朝陽區(qū)作為首都城市功能拓展區(qū)，被賦予了國際交往的重要窗口、中國與世界經濟聯(lián)系的重要節(jié)點、對外服務業(yè)發(fā)達地區(qū)、現(xiàn)代體育文化中心和高新技術產業(yè)基地的功能定位。結合今后北京政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心四個核心功能的定位，朝陽區(qū)的經濟社會發(fā)展有著巨大的優(yōu)勢，面臨著巨大的機遇。

朝陽區(qū)經濟發(fā)展具有著市場化程度較高、國際化程度高、科技創(chuàng)新水平不斷提升的顯著特點。金融、高新技術、現(xiàn)代服務和文化創(chuàng)意是朝陽區(qū)的四大支柱產業(yè)。目前，區(qū)金融機構總量達到1315家，其中，外資金融機構279家，占全市的65%，形成了國貿、華貿、環(huán)球三大國際金融中心。高新技術方面，聚集了新移動通信、新生物醫(yī)藥、新能源等一批標志性項目。現(xiàn)代服務領域擁有跨國公司地區(qū)總部93家，世界500強投資項目273個，管理咨詢、人力資源、法律服務等專業(yè)服務機構品牌占有率均達到全市的70%以上。區(qū)域內聚集了8家世界十大律師事務所，15家世界20強咨詢公司，4家世界十大會計師事務所。文化創(chuàng)意產業(yè)加速集聚，區(qū)域內有國家廣告產業(yè)園等國家級文化創(chuàng)意產業(yè)，國家級文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)5個，市級產業(yè)集聚區(qū)8個，文創(chuàng)企業(yè)總量達到3.3萬家。在朝陽區(qū)內，集中了北京市90%的國際傳媒機構，80%的國際組織、商會，65%的外資金融機構，北京市50%以上的國際會議、1/3的國際展覽在朝陽區(qū)舉辦。

朝陽是一個開放包容的區(qū)域，是高端要素的集聚地，是多元文化的聚合地，資源優(yōu)勢明顯，承載空間巨大。特別是區(qū)內坐擁CBD核心區(qū)、奧運功能區(qū)、大望京科技商務區(qū)、定福莊國際傳媒產業(yè)走廊等十大產業(yè)基地，占地面積約211平方公里，是高端產業(yè)落地的重要承載空間，發(fā)展?jié)摿o限。

“五位一體”服務體系

2009年10月，北京朝陽海外學人中心（又稱北京海外學人中心CBD分中心）成立，該中心是朝陽區(qū)委、區(qū)政府直屬的專門從事海外優(yōu)秀人才引進、開發(fā)、服務的平臺和海外學人之家，是北京海外學人中心的重要分支機構。朝陽海外學人中心在探索中逐步構建起以“一個鳳凰計劃，一套政策體系和一套服務體系”為核心的“1+2”海外人才工作格局，為朝陽區(qū)全力打造“國際人才宜聚區(qū)”、“創(chuàng)新人才宜聚區(qū)”，為實現(xiàn)人才強區(qū)戰(zhàn)略提供人才支撐，促進首都的繁榮與發(fā)展。

朝陽海外學人中心以“匯聚海外人才，促進朝陽發(fā)展”為宗旨，依托政府政策支持，把握人才聚集“知、尋、引、用”的規(guī)律性特點，落實“鳳凰計劃”，為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、國際人才、引才單位提供服務與資助。中心主辦海外學人創(chuàng)業(yè)大會，促成“人才、技術、項目、資本、市場、政策”全面對接。在實際工作中，逐步建立健全了以朝陽海外學人中心、海外學人黨支部、海外學人俱樂部、海外學人專屬服務窗口和朝陽國際人才港網站（www.tocbd.gov.cn）為核心的“五位一體”綜合服務體系。

打造“國際人才宜聚區(qū)”，“創(chuàng)新人才宜聚區(qū)”

朝陽海外學人中心主要負責為朝陽區(qū)引進海外高層次人才，提供全方位服務和政策支持，職能包括高端人才引進與開發(fā)、政策宣傳與落實、配套政策制定、信息平臺搭建等，具體包括：負責“鳳凰計劃”的組織實施和扶持政策的兌現(xiàn)與協(xié)調等；配合北京海外學人中心開展有關高層次人才的開發(fā)引進工作及相關政策宣傳研究工作；配合制定海外人才引進配套政策體系；為海外高層次人才在朝陽創(chuàng)業(yè)、工作和生活提供政策咨詢和配套服務；收集整合區(qū)域重大項目信息、海外學人信息及世界500強企業(yè)人才信息，搭建高端人才信息平臺；組織實施朝陽區(qū)海外人才培訓交流活動。

近年來，隨著朝陽區(qū)社會經濟不斷發(fā)展，國際化趨勢日益增強，產業(yè)結構升級不斷深化，需要大量的具備國際化視野的人才來支撐未來發(fā)展。與此同時，海外人才具備國際視野、學術專業(yè)、語言與創(chuàng)新意識等優(yōu)勢，是人才隊伍中的中堅力量。在區(qū)域未來發(fā)展的過程中，海外人才是區(qū)域社會經濟發(fā)展的重要活力、產業(yè)結構優(yōu)化升級的棟梁、區(qū)域國際化進程的重要推手。因此，朝陽區(qū)一直非常重視吸引和留住海外人才和科技創(chuàng)新人才。

目前，海外人才到朝陽區(qū)發(fā)展，具備“天時”、“地利”、“人和”三大條件：

“天時”——朝陽區(qū)引才的政策環(huán)境條件優(yōu)越。朝陽區(qū)注重海外人才的引進工作，推出了各項引才政策，如“鳳凰計劃”等。中國北京（望京）留學人員創(chuàng)業(yè)園、中關村電子城科技園、CBD-定福莊國際傳媒走廊文化創(chuàng)意產業(yè)園等園區(qū)基地針對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策也吸引了一大批海外歸國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來朝陽區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。與此同時，朝陽區(qū)“十二五規(guī)劃”明確提出，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術行業(yè)、文創(chuàng)行業(yè)以及金融業(yè)等四大產業(yè)，而這四大產業(yè)都是對海外人才需求相對旺盛的產業(yè)。朝陽區(qū)在“十二五”期間將推出多項有利于重點產業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策，這將推動其發(fā)展，并有利于四大產業(yè)更好地吸收和利用海外人才資源。實踐顯示，目前朝陽區(qū)的政策環(huán)境能夠為來到朝陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的海外人才提供便利，能夠為海外人才需求較大的重點產業(yè)和企業(yè)提供支持。

“地利”——朝陽區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢以及經濟發(fā)展趨勢成為海外人才發(fā)展和成長的高地。首先，區(qū)域經濟發(fā)展吸引海外人才的聚集。朝陽區(qū)近年來經濟平均增速達到13%以上。區(qū)域的經濟發(fā)展水平和國際化水平穩(wěn)步提升。隨著區(qū)域公共設施越來越完善，吸引著越來越多的具有國際化視野的海外人才聚集朝陽區(qū)。其次，產業(yè)結構優(yōu)化為海外人才提供了發(fā)展平臺。目前朝陽區(qū)第三產業(yè)比重達到88.8%，基本形成現(xiàn)代服務業(yè)主導、高新技術行業(yè)支撐、文化創(chuàng)意行業(yè)集群發(fā)展的多元化產業(yè)格局。這些重點產業(yè)未來的發(fā)展都需要大量的海外人才，并且能夠為海外人才提供大有作為的舞臺。同時，區(qū)域國際化進程為海外人才提供了更為廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)朝陽區(qū)“十二五”規(guī)劃，朝陽區(qū)“十二五”期間跨國公司地區(qū)總部將新增60家，實際利用外資額將至少以年均6%的速度增長。目前，區(qū)內各種涉外企業(yè)占全市涉外企業(yè)的一半以上。毋庸置疑，隨著朝陽區(qū)國際化進程的推進，對海外人才的需求會更加旺盛。

“人和”——越來越多的海外人才將朝陽區(qū)作為他們歸國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的首選之地。近年來，隨著國內經濟社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)了海外人才的快速回流。北京市朝陽區(qū)憑借其獨特的“天時”、“地利”方面的優(yōu)勢，日益為歸國的海外人才所青睞。

據(jù)統(tǒng)計，2013年大約有30萬留學人員學成回國，留在北京的留學人員大概占到1/4。他們當中的2/3，近5萬人在朝陽工作、創(chuàng)業(yè)，開始了自己的逐夢之旅。今天，大批的海外學人在朝陽開啟了自己的夢想之門。

創(chuàng)業(yè)者們如是說

朝陽區(qū)憑借其開放的市場環(huán)境和高速發(fā)展的社會經濟水平，吸引了一大批海外創(chuàng)業(yè)人才來朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)。海外創(chuàng)業(yè)人才是海外人才的重要代表，他們一般在海外取得了較高的學歷，并且在國際知名的企業(yè)有過豐富的工作經驗。

2013年，朝陽海外學人中心與零點市場調查與分析公司合作，對區(qū)域內的海外人才進行了調查。據(jù)調查結果顯示，尋求自身價值的實現(xiàn)是海外歸國創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的主要原因。研究發(fā)現(xiàn)，朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)的海外人才一般具有較強的創(chuàng)新精神，渴望自身價值的實現(xiàn)。他們敢闖敢拼，認為原先的工作環(huán)境束縛了他們實現(xiàn)自身價值。因此他們放棄了以前國外優(yōu)厚的物質條件，回國創(chuàng)業(yè)。

他們在做出創(chuàng)業(yè)決定的同時，也被北京市朝陽區(qū)優(yōu)越的市場條件和區(qū)內鼓勵海外人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施所吸引，來到了朝陽區(qū)。具體而言，他們選擇在朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)的原因主要是以下幾點：

首先，經濟發(fā)達，市場潛力大。朝陽區(qū)經濟增長迅速，國際化程度日益提高，市場潛力巨大。區(qū)域內北京中央商務區(qū)、中關村電子城科技園、奧運功能區(qū)等核心商務區(qū)現(xiàn)代商務服務和國際金融功能日漸突出，高層次產業(yè)和研發(fā)總部加速聚集。越來越多的海外歸國人士由于區(qū)域經濟的優(yōu)越性和市場潛力，選擇朝陽區(qū)作為他們創(chuàng)業(yè)的起點。

2012年，海外歸國的許百川在朝陽區(qū)望京科技園區(qū)開始了他的創(chuàng)業(yè)歷程，創(chuàng)立了育軟科技有限公司，他說：“朝陽區(qū)經濟發(fā)展比較好，望京擁有移動谷，是移動通信產業(yè)園區(qū)，所以我很多的合作伙伴、客戶都在這里。這也是我為什么選望京和選朝陽區(qū)的原因?！?/p>

在美國CBS王牌節(jié)目《大衛(wèi)·萊特曼秀》一炮而紅，并成為奧巴馬總統(tǒng)特邀表演嘉賓的華裔脫口秀第一人黃西博士，也是看中了朝陽區(qū)迅猛的發(fā)展、廣闊的市場、與國際接軌的生活條件，才選擇在回國后在這里安家落戶。“我之所以選擇在朝陽區(qū)生活，首先是因為這里國際學校特別多，我的兒子受美國教育長大，在國際學校適應起來比較快，而且也能同時學習中國文化。其次，文化創(chuàng)意是朝陽的支柱產業(yè)之一，央視、北京衛(wèi)視等許多重要的傳媒機構就坐落在朝陽區(qū)，對于目前從事電視行業(yè)的我來說再方便不過。第三，朝陽區(qū)的金融、現(xiàn)代服務等企業(yè)很集中，對于吸引脫口秀的目標人群——白領觀眾群很有優(yōu)勢。第四，朝陽區(qū)到處都是商場、健身房，公園也不少，生活十分便利。”

其次，人才匯集，能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力。朝陽區(qū)在吸引越來越多海外人才聚集的同時，越來越多的企業(yè)也在向朝陽區(qū)匯聚。海外歸國創(chuàng)業(yè)者表示，選擇在朝陽區(qū)創(chuàng)業(yè)的重要原因之一就是能夠找到合適的人才資源支持其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。許百川說：“朝陽找人應該是比較好找，尤其是IT跟電信領域的，以及數(shù)字化或者是互聯(lián)網和物聯(lián)網的人才。這邊人才是比較多的。”

前谷歌研究院高級研究員、谷歌眼鏡團隊7位設計者之一、格靈深瞳創(chuàng)始人趙勇博士回國創(chuàng)業(yè)選擇落戶朝陽區(qū)，同樣是因為人才資源的驅使?！拔覀冊谄渌鞘姓f服一些年輕人加入的時候，他們的家人會非常反對，但這里不一樣，北京是一個奇妙的地方。上海、廣州、成都我都去過，可是來到北京的時候發(fā)現(xiàn)，這里的年輕人對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是最開放的。北京的年輕人愿意加入創(chuàng)業(yè)公司的相對較多，這就是為什么我離開最熟悉的上海，來到北京。其實我一開始到北京是來旅游的，但最后我決定把公司放在朝陽區(qū)，是因為我發(fā)現(xiàn)在這里我們可以找到最優(yōu)秀的年輕人。”

朝陽區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)吸引了大批擁有相關技能的人才和創(chuàng)業(yè)公司來到這里尋找發(fā)展機會。人才和企業(yè)互相需要，人才越多，企業(yè)越愿意落戶這里；企業(yè)越多，人才也就自然而然“聞風而來”，形成了良性循環(huán)。曾在英國威斯敏斯特大學任教、2012年回國創(chuàng)辦恒頓傳媒的曾榮博士表示：“我們回國做文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)之所以首選北京，除了熟悉之外，還因為北京是文化產業(yè)最集中、人才最集中的地方。文化創(chuàng)意產業(yè)主要是靠人才，在北京你可以找到無論是研發(fā)還是節(jié)目制作所需要的各種各樣的技術人才。而朝陽區(qū)又是北京文化創(chuàng)意產業(yè)最活躍、最具競爭力的中心地區(qū)，歷來都有文化創(chuàng)意產業(yè)的氛圍，我們第一次來到郎園（文化創(chuàng)意園）就愛上了這個地方，這里交通非常非常便利，地處CBD核心區(qū)，卻能鬧中取靜，同時聚集了大批文化企業(yè)?！?/p>

再者，多方位優(yōu)惠政策助力企業(yè)發(fā)展。近年來，朝陽區(qū)出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策。在企業(yè)發(fā)展初期，這些政策無疑是對海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一定幫助的。

以望京科技園區(qū)為例，園區(qū)會給高新科技企業(yè)一些優(yōu)惠政策，如啟動資金、房租減免以及信息服務等，以此來鼓勵從業(yè)者來園區(qū)創(chuàng)業(yè)。許亮峰博士創(chuàng)辦的妙微科技有限公司是2014年1月初落戶望京科技園區(qū)的。當時園區(qū)給予了他多項優(yōu)惠政策，首先是給予了企業(yè)10萬元的創(chuàng)業(yè)資金。許亮峰說：“我們現(xiàn)在是小公司，每一分錢都是有用的，這個10萬當然是非常非常好的錢，是雪中送炭的錢。”與此同時，園區(qū)還為他的企業(yè)免掉了30-40%的房租，這也為他的企業(yè)節(jié)省了一大筆開支。此外，園區(qū)還時常舉辦一系列的講座，如知識產權講座，來幫助創(chuàng)業(yè)者了解一些法律政策相關的信息和知識?；蛘咛峁┮幌盗械纳虣C信息，這些信息對于許亮峰這樣的海歸創(chuàng)業(yè)者來講都是十分有用的?！皥@區(qū)對我們還是挺重視的，給了我們很多的扶持，還有一些優(yōu)惠政策。我們幾個創(chuàng)辦人當時聊起來以后，最終選擇了望京?！痹S亮峰說。

北京市特聘專家、北京市“海聚工程”高層次人才、朝陽區(qū)“鳳凰計劃”海外高層次人才、藍海傳媒集團董事長顧宜凡博士旅美20余年，擁有長期在世界500強著名企業(yè)從事技術研發(fā)和市場管理的經驗以及在中美兩國創(chuàng)立傳媒企業(yè)并成功運營的業(yè)績。他曾感慨地說：“作為媒體從業(yè)人員，我走過國內很多地方，深感幸運把自己的企業(yè)落在了朝陽。以我親身感受來說，朝陽區(qū)政府部門的視野有點像戰(zhàn)略家，知識結構有點像學者，解決起問題來又像企業(yè)家，特別是對我們這些海外學人的企業(yè)，關懷程度有點像保姆，這一點我深有感觸?！?

談及對未來的預期，區(qū)內海外創(chuàng)業(yè)人才普遍看好未來朝陽區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化的趨勢，認為未來區(qū)域的發(fā)展會給他們帶來新的機遇。這種對朝陽區(qū)未來發(fā)展的積極預期會使他們愿意留在朝陽區(qū)繼續(xù)發(fā)展。

真格基金創(chuàng)始人、著名天使投資人徐小平用切身體會回答了“回國創(chuàng)業(yè)去哪兒”的問題：“我不能告訴海外學子是去海淀創(chuàng)業(yè)還是來朝陽創(chuàng)業(yè)，但是就我個人而言，自從來到朝陽以后，就再也不想走了。我在朝陽區(qū)的國貿中心向海外學子發(fā)出呼吁：雖然我不會告訴你選擇中關村還是朝陽區(qū)的CBD，但如果你要回國創(chuàng)業(yè)的話，可以到我身邊來，小平老師在等你?！?/p>

“鳳凰計劃”助海外人才實現(xiàn)朝陽夢

自2009年起，結合區(qū)域經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整需要，朝陽區(qū)開始實施引進海外高層次人才的“鳳凰計劃”。為具體落實海外人才引進、服務工作，朝陽海外學人中心應運而生。截止2013年底，“鳳凰計劃”已先后認定了94名海外高層次人才，資助企業(yè)83家。

朝陽海外學人俱樂部自2010年6月成立至今，已有注冊會員271人，他們中不僅有入選國家“千人計劃”、北京市“海聚工程”、朝陽區(qū)“鳳凰計劃”的海外高層次人才，還包括工作、生活在朝陽區(qū)的各界海外學人精英。俱樂部通過活動聯(lián)系會員，4年來共舉辦各類活動50次，約3500人次參加。“對話朝陽”、“融入朝陽、“走進朝陽”等系列公益、沙龍、座談、培訓等活動，得到了學人一致好評，也真正搭建起一個分享成功創(chuàng)業(yè)經驗、共享生活樂趣、交流互動、理念傳播和互助服務的平臺。

作為朝陽區(qū)海外學人工作聯(lián)席會日常辦事機構，為更好地履行海外高層次人才的引進和全方位服務、支持工作，朝陽海外學人中心在朝陽區(qū)投資服務大廳設立專門服務窗口，為海外人才學歷認證、落戶、購（租）房、購車、接轉組織關系等事項提供全程代辦、協(xié)辦、咨詢等服務。在朝陽國際人才港網站上，還為留學人員提供政策咨詢、手續(xù)辦理等服務。

創(chuàng)業(yè)大會——落戶朝陽的快捷通道

自2013年開始舉辦的北京朝陽海外學人創(chuàng)業(yè)大會，通過創(chuàng)業(yè)輔導、國內分賽、海外分賽、項目路演、項目展示、論壇對話、創(chuàng)投對接、政府扶持等，促成“人才、技術、項目、資本、市場、政策”全面對接，為海外學人創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。

2014年第二屆北京朝陽海外學人創(chuàng)業(yè)大會將于8月11-16日舉行，來自中國、美國、英國、韓國、荷蘭等國的創(chuàng)業(yè)者同場競技，除有機會獲得10萬到百萬人民幣的創(chuàng)業(yè)資助外，入圍創(chuàng)業(yè)大賽的項目還有可能得到6個月免費辦公空間孵化、50家投融資機構全程跟進，全方位資本對接以及其他創(chuàng)業(yè)服務。

今年的創(chuàng)業(yè)大會將舉辦包括2場加速培訓、文創(chuàng)科技項目專場、金融現(xiàn)代服務項目專場、海外創(chuàng)業(yè)項目綜合專場、韓國創(chuàng)業(yè)項目專場等多 場路演，角逐進入最后總決賽的寶貴名額。其中，海外項目場將匯聚來自西雅圖站、倫敦站和斯坦福站的勝出者。本屆大會還將舉行國際創(chuàng)業(yè)項目showcase，MIT創(chuàng)業(yè)專場。國際領先科技媒體TechCrunch創(chuàng)新峰會北京站以及歐美同學會2014中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇也是本屆大會的重要組成部分。

大會創(chuàng)業(yè)項目評選路演由行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)投資機構合伙人、天使投資人和優(yōu)秀企業(yè)家共同組成評委會，包括真格基金創(chuàng)始人徐小平，飛馬旅CEO袁岳，以及IDG、DCM、創(chuàng)新工場、華創(chuàng)資本等頂尖投資人及投資機構。評委會對所有報名參賽的項目進行全面的評估與指導。

隨著北京市政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心等

“四個中心”功能定位的確立，也為廣大海外學人回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。（供稿/北京朝陽海外學人中心）