范巖藤

一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的重要性

1.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)是黨的性質(zhì)和宗旨決定的

對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅(jiān)持黨性和黨的宗旨，就要貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，搞好國有企業(yè)，為國家提供更多的物質(zhì)財(cái)富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。這就要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，勤政為企。只有這樣，才能把廣大職工緊緊地團(tuán)結(jié)在自己的周圍，搞好企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠做到廉潔勤政，而是揮霍浪費(fèi)，甚至貪污舞弊，侵犯國家、集體和職工群眾的利益，就會(huì)嚴(yán)重地脫離群眾，失去自身的先進(jìn)性，敗壞黨的形象和聲譽(yù)，成為黨的事業(yè)的絆腳石。

2.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要

企業(yè)要生存、發(fā)展、穩(wěn)定，必須有一個(gè)良好的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)行正確的決策指揮。如果一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不高，不廉潔，不勤政，甚至利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，勢(shì)必影響企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。有了廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)才能有凝聚力和向心力，才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，企業(yè)才能生存、發(fā)展。

二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)現(xiàn)狀

隨著國家反腐敗工作的推進(jìn)，近幾年來，國有企業(yè)越來越重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，也取得了一些成效。但是在新形勢(shì)下，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)存在一些問題，如：法治觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律意識(shí)不強(qiáng)，心態(tài)失衡而生成腐敗動(dòng)機(jī)；因制度缺陷及監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督缺位或流于形式而形成腐敗機(jī)會(huì)。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中，不斷有貪污腐敗、收受賄賂的案件發(fā)生，給國家和企業(yè)造成重大損失。抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的工作既迫在眉睫，又長期艱巨。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的措施

1.加強(qiáng)教育，嚴(yán)于律己

懲治和預(yù)防腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本，以誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)為主題，開展以理想信念為主要內(nèi)容的思想教育，以黨章、廉政規(guī)定為主要內(nèi)容的法制教育。首先要解決黨員干部“重視不夠”的問題。認(rèn)為廉政教育就是學(xué)學(xué)文件、讀讀條規(guī)，只是做表面文章，敷衍了事；學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，上級(jí)不布置不學(xué)，有的借口業(yè)務(wù)忙，該接受教育的人不學(xué)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，也不予追究。其次企業(yè)要建立長效機(jī)制，克服短期行為。廉政教育不是一朝一夕所能奏效的，一陣熱、一陣?yán)湟膊粚?duì)，要有長期的準(zhǔn)備，要把這項(xiàng)工作擺到日程上，將廉政教育與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)，互相滲透。第三，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、敏感部門、重要崗位人員的廉潔教育。要組織學(xué)習(xí)討論先進(jìn)典型事跡和“貪官落馬”的反面典型材料，以先進(jìn)楷模為榜樣，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。第四，要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問題，提高政治思想素質(zhì)，幫助他們正確處理好權(quán)力與廉潔的關(guān)系，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕。

2.完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行

國有企業(yè)目前的改革方向?yàn)榻F(xiàn)代企業(yè)制度，不能否認(rèn)，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營的企業(yè)，由于實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離并實(shí)行權(quán)力的制衡，某個(gè)權(quán)力主體想謀取一己私利的機(jī)會(huì)不多、余地不大。但是，問題在于現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善不是一朝一夕的事情，國有企業(yè)的改革需要時(shí)間過程，事實(shí)已經(jīng)證明這個(gè)過程并不短暫。從已經(jīng)發(fā)生的侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失的案件不難看出，恰恰是國有企業(yè)改制的過程中，由于管理措施不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為不規(guī)范，相當(dāng)數(shù)量的人不知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，而導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生和國有資產(chǎn)的流失，甚至于一部分人為了謀取私利而陷入腐敗的泥潭。因此，為了保證國有企業(yè)改革的順利進(jìn)行，保障國有資產(chǎn)安全，黨和國家必須在改革過程中加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的管理。管理的重要方式之一就是通過制定規(guī)則來規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為，清楚明白地告訴國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循的行為操守和職責(zé)定位，并對(duì)違反規(guī)定的行為予以懲戒，從而促進(jìn)其廉潔從業(yè)，這同樣也是對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種保護(hù)。

3.內(nèi)外結(jié)合，嚴(yán)密監(jiān)督

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)督。不斷強(qiáng)化民主觀念，使主要領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動(dòng)對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)成員既要維護(hù)、尊重、支持主要領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用“三重一大”問題，監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)是否正確貫徹民主集中制原則，是否嚴(yán)格按程序和制度辦事，嚴(yán)防獨(dú)斷專行。通過領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的有效監(jiān)督來保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在確保自身廉潔的同時(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶好班子、管好隊(duì)伍，確保企業(yè)不出現(xiàn)重大腐敗問題。

二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。進(jìn)一步疏通渠道，擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓職工群眾以主人翁的心態(tài)想問題、干工作，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，大膽監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，促使他們掌好權(quán)、用好權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開制度，擴(kuò)大公開的廣度、深度和力度，特別是對(duì)干部任免、資金使用、重要決策等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的溝通機(jī)制，定期召開座談會(huì)，聽取職工群眾的意見、建議，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程始終置于群眾的有效監(jiān)督之下。

三是將監(jiān)督關(guān)口前移。要力變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變單向監(jiān)督為多角度、全方位監(jiān)督。既要加強(qiáng)對(duì)班子成員和權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又要注重對(duì)重要關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，切實(shí)做到監(jiān)督到位。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行，有禁不止的，及時(shí)予以查處。

另外還要發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對(duì)不廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部公開曝光；對(duì)廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型通報(bào)表彰。將黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督內(nèi)外結(jié)合起來，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

4.發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅懲處

嚴(yán)厲懲處腐敗分子，一方面是清除領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的蛀蟲，保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的純潔；另一方面是通過懲處腐敗分子，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，形成“前事不忘，后事之師”的社會(huì)效應(yīng)和心理約束機(jī)制，起到警示教育的作用，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺規(guī)范言行。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)懲腐敗分子，各項(xiàng)反腐倡廉制度才有約束力，黨風(fēng)廉政教育才有說服力，監(jiān)督檢查才有威懾力。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是國有企業(yè)的經(jīng)營管理者，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，是國有企業(yè)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，必須要常懷律己之心，常思貪欲之害，時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從自身做起，筑牢思想道德的防線，從而推進(jìn)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。