郝鵬飛

充分發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)匪首寬大為懷

新中國成立初期，大批國民黨殘余武裝、地主、反動(dòng)會(huì)道門頭子和地痞流氓集結(jié)成匪，形成一股猖獗的反動(dòng)破壞勢(shì)力，導(dǎo)致許多新解放區(qū)匪患嚴(yán)重。1949年甘肅、寧夏、青海解放時(shí)，西北地區(qū)的土匪煽動(dòng)群眾，制造暴亂，進(jìn)行爆炸、暗殺、搶劫等反革命活動(dòng)。1950年3月，中央軍委發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)剿滅土匪是建立和鞏固各級(jí)地

聯(lián)合封建反封建，充分尊重群眾意愿

從1950年冬開始，全國新解放區(qū)開展了大規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)。中央制定了“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟地有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的新解放區(qū)土地改革總路線。西北地區(qū)的土地問題與民族宗教問題交織在一起，新生的人民政權(quán)在進(jìn)行土地改革時(shí)面臨著十分復(fù)雜的局面，稍有不慎就可能導(dǎo)致民族和宗教矛盾。1950年7月，習(xí)仲勛在西北軍政委員會(huì)第二次會(huì)議上當(dāng)選為西北土地改革委員會(huì)主任。在此后兩年多時(shí)間里，他對(duì)西北地區(qū)的土地改革進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造性地提出了“聯(lián)合一部分封建勢(shì)力反對(duì)另一部分封建勢(shì)力”的主張。他指出，在土改過程中，“這一部分封建用贊助土改或不反對(duì)土改，來換取我們‘改得和平些，以及在宗教方面，用關(guān)系他們自身某些方面的利益來換取我們的某種妥協(xié)。我們呢，就用‘和平些和某些必要的妥協(xié)，去換取發(fā)動(dòng)群眾的較好條件，保存一部分封建，搞掉大部分封建。不換是什么也得不著的”。

1951年8月22日，習(xí)仲勛出席中共甘肅省委第二次代表會(huì)議，針對(duì)歷史上回、漢沖突非常尖銳的臨夏地區(qū)的土改工作講話指出：對(duì)臨夏地區(qū)的土改，要反對(duì)“左”的做法，“要更加謹(jǐn)慎，更加細(xì)致。每一區(qū)、鄉(xiāng)，都要耐心地做好教育群眾、組織群眾的工作，一切均按群眾的覺悟程度辦事，反對(duì)簡(jiǎn)單急躁和包辦代替的做法”。就過程來說，“是在民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，去開展反封建土地剝削制度的階級(jí)斗爭(zhēng)，又從深入反封建的階級(jí)斗爭(zhēng)中，去提高回、漢廣大勞動(dòng)人民的政治覺悟，以加強(qiáng)和鞏固民族團(tuán)結(jié)”。為此，西北局派出以王振邦為首的100多人的土改工作隊(duì)到臨夏指導(dǎo)和協(xié)助工作，啟發(fā)和提高少數(shù)民族群眾的覺悟，最終使該地區(qū)的土地改革進(jìn)行得比較順利。

同時(shí)，按照習(xí)仲勛提出的“聯(lián)合一部分封建勢(shì)力反對(duì)另一部分封建勢(shì)力”的主張，甘肅在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行土改時(shí)，對(duì)清真寺、拱北、道堂的土地均予以保留，不發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)民族和宗教上層人士，列出需要保護(hù)的人員名單，堅(jiān)決保護(hù)他們過關(guān)。在少數(shù)民族牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)，則采取了比農(nóng)業(yè)區(qū)更為溫和的政策，在牧區(qū)不宣傳減租、反霸和鎮(zhèn)壓反革命，不劃分階級(jí)，不斗爭(zhēng)牧主，不沒收和分配草場(chǎng)及牲畜，實(shí)行漸進(jìn)式的和平改革。在習(xí)仲勛的指導(dǎo)下，甘肅臨夏等少數(shù)民族地區(qū)的土改工作開展得比較順利，為其他省區(qū)的民族地區(qū)土改工作提供了借鑒。

習(xí)仲勛十分尊重少數(shù)民族群眾的意愿。1950年春，甘肅民主人士黃正清在西北軍政委員會(huì)會(huì)議上談到兩個(gè)問題：一是牧區(qū)的牧民群眾不相信紙幣，仍然習(xí)慣使用銀元寶和銀圓。如果馬上發(fā)行紙幣，恐怕行不通。二是牧民為防范野獸和小偷，家家戶戶購置了槍支，有的槍支是用三四百塊銀圓購買的，槍就是牧民的生命。如果現(xiàn)在收槍，會(huì)引起牧民群眾的緊張和不滿，影響社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)仲勛聽了以后非常重視，認(rèn)為必須實(shí)事求是地看待這兩個(gè)問題，不能像漢族地區(qū)那樣立即發(fā)行紙幣和收繳槍支。他當(dāng)即決定在牧區(qū)仍然流通銀圓等硬幣，暫不收繳槍支。

1951年底習(xí)仲勛在青海省塔爾寺視察時(shí)，了解到塔爾寺周圍幾千藏族群眾不愿意參加土改。原因是這些藏族群眾在寺院所屬的土地上耕種放牧，會(huì)把收獲的麥草供奉給寺院，這在他們心目中是神圣的義務(wù)。如果進(jìn)行土改，把土地分到每家每戶，寺院就收不到麥草，也就無法解決燒火做飯問題，因此廣大群眾都不愿意進(jìn)行土改。為此，習(xí)仲勛指示，必須照顧到少數(shù)民族群眾的意愿，凡是寺院轄區(qū)的農(nóng)牧民暫不實(shí)行土地改革。習(xí)仲勛從少數(shù)民族群眾意愿出發(fā)采取的這些舉措，得到了廣大少數(shù)民族群眾的熱烈歡迎，對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了十分重要的作用。

領(lǐng)導(dǎo)建立自治機(jī)關(guān)，大力培養(yǎng)和使用民族干部

中共中央把民族區(qū)域自治作為解決新中國民族問題的基本方針。新中國成立初期，西北5省均為省建制。隨著剿匪、鎮(zhèn)反及土改等工作的完成，按照《共同綱領(lǐng)》的要求，在西北地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，建立各級(jí)區(qū)域自治機(jī)關(guān)的工作提上了日程。民族工作中一切問題的關(guān)鍵，在于切實(shí)實(shí)行《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定的民族區(qū)域自治政策。

1952年8月，中央人民政府委員會(huì)批準(zhǔn)了政務(wù)院通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》?！秾?shí)施綱要》對(duì)民族自治機(jī)關(guān)、自治權(quán)利、自治區(qū)內(nèi)的民族關(guān)系、上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)原則等問題作了具體規(guī)定。根據(jù)《共同綱領(lǐng)》和《實(shí)施綱要》的規(guī)定，習(xí)仲勛堅(jiān)持分步驟、慎重穩(wěn)進(jìn)的方針，在西北地區(qū)逐步實(shí)行了民族區(qū)域自治制度。

習(xí)仲勛直接參與領(lǐng)導(dǎo)了新疆維吾爾自治區(qū)的籌備與建立。

1951年4月，習(xí)仲勛針對(duì)新疆工作指出：“我們現(xiàn)在就積極著手，求得在兩三年內(nèi)，在各個(gè)民族聚居的大多數(shù)鄉(xiāng)、大多數(shù)區(qū)和大多數(shù)縣普遍推行民族區(qū)域自治。那里的某些民族聚居地區(qū)，如果是連成一片的，還可以聯(lián)結(jié)成更大范圍的自治區(qū)域，建立相當(dāng)于專區(qū)以至行署范圍的自治機(jī)關(guān)?！标P(guān)于民族自治與區(qū)域自治的關(guān)系問題，他強(qiáng)調(diào)：“如果在這個(gè)自治區(qū)內(nèi)還有其他少數(shù)民族居住，這個(gè)自治區(qū)的各族人民代表會(huì)議和自治機(jī)關(guān)又應(yīng)當(dāng)有其他少數(shù)民族相當(dāng)名額的代表，并且在他們聚居的地區(qū)仍然分別建立各自的自治機(jī)關(guān)?！?/p>

1953年初，《新疆民族區(qū)域自治實(shí)施計(jì)劃》（草案）上報(bào)中央審查。同年2月，鄧小平、習(xí)仲勛、李維漢就此給中央寫報(bào)告，認(rèn)為計(jì)劃草案中提出的“先幫助境內(nèi)其他聚居的少數(shù)民族逐步實(shí)行區(qū)域自治，最后乃建立新疆維吾爾自治區(qū)”的步驟是可以同意的。3月，他們?cè)诮o中央的第二份報(bào)告中提出：“可在土改基本結(jié)束后，先從維吾爾族以外的其他少數(shù)民族聚居區(qū)著手推行，取得經(jīng)驗(yàn)，而后逐步完成全省范圍的區(qū)域自治?！?月下旬，習(xí)仲勛委托賽福鼎·艾則孜、包爾漢具體落實(shí)新疆實(shí)行民族區(qū)域自治的各項(xiàng)工作。1955年10月，新疆維吾爾自治區(qū)建立，這是在西北5省范圍內(nèi)最早建立的省級(jí)區(qū)域自治機(jī)關(guān)。在推行民族區(qū)域自治時(shí)，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)要防止走形式，不應(yīng)為辦民族區(qū)域自治而辦民族區(qū)域自治，應(yīng)該發(fā)動(dòng)各族人民把當(dāng)?shù)厥虑檗k好，使一切工作都得到改善。他還強(qiáng)調(diào)必須貫徹愛國主義教育，堅(jiān)決打擊國內(nèi)反動(dòng)派、帝國主義和“大土耳其主義”的分裂圖謀，維護(hù)國家統(tǒng)一和穩(wěn)定。endprint

習(xí)仲勛非常重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部。新中國成立初期，少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展比較落后，需要大批少數(shù)民族干部盡快充實(shí)到各級(jí)工作崗位上去，領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)工作。習(xí)仲勛認(rèn)為，在西北民族地區(qū)必須一方面大力培養(yǎng)年輕干部，另一方面要信任并使用從舊政權(quán)走到人民方面來的干部。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，西北局重用了馬鴻賓、黃正清、馬輔臣、喜饒嘉措、包爾漢等人，他們都參加了人民政府的領(lǐng)導(dǎo)工作，擔(dān)任了副省長(zhǎng)（副主席）或省長(zhǎng)（主席）職務(wù)。各地、各縣也安排使用了一批民族宗教界上層人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。為了培養(yǎng)新干部，需要從各地抽調(diào)大批有經(jīng)驗(yàn)的干部開展“傳、幫、帶”工作。習(xí)仲勛認(rèn)為，“新解放地區(qū)，一般都需要比較有經(jīng)驗(yàn)的老干部去幫助去帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹?，幾年之后，?dāng)?shù)馗刹烤涂梢院芸斓卦诠ぷ髦械玫截S富的實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，就可以愉快地?fù)?dān)負(fù)起主要的領(lǐng)導(dǎo)工作了。這是中國革命一條重要的經(jīng)驗(yàn)，在各少數(shù)民族區(qū)域也是必然適用并且行之有效的”。此外，習(xí)仲勛十分重視新老干部之間、民族干部與漢族干部之間的團(tuán)結(jié)和相互學(xué)習(xí)。他要求采取措施提高老干部的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新干部的工作能力；要求他們注重實(shí)踐地學(xué)習(xí)和對(duì)馬列主義、中國革命經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。

1951年8月，西北民族學(xué)院成立。習(xí)仲勛在開學(xué)典禮上說：“我們的民族學(xué)院是在共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)之下，為各少數(shù)民族培養(yǎng)干部，培養(yǎng)各種建設(shè)人才，為各族人民服務(wù)，為建設(shè)各少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)和民主、幸福的生活而斗爭(zhēng)?！?/p>

習(xí)仲勛信任并大力培養(yǎng)民族干部的做法，贏得了民族宗教界上層人士和廣大少數(shù)民族群眾的稱贊，為少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)改革事業(yè)的開展奠定了基礎(chǔ)。

重視發(fā)展畜牧業(yè)，率先建立專門管理機(jī)構(gòu)

新中國成立初期，受戰(zhàn)爭(zhēng)及其他因素的影響，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后。西北廣大少數(shù)民族群眾大多靠農(nóng)牧業(yè)為生，而畜牧業(yè)地區(qū)占到西北全區(qū)面積的一半以上?；謴?fù)和發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)提高少數(shù)民族群眾生活水平，穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，具有重要意義。習(xí)仲勛對(duì)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作一向是抓得很緊的，尤其是對(duì)與少數(shù)民族生產(chǎn)生活密切相關(guān)的畜牧業(yè)，更是付出了很多心血。

在習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)下，西北地區(qū)先后于1951年初和1952年6月召開兩次會(huì)議專門討論發(fā)展畜牧業(yè)問題。這是西北地區(qū)專門召開的關(guān)于畜牧業(yè)的會(huì)議。習(xí)仲勛在會(huì)上指出，西北有好幾個(gè)民族的廣大人民是以畜牧業(yè)為生的，所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須要在發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的同時(shí)，注意發(fā)展畜牧業(yè)，做到人旺畜旺、人財(cái)兩旺、牛羊成群。在他和西北局的推動(dòng)下，各級(jí)政府從思想上更加重視畜牧業(yè)發(fā)展，廣大干部和技術(shù)人員紛紛開展調(diào)研和試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，西北全區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

新中國成立初期，政務(wù)院沒有設(shè)立部級(jí)畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)，而是通過農(nóng)業(yè)部設(shè)立的畜牧獸醫(yī)司主管全國的畜牧業(yè)生產(chǎn)及獸疫防治工作。畜牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中占有重要位置的內(nèi)蒙古自治區(qū)于1948年10月成立了農(nóng)牧部，負(fù)責(zé)管理農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等工作。在習(xí)仲勛倡導(dǎo)下，西北軍政委員會(huì)于1950年4月設(shè)立畜牧部，在西北地區(qū)率先建立了專門的畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)。習(xí)仲勛還建議設(shè)立獸疫防治機(jī)構(gòu)，組建獸疫巡回防治隊(duì)，成立西北獸醫(yī)協(xié)會(huì)。當(dāng)青海、陜西、寧夏等地出現(xiàn)大范圍口蹄疫疫情，導(dǎo)致牲畜大量死亡時(shí)，習(xí)仲勛決定成立西北口蹄疫防治委員會(huì)，任命賈拓夫?yàn)橹魅挝瘑T，西北局畜牧部部長(zhǎng)霍子樂為副主任委員，指揮口蹄疫防治工作。同時(shí)，各省設(shè)立分會(huì)，省長(zhǎng)（主席）或副省長(zhǎng)（副主席）為主任委員，主管廳長(zhǎng)為副主任委員，指揮各省的防治工作。他還主張大力發(fā)動(dòng)群眾，提高群眾對(duì)口蹄疫的認(rèn)識(shí)和警惕；對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖管制，做好消毒、隔離、檢查工作。通過這些措施，疫情很快得到了控制。

倡導(dǎo)植樹造林，注意生態(tài)保護(hù)

西北地區(qū)自然資源豐富，但由于歷史上統(tǒng)治階級(jí)的大肆掠奪，到新中國成立初期，西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。在西北經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展工作剛起步時(shí)，習(xí)仲勛就敏銳地注意到環(huán)境保護(hù)的問題，要求加強(qiáng)林業(yè)工作，做好植樹、種草等環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。他認(rèn)為，“林業(yè)工作是全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)重要任務(wù)，在西北，更有它特殊重大的意義”。這是因?yàn)?，林業(yè)工作不僅關(guān)系著千百萬人民的生活，就西北來說，由于森林多分布在少數(shù)民族地區(qū)，更需要通過林業(yè)工作來進(jìn)一步密切民族團(tuán)結(jié)。因此，“在少數(shù)民族地區(qū)的林業(yè)工作，正像少數(shù)民族地區(qū)的貿(mào)易、醫(yī)療工作一樣，具有重要的政治意義”。

1950年1月，西北軍政委員會(huì)第一次會(huì)議提出“注意森林與草原的保護(hù)與培植”的要求以后，習(xí)仲勛組織完成了當(dāng)年植樹2870萬株的任務(wù)。7月4日，習(xí)仲勛批示西北軍政委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于宣傳教育組織群眾保護(hù)鐵路沿線林木的指示》，要求鐵路沿線各級(jí)人民政府要向居民作廣泛宣傳教育，禁止任意破壞，并應(yīng)切實(shí)協(xié)助鐵路工作人員分段養(yǎng)護(hù)，凡對(duì)于保護(hù)路、樹有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)，破壞者定予嚴(yán)懲。在習(xí)仲勛和西北軍政委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，西北地區(qū)的林業(yè)工作有了很大發(fā)展。1950年，西北地區(qū)共植樹3709萬株，超額完成了原定計(jì)劃。1951年春，習(xí)仲勛要求西北軍政委員會(huì)發(fā)出《展開大規(guī)模春季植樹造林運(yùn)動(dòng)的指示》，要求全年完成造林57615畝、植樹2676萬株的任務(wù)。同年4月，習(xí)仲勛主持召開西北軍政委員會(huì)第41次行政會(huì)議，討論通過了《西北區(qū)森林管理暫行辦法》，其中重申了古跡名勝、少數(shù)民族寺院、衛(wèi)生、教育及其他特殊效用之保安林等一律禁止砍伐。1951年底，在西北召開的首屆農(nóng)林、水利、畜牧勞動(dòng)模范代表會(huì)議上，習(xí)仲勛號(hào)召1952年繼續(xù)開展大規(guī)模的植樹運(yùn)動(dòng)，提倡“每人一年一株樹運(yùn)動(dòng)”，一年就可種植3000萬株。經(jīng)過十年二十年之后，就可以使西北所有鐵道旁、公路旁、河畔、禿山逐漸綠化起來。1952年8月25日至9月3日，西北地區(qū)首屆林業(yè)工作會(huì)議在西安召開。習(xí)仲勛作了《為綠化西北而努力》的講話，進(jìn)一步推動(dòng)了西北植樹造林事業(yè)的發(fā)展。

習(xí)仲勛很重視各少數(shù)民族保護(hù)環(huán)境的歷史經(jīng)驗(yàn)，要求各地予以借鑒。他說：“事實(shí)證明，少數(shù)民族對(duì)森林不是破壞而是愛護(hù)。在新疆許多農(nóng)民家庭都有花園、果木園，他們是很重視栽培樹木的。青海貴德縣以上的黃河水流是清純的，因?yàn)槟抢锏拿晒拧⒉馗髯迥撩癫粸E伐樹木，所以山溝、河畔都有蒼翠的森林?！痹诹?xí)仲勛的倡導(dǎo)下，西北地區(qū)各省市掀起了種草種樹、恢復(fù)植被和森林的熱潮。地處河西走廊的甘肅省民勤縣，東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，新中國成立后開始在此營造防風(fēng)固沙林，經(jīng)過多年努力，全縣的防風(fēng)固沙林控制了12萬畝流沙，16萬畝農(nóng)田因此受益。endprint

倡導(dǎo)學(xué)習(xí)民族語言，發(fā)展民族文化教育

新中國成立后，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，在民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則下，各民族都有發(fā)展自己的民族文化、使用自己的語言文字的權(quán)利。習(xí)仲勛十分尊重并注意保護(hù)少數(shù)民族在語言文字、文化教育方面的權(quán)利，在這些方面做了很多工作。

習(xí)仲勛要求少數(shù)民族地區(qū)的廣大干部學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡逭Z言文字。新中國成立初期，為加快西北地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，大量漢族干部被調(diào)往少數(shù)民族地區(qū)工作。由于語言文字、文化習(xí)俗等方面存在一些差異，在一定程度上造成了新老干部之間、漢族和少數(shù)民族干部之間溝通不暢的問題。為此，習(xí)仲勛提出，要加強(qiáng)新老干部之間的團(tuán)結(jié)，在少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字。1952年9月3日，習(xí)仲勛在西北地區(qū)首屆林業(yè)工作會(huì)議上講話指出，在民族地區(qū)的林業(yè)工作者“必須學(xué)習(xí)民族的語言文字，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)少數(shù)民族中的林業(yè)干部，這是西北林業(yè)工作不可忽視的一環(huán)”。此后，他還多次強(qiáng)調(diào)，少數(shù)民族地區(qū)的干部要學(xué)習(xí)并使用當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z言，只有這樣才能緊密聯(lián)系群眾，成為群眾的朋友。對(duì)于那些已有通用的語言而尚無文字的民族，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地幫助他們創(chuàng)造自己的文字。

重視發(fā)展以少數(shù)民族語言文字為載體的出版印刷、電影放映等文化教育事業(yè)，提高廣大少數(shù)民族群眾的物質(zhì)和文化生活水平是黨和國家始終不渝的目標(biāo)。新中國成立初期，廣大少數(shù)民族地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，文化生活單調(diào)，以少數(shù)民族語言文字印刷的圖書和拍攝的電影在種類、數(shù)量、質(zhì)量上都不能滿足廣大群眾的需要。同時(shí)，由于少數(shù)民族群眾一般不懂漢語，黨和國家一些重要的路線方針政策不能及時(shí)為少數(shù)民族群眾所了解，這在很大程度上影響了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。習(xí)仲勛呼吁：“在少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)盡可能地發(fā)展電影放映事業(yè)，并改善影片的供應(yīng)和翻譯工作。用各民族的文字出版重要書刊的工作，應(yīng)大大加強(qiáng)?！蔽鞅避娬瘑T會(huì)多次組織慰問團(tuán)，到新疆、青海、甘肅等省的少數(shù)民族地區(qū)慰問，為少數(shù)民族群眾放映電影，豐富了群眾的文化娛樂生活。西北地區(qū)還多次組織少數(shù)民族代表到北京、天津等地參觀，利用多種形式介紹少數(shù)民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)。與此同時(shí)，習(xí)仲勛還強(qiáng)調(diào)，把漢語翻譯成少數(shù)民族語言文字時(shí)要準(zhǔn)確、得當(dāng)，符合民族特點(diǎn)和民族情感。1952年8月22日，習(xí)仲勛在關(guān)于檢查新疆工作給毛澤東并中央的報(bào)告中指出：“我們提出反慣匪，人家則認(rèn)為是整掉了他們的英雄和人物；我們提出反惡霸，翻成維文就成了‘反對(duì)剝削人的人；‘強(qiáng)奸名詞在許多少數(shù)民族中是沒有的。如果不考慮這些具體情況，詳細(xì)規(guī)定切合實(shí)際的政策，工作中就會(huì)發(fā)生極大偏差?！痹诹?xí)仲勛眼中，民族工作無小事，在容易引起民族之間誤會(huì)的工作上更要十分重視。

重視宗教工作，與人坦誠交往

習(xí)仲勛親自批準(zhǔn)藏傳佛教的嘉木樣呼圖克圖按照藏傳佛教儀軌轉(zhuǎn)世坐床。1947年4月，甘肅拉卜楞寺寺主五世嘉木樣·丹貝堅(jiān)贊圓寂。1950年，黃正清向習(xí)仲勛提出通過藏傳佛教儀軌選出轉(zhuǎn)世靈童繼承為六世嘉木樣的意見，得到正式批準(zhǔn)。1951年10月，經(jīng)班禪大師卜算，選出轉(zhuǎn)世靈童。1952年3月，六世嘉木樣活佛坐床典禮在拉卜楞寺隆重舉行。習(xí)仲勛和西北局委派宗教工作委員會(huì)副主任汪鋒、西北軍政委員會(huì)委員黃正清等出席，代表西北軍政委員會(huì)致以祝賀。六世嘉木樣是新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，第一個(gè)由班禪大師決定的轉(zhuǎn)世活佛。

習(xí)仲勛一生與很多民族宗教界人士坦誠交往，建立了十分深厚的情誼，而他與十世班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊之間的交往更被傳為佳話。1951年4月中旬，班禪大師率領(lǐng)班禪堪布會(huì)議廳官員赴京途經(jīng)西安，習(xí)仲勛與他第一次見面。同年12月，習(xí)仲勛受中共中央委托，代表毛澤東、中央人民政府和西北軍政委員會(huì)專程赴西寧為即將返藏的班禪大師送行。習(xí)仲勛與他進(jìn)行了親切交談，囑咐他回西藏后不要急，要照顧全局，首先要做好藏族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。習(xí)仲勛調(diào)中央工作以后，受中央委托，一直負(fù)責(zé)同班禪大師的聯(lián)系，在政治上對(duì)他進(jìn)行幫助，在生活上給予關(guān)心。習(xí)仲勛對(duì)班禪大師說：“為了黨和人民的事業(yè)，為了國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，我們兩個(gè)人什么話都可以說，我有錯(cuò)誤你批評(píng)，你有錯(cuò)誤我批評(píng)，實(shí)事求是。”班禪說：“你是我的老朋友、好朋友，你了解我，你是為我好才這樣說、這樣做，我很高興。”1989年班禪大師逝世后，習(xí)仲勛在回憶文章中這樣寫道：“中國共產(chǎn)黨失去了一位忠誠朋友，我失去了一位合作共事四十個(gè)春秋的知心朋友?！?/p>

1952年8月，中共中央決定習(xí)仲勛擔(dān)任中宣部部長(zhǎng)、政務(wù)院文化教育委員會(huì)副主任。不久后，他離開了深深眷戀的西北大地。但直到1954年12月，他才完全卸下了中共中央西北局第二書記、西北行政委員會(huì)副主席的重?fù)?dān)。習(xí)仲勛為西北地區(qū)的各項(xiàng)工作付出了大量心血。其中，他對(duì)民族工作的思考和探索，豐富和發(fā)展了黨的民族宗教政策和實(shí)踐。這些成就的取得，是與他一貫堅(jiān)持實(shí)事求是，重視調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲密不可分的。這段充實(shí)而豐富的經(jīng)歷，為習(xí)仲勛在20世紀(jì)80年代擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管民族、宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。endprint

倡導(dǎo)學(xué)習(xí)民族語言，發(fā)展民族文化教育

新中國成立后，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，在民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則下，各民族都有發(fā)展自己的民族文化、使用自己的語言文字的權(quán)利。習(xí)仲勛十分尊重并注意保護(hù)少數(shù)民族在語言文字、文化教育方面的權(quán)利，在這些方面做了很多工作。

習(xí)仲勛要求少數(shù)民族地區(qū)的廣大干部學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡逭Z言文字。新中國成立初期，為加快西北地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，大量漢族干部被調(diào)往少數(shù)民族地區(qū)工作。由于語言文字、文化習(xí)俗等方面存在一些差異，在一定程度上造成了新老干部之間、漢族和少數(shù)民族干部之間溝通不暢的問題。為此，習(xí)仲勛提出，要加強(qiáng)新老干部之間的團(tuán)結(jié)，在少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字。1952年9月3日，習(xí)仲勛在西北地區(qū)首屆林業(yè)工作會(huì)議上講話指出，在民族地區(qū)的林業(yè)工作者“必須學(xué)習(xí)民族的語言文字，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)少數(shù)民族中的林業(yè)干部，這是西北林業(yè)工作不可忽視的一環(huán)”。此后，他還多次強(qiáng)調(diào)，少數(shù)民族地區(qū)的干部要學(xué)習(xí)并使用當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z言，只有這樣才能緊密聯(lián)系群眾，成為群眾的朋友。對(duì)于那些已有通用的語言而尚無文字的民族，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地幫助他們創(chuàng)造自己的文字。

重視發(fā)展以少數(shù)民族語言文字為載體的出版印刷、電影放映等文化教育事業(yè)，提高廣大少數(shù)民族群眾的物質(zhì)和文化生活水平是黨和國家始終不渝的目標(biāo)。新中國成立初期，廣大少數(shù)民族地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，文化生活單調(diào)，以少數(shù)民族語言文字印刷的圖書和拍攝的電影在種類、數(shù)量、質(zhì)量上都不能滿足廣大群眾的需要。同時(shí)，由于少數(shù)民族群眾一般不懂漢語，黨和國家一些重要的路線方針政策不能及時(shí)為少數(shù)民族群眾所了解，這在很大程度上影響了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。習(xí)仲勛呼吁：“在少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)盡可能地發(fā)展電影放映事業(yè)，并改善影片的供應(yīng)和翻譯工作。用各民族的文字出版重要書刊的工作，應(yīng)大大加強(qiáng)?！蔽鞅避娬瘑T會(huì)多次組織慰問團(tuán)，到新疆、青海、甘肅等省的少數(shù)民族地區(qū)慰問，為少數(shù)民族群眾放映電影，豐富了群眾的文化娛樂生活。西北地區(qū)還多次組織少數(shù)民族代表到北京、天津等地參觀，利用多種形式介紹少數(shù)民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)。與此同時(shí)，習(xí)仲勛還強(qiáng)調(diào)，把漢語翻譯成少數(shù)民族語言文字時(shí)要準(zhǔn)確、得當(dāng)，符合民族特點(diǎn)和民族情感。1952年8月22日，習(xí)仲勛在關(guān)于檢查新疆工作給毛澤東并中央的報(bào)告中指出：“我們提出反慣匪，人家則認(rèn)為是整掉了他們的英雄和人物；我們提出反惡霸，翻成維文就成了‘反對(duì)剝削人的人；‘強(qiáng)奸名詞在許多少數(shù)民族中是沒有的。如果不考慮這些具體情況，詳細(xì)規(guī)定切合實(shí)際的政策，工作中就會(huì)發(fā)生極大偏差。”在習(xí)仲勛眼中，民族工作無小事，在容易引起民族之間誤會(huì)的工作上更要十分重視。

重視宗教工作，與人坦誠交往

習(xí)仲勛親自批準(zhǔn)藏傳佛教的嘉木樣呼圖克圖按照藏傳佛教儀軌轉(zhuǎn)世坐床。1947年4月，甘肅拉卜楞寺寺主五世嘉木樣·丹貝堅(jiān)贊圓寂。1950年，黃正清向習(xí)仲勛提出通過藏傳佛教儀軌選出轉(zhuǎn)世靈童繼承為六世嘉木樣的意見，得到正式批準(zhǔn)。1951年10月，經(jīng)班禪大師卜算，選出轉(zhuǎn)世靈童。1952年3月，六世嘉木樣活佛坐床典禮在拉卜楞寺隆重舉行。習(xí)仲勛和西北局委派宗教工作委員會(huì)副主任汪鋒、西北軍政委員會(huì)委員黃正清等出席，代表西北軍政委員會(huì)致以祝賀。六世嘉木樣是新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，第一個(gè)由班禪大師決定的轉(zhuǎn)世活佛。

習(xí)仲勛一生與很多民族宗教界人士坦誠交往，建立了十分深厚的情誼，而他與十世班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊之間的交往更被傳為佳話。1951年4月中旬，班禪大師率領(lǐng)班禪堪布會(huì)議廳官員赴京途經(jīng)西安，習(xí)仲勛與他第一次見面。同年12月，習(xí)仲勛受中共中央委托，代表毛澤東、中央人民政府和西北軍政委員會(huì)專程赴西寧為即將返藏的班禪大師送行。習(xí)仲勛與他進(jìn)行了親切交談，囑咐他回西藏后不要急，要照顧全局，首先要做好藏族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。習(xí)仲勛調(diào)中央工作以后，受中央委托，一直負(fù)責(zé)同班禪大師的聯(lián)系，在政治上對(duì)他進(jìn)行幫助，在生活上給予關(guān)心。習(xí)仲勛對(duì)班禪大師說：“為了黨和人民的事業(yè)，為了國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，我們兩個(gè)人什么話都可以說，我有錯(cuò)誤你批評(píng)，你有錯(cuò)誤我批評(píng)，實(shí)事求是?！卑喽U說：“你是我的老朋友、好朋友，你了解我，你是為我好才這樣說、這樣做，我很高興?！?989年班禪大師逝世后，習(xí)仲勛在回憶文章中這樣寫道：“中國共產(chǎn)黨失去了一位忠誠朋友，我失去了一位合作共事四十個(gè)春秋的知心朋友?！?/p>

1952年8月，中共中央決定習(xí)仲勛擔(dān)任中宣部部長(zhǎng)、政務(wù)院文化教育委員會(huì)副主任。不久后，他離開了深深眷戀的西北大地。但直到1954年12月，他才完全卸下了中共中央西北局第二書記、西北行政委員會(huì)副主席的重?fù)?dān)。習(xí)仲勛為西北地區(qū)的各項(xiàng)工作付出了大量心血。其中，他對(duì)民族工作的思考和探索，豐富和發(fā)展了黨的民族宗教政策和實(shí)踐。這些成就的取得，是與他一貫堅(jiān)持實(shí)事求是，重視調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲密不可分的。這段充實(shí)而豐富的經(jīng)歷，為習(xí)仲勛在20世紀(jì)80年代擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管民族、宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。endprint

倡導(dǎo)學(xué)習(xí)民族語言，發(fā)展民族文化教育

新中國成立后，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，在民族平等、民族團(tuán)結(jié)原則下，各民族都有發(fā)展自己的民族文化、使用自己的語言文字的權(quán)利。習(xí)仲勛十分尊重并注意保護(hù)少數(shù)民族在語言文字、文化教育方面的權(quán)利，在這些方面做了很多工作。

習(xí)仲勛要求少數(shù)民族地區(qū)的廣大干部學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡逭Z言文字。新中國成立初期，為加快西北地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，大量漢族干部被調(diào)往少數(shù)民族地區(qū)工作。由于語言文字、文化習(xí)俗等方面存在一些差異，在一定程度上造成了新老干部之間、漢族和少數(shù)民族干部之間溝通不暢的問題。為此，習(xí)仲勛提出，要加強(qiáng)新老干部之間的團(tuán)結(jié)，在少數(shù)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字。1952年9月3日，習(xí)仲勛在西北地區(qū)首屆林業(yè)工作會(huì)議上講話指出，在民族地區(qū)的林業(yè)工作者“必須學(xué)習(xí)民族的語言文字，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)少數(shù)民族中的林業(yè)干部，這是西北林業(yè)工作不可忽視的一環(huán)”。此后，他還多次強(qiáng)調(diào)，少數(shù)民族地區(qū)的干部要學(xué)習(xí)并使用當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z言，只有這樣才能緊密聯(lián)系群眾，成為群眾的朋友。對(duì)于那些已有通用的語言而尚無文字的民族，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地幫助他們創(chuàng)造自己的文字。

重視發(fā)展以少數(shù)民族語言文字為載體的出版印刷、電影放映等文化教育事業(yè)，提高廣大少數(shù)民族群眾的物質(zhì)和文化生活水平是黨和國家始終不渝的目標(biāo)。新中國成立初期，廣大少數(shù)民族地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，文化生活單調(diào)，以少數(shù)民族語言文字印刷的圖書和拍攝的電影在種類、數(shù)量、質(zhì)量上都不能滿足廣大群眾的需要。同時(shí)，由于少數(shù)民族群眾一般不懂漢語，黨和國家一些重要的路線方針政策不能及時(shí)為少數(shù)民族群眾所了解，這在很大程度上影響了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。習(xí)仲勛呼吁：“在少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)盡可能地發(fā)展電影放映事業(yè)，并改善影片的供應(yīng)和翻譯工作。用各民族的文字出版重要書刊的工作，應(yīng)大大加強(qiáng)?！蔽鞅避娬瘑T會(huì)多次組織慰問團(tuán)，到新疆、青海、甘肅等省的少數(shù)民族地區(qū)慰問，為少數(shù)民族群眾放映電影，豐富了群眾的文化娛樂生活。西北地區(qū)還多次組織少數(shù)民族代表到北京、天津等地參觀，利用多種形式介紹少數(shù)民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)。與此同時(shí)，習(xí)仲勛還強(qiáng)調(diào)，把漢語翻譯成少數(shù)民族語言文字時(shí)要準(zhǔn)確、得當(dāng)，符合民族特點(diǎn)和民族情感。1952年8月22日，習(xí)仲勛在關(guān)于檢查新疆工作給毛澤東并中央的報(bào)告中指出：“我們提出反慣匪，人家則認(rèn)為是整掉了他們的英雄和人物；我們提出反惡霸，翻成維文就成了‘反對(duì)剝削人的人；‘強(qiáng)奸名詞在許多少數(shù)民族中是沒有的。如果不考慮這些具體情況，詳細(xì)規(guī)定切合實(shí)際的政策，工作中就會(huì)發(fā)生極大偏差。”在習(xí)仲勛眼中，民族工作無小事，在容易引起民族之間誤會(huì)的工作上更要十分重視。

重視宗教工作，與人坦誠交往

習(xí)仲勛親自批準(zhǔn)藏傳佛教的嘉木樣呼圖克圖按照藏傳佛教儀軌轉(zhuǎn)世坐床。1947年4月，甘肅拉卜楞寺寺主五世嘉木樣·丹貝堅(jiān)贊圓寂。1950年，黃正清向習(xí)仲勛提出通過藏傳佛教儀軌選出轉(zhuǎn)世靈童繼承為六世嘉木樣的意見，得到正式批準(zhǔn)。1951年10月，經(jīng)班禪大師卜算，選出轉(zhuǎn)世靈童。1952年3月，六世嘉木樣活佛坐床典禮在拉卜楞寺隆重舉行。習(xí)仲勛和西北局委派宗教工作委員會(huì)副主任汪鋒、西北軍政委員會(huì)委員黃正清等出席，代表西北軍政委員會(huì)致以祝賀。六世嘉木樣是新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，第一個(gè)由班禪大師決定的轉(zhuǎn)世活佛。

習(xí)仲勛一生與很多民族宗教界人士坦誠交往，建立了十分深厚的情誼，而他與十世班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊之間的交往更被傳為佳話。1951年4月中旬，班禪大師率領(lǐng)班禪堪布會(huì)議廳官員赴京途經(jīng)西安，習(xí)仲勛與他第一次見面。同年12月，習(xí)仲勛受中共中央委托，代表毛澤東、中央人民政府和西北軍政委員會(huì)專程赴西寧為即將返藏的班禪大師送行。習(xí)仲勛與他進(jìn)行了親切交談，囑咐他回西藏后不要急，要照顧全局，首先要做好藏族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。習(xí)仲勛調(diào)中央工作以后，受中央委托，一直負(fù)責(zé)同班禪大師的聯(lián)系，在政治上對(duì)他進(jìn)行幫助，在生活上給予關(guān)心。習(xí)仲勛對(duì)班禪大師說：“為了黨和人民的事業(yè)，為了國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)，我們兩個(gè)人什么話都可以說，我有錯(cuò)誤你批評(píng)，你有錯(cuò)誤我批評(píng)，實(shí)事求是?！卑喽U說：“你是我的老朋友、好朋友，你了解我，你是為我好才這樣說、這樣做，我很高興?！?989年班禪大師逝世后，習(xí)仲勛在回憶文章中這樣寫道：“中國共產(chǎn)黨失去了一位忠誠朋友，我失去了一位合作共事四十個(gè)春秋的知心朋友?！?/p>

1952年8月，中共中央決定習(xí)仲勛擔(dān)任中宣部部長(zhǎng)、政務(wù)院文化教育委員會(huì)副主任。不久后，他離開了深深眷戀的西北大地。但直到1954年12月，他才完全卸下了中共中央西北局第二書記、西北行政委員會(huì)副主席的重?fù)?dān)。習(xí)仲勛為西北地區(qū)的各項(xiàng)工作付出了大量心血。其中，他對(duì)民族工作的思考和探索，豐富和發(fā)展了黨的民族宗教政策和實(shí)踐。這些成就的取得，是與他一貫堅(jiān)持實(shí)事求是，重視調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲密不可分的。這段充實(shí)而豐富的經(jīng)歷，為習(xí)仲勛在20世紀(jì)80年代擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管民族、宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。endprint