林達光等人時，吉布尼提出：是不是可能在將來某個時候，在中國社會主義制度之內(nèi)，也發(fā)展某種形式的市場經(jīng)濟？林達光進一步提問：你是否認為，需要在社會主義計劃經(jīng)濟的指引下，擴大非資本主義的市場經(jīng)濟的作用？

對此，鄧小平明確地回答：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，……市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的。市場經(jīng)濟，在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟?！边@是鄧小平關(guān)于市場經(jīng)濟的第一次談話，突破了長期以來人們普遍把社會主義同市場經(jīng)濟對立起來，把它們當做互不相容的兩個東西的傳統(tǒng)觀念。這是一個有重大意義的突破。

鄧小平南方談話之前，這次同吉布尼等人的談話沒有公開宣傳，包括1983年出版的《鄧小平文選》（1975—1982年）也沒有收入這篇講話，因而他關(guān)于社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的思想在社會上并不廣為人知。

鄧小平自1979年開始在小范圍內(nèi)談?wù)撚媱澟c市場的關(guān)系，研討社會主義能否搞市場經(jīng)濟的問題，前后達十四五次之多，認為社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。

1980年1月，鄧小平在中共中央召集的干部會議上發(fā)表《目前的形勢和任務(wù)》的講話，他這樣說：我們在發(fā)展經(jīng)濟方面，正在尋求一條合乎中國實際的，能夠快一點、省一點的道路，其中包括擴大企業(yè)自主權(quán)和民主管理，發(fā)展專業(yè)化和協(xié)作，計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，先進技術(shù)和中等技術(shù)相結(jié)合，合理地利用外國資金、外國技術(shù)等。在這里，他提出了“計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”的思想，作為中國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。

1981年，黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟觀念的束縛，提出“以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的方針，這是初步地向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的開始。這個思想被十二大所確認，黨的十二大報告提出：“正確貫徹計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟機制改革中的一個根本性問題。”之后，這一思想寫進了1982年憲法。

鄧小平在黨的十二大上響亮地提出了“建設(shè)中國特色社會主義”的主題，此前，他就已經(jīng)在深入思考計劃和市場的關(guān)系問題。1982年7月26日，鄧小平在同國家計委負責(zé)人的一次談話中說：“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。缺點在于市場運用得不好，經(jīng)濟搞得不活。計劃與市場的關(guān)系問題如何解決？解決得好，對經(jīng)濟的發(fā)展就很有利，解決不好，就會糟?！彼€在其他不同的場合指出，中國的社會主義究竟是什么，這個問題長期沒有完全搞清楚，這是建國后社會主義建設(shè)中屢次出現(xiàn)挫折、其中包括在計劃與市場的關(guān)系上不能作出正確選擇的根本原因。

之后，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，計劃與市場關(guān)系問題的探索得到進一步的發(fā)展。

1984—1987：突破計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立的傳統(tǒng)觀念

1984年全面開始的城市經(jīng)濟體制改革，一方面推動了改革開放的深入進行，促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，另一方面，通過經(jīng)濟改革探索的實踐，開拓了市場經(jīng)濟改革的路徑。這一階段重新解釋了計劃經(jīng)濟內(nèi)涵，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念。

1984年9月11日，鄧小平同意國務(wù)院關(guān)于“社會主義經(jīng)濟是公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟”的提法。10月，根據(jù)鄧小平的思想，中共十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，對改革計劃體制有了更明確的思路，提出首先要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，確認社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟”。商品經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟發(fā)展過程中不可逾越的階段，我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。

鄧小平高度評價了這個提法。他說：“這次經(jīng)濟體制改革的文件好，就是解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話。我看講清楚了。過去我們不可能寫出這樣的文件”。這個“新話”，就是提出了社會主義應(yīng)該搞商品經(jīng)濟。

但是，“有計劃的商品經(jīng)濟”的提法又引起了“有計劃”和“商品經(jīng)濟”誰主誰次的爭論，有將兩者對立起來的傾向。這個決定還沒有解決社會主義同市場經(jīng)濟統(tǒng)一的問題。

1985年10月23日，鄧小平在會見美國時代公司組織的美國高級企業(yè)家代表團時，從是否有利于推動生產(chǎn)力發(fā)展的高度，進一步闡述了市場經(jīng)濟同社會主義的關(guān)系：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們過去一直搞計劃經(jīng)濟，但多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

此后，鄧小平又多次論及這個問題，要求我們必須從理論上搞懂資本主義與社會主義的區(qū)別不在于是計劃還是市場這樣的問題，強調(diào)計劃和市場“都是方法”，“都是手段”，“都得要”。

1987年2月6日，鄧小平同幾位中央負責(zé)同志談話強調(diào)計劃和市場都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法。他說：為什么一談市場就說是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務(wù)，就是社會主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。好像一談計劃就是社會主義，這也是不對的，日本就有一個企劃廳嘛，美國也有計劃嘛。我們以前是學(xué)蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃經(jīng)濟為主，現(xiàn)在不要再講這個了。

根據(jù)鄧小平的談話精神，黨的十三大報告沒有再提計劃經(jīng)濟，而是強調(diào)“計劃和市場的作用都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟運行機制，總體上來說應(yīng)當是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)的機制”。有人評論說，這離確認有國家調(diào)控的市場經(jīng)濟，只隔一層紙了。

1988—1992：確立經(jīng)濟體制改革的目的是建立社會主義市場經(jīng)濟體制

鄧小平在1990年12月至1992年2月連續(xù)多次談話，以更堅定的、不容置疑的口氣宣傳社會主義市場經(jīng)濟思想，隨后召開的黨的十四大將社會主義市場經(jīng)濟確定為我國經(jīng)濟體制改革的目標模式，由此完成了用社會主義市場經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

1988年、1989年兩年，中國社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了通貨膨脹等一些混亂狀況，又發(fā)生了1989年春夏之交的政治風(fēng)波，一些人便將這種經(jīng)濟、政治風(fēng)波歸咎于改革的市場取向，把市場經(jīng)濟看作是資本主義經(jīng)濟基本特征的傳統(tǒng)觀念又得到蔓延滋長，姓“社”姓“資”的問題再度成為人們爭論的焦點。關(guān)鍵時刻，鄧小平站出來發(fā)表了有力的講話。

1989年6月9日，鄧小平在接見首都戒嚴部隊軍以上干部時的談話時指出：“我們要繼續(xù)堅持計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，這個不能改。實際工作中，在調(diào)整時期，我們可以加強或者多一點計劃性，而在另一個時候多一點市場調(diào)節(jié)，搞得更靈活一些。以后還是計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。重要的是，切不要把中國搞成一個關(guān)閉性的國家。實行關(guān)閉政策的做法對我們極為不利，連信息都不靈通。現(xiàn)在不是講信息重要嗎？確實很重要。做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈。再是絕不能重復(fù)回到過去那樣，把經(jīng)濟搞得死死的。我提出的這個建議，請常委研究。這也是個比較急迫的問題，總要接觸的問題?！?/p>

1989年黨的十三屆五中全會提出了“改革的核心問題，在于逐步建立計劃經(jīng)濟同市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟運行機制”，進一步明確了經(jīng)濟體制改革的市場取向。

1989年以后，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變事態(tài)的發(fā)生，關(guān)于經(jīng)濟體制改革的問題受到嚴峻挑戰(zhàn)，對市場經(jīng)濟的責(zé)難越來越多。當時，一些人把市場經(jīng)濟等同于資本主義，在人們思想上引起了困惑。

1990年12月，鄧小平在同中央領(lǐng)導(dǎo)同志談話時指出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)別不在于是計劃還是市場這樣的問題。社會主義也有市場經(jīng)濟，資本主義也有計劃控制?！灰詾楦泓c市場經(jīng)濟就是資本主義道路，沒有那么回事。計劃和市場都得要。不搞市場，連世界上的信息都不知道，是自甘落后?！?

1991年1、2月間，鄧小平視察上海時同上海市負責(zé)同志談話，講了開發(fā)浦東；講了競爭要靠守信用、按照國際慣例辦事；還講了金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。他還著重指出：“不要以為，一說計劃經(jīng)濟就是社會主義，一說市場經(jīng)濟就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務(wù)。”“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”

這些談話，觀點十分明確，切中問題的要害，明確地說明了市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟都不屬于社會基本制度范疇，從而為達成社會主義也可以實行市場經(jīng)濟的共識徹底掃清了思想障礙。

1992年初，鄧小平在視察武昌、深圳、珠海、上海等地發(fā)表著名的南方談話中，既重申又發(fā)展了以前的觀點。南方談話精辟地分析了國際國內(nèi)形勢，科學(xué)地總結(jié)了中共十一屆三中全會以來的基本實踐和基本經(jīng)驗，明確地回答了多年來經(jīng)常困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題，提出了一系列新的思想和觀點。在這一系列極為重要的談話中，他又從社會主義的本質(zhì)要求出發(fā)，堅持“三個有利于”的判斷標準，進一步明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”這個精辟的論述，徹底解決了人們長期爭論的社會主義可不可以實行市場經(jīng)濟，并一直阻礙我們前進的這一難題，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟看作社會主義制度基本特征，把市場經(jīng)濟看作資本主義特征的思想束縛。

根據(jù)鄧小平關(guān)于市場經(jīng)濟的論述，1992年6月，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上的講話中提出了“社會主義市場經(jīng)濟體制”的概念。他說，建立新經(jīng)濟體制是一個關(guān)鍵問題，是要正確認識計劃和市場問題及其相互關(guān)系；要在國家宏觀調(diào)控下，更加重視和發(fā)揮市場在資源配置上的作用。他說他個人的看法，比較傾向于使用“社會主義市場經(jīng)濟”這個提法。

3天后，鄧小平同江澤民談話時，對江澤民的講話表示贊成。他說，實際上我們是在這樣做，深圳就是社會主義市場經(jīng)濟。不搞市場經(jīng)濟，沒有競爭，沒有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來。這就為即將召開的十四大定了基調(diào)。

1992年10月，黨的十四大明確提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。這種體制是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，它是計劃和市場兩種手段的有機結(jié)合，是最能充分發(fā)揮計劃和市場兩者長處和優(yōu)勢的經(jīng)濟體制。

這標志著我們黨在經(jīng)濟體制改革的認識與實踐上取得重大突破。

社會主義市場經(jīng)濟理論是鄧小平對當代中國社會主義實踐的科學(xué)總結(jié)，也是對市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟兩種體制進行比較后作出的新的理論概括。這個理論解除了計劃與市場姓“社”姓“資”問題對人們的長期束縛，確立了我國經(jīng)濟體制改革的目標和方向，是理論上的重大突破。