師桂雪
[摘 要]劉衡(1775-1841),字廉舫,江西南豐人,嘉慶五年(1800),以副榜貢生充任正白旗教習(xí),期滿以知縣用。道光三年(1823),授四川墊江知縣,又署理梁山,尋調(diào)巴縣;道光八年,擢保寧知府;九年調(diào)成都;十年,擢河南開(kāi)、歸、陳、許道;二十一年卒于家。劉衡是有清一代有名的良吏,在他為官的幾十年中,時(shí)時(shí)刻刻為民著想。由于他所屬的巴蜀地區(qū)蠹役橫行鄉(xiāng)里,他便想出了一系列方法,來(lái)限制蠹役對(duì)百姓的盤(pán)剝,如對(duì)蠹役嚴(yán)懲不貸,減少其組成人員。此外,他還慎用門(mén)丁,防止門(mén)丁和蠹役勾結(jié),魚(yú)肉百姓;勸民息訟,勸民切勿輕生,以保全百姓的利益。
[關(guān)鍵詞]劉衡;蠹役;門(mén)??;好訟;輕生
劉衡根據(jù)自己的為官經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)成了《庸吏庸言》、《蜀僚問(wèn)答》、《讀律心得》以及《自治官書(shū)》四本書(shū),以供后人借鑒效仿。我認(rèn)為在這幾本書(shū)中,最能反映劉衡治世之道的就是《庸吏庸言》,最能反映巴蜀地方社會(huì)現(xiàn)實(shí)的也是此書(shū),因此擬就此書(shū)來(lái)探討劉衡的治世方略及巴蜀地區(qū)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在書(shū)中劉衡表達(dá)了自己愛(ài)護(hù)百姓的心愿,提到“此外一切詞訟案件,儻敢受百姓一文,維神其殛;吃百姓一飯,維神其殛;故縱書(shū)差索擾,維神其殛;或遇事不肯盡心,任其延宕,以致拖累,維神其殛。”(1)而劉衡之后的一些治理方法,如剪除蠹役、門(mén)丁也確實(shí)踐行了自己初上任時(shí)的諾言。
一、蠹役橫行鄉(xiāng)里
在《庸吏庸言》一書(shū)中,劉衡曾提及“安民之道,除蠹為先。天下無(wú)不愛(ài)民之官,而愛(ài)民之政不能下逮者,良由蠹等內(nèi)外勾連,牢不可破,務(wù)以阻撓而捍格之?!保?)也曾說(shuō)過(guò)“照得安民之道,除蠹為先,而衙蠹之兇,差役為甚?!保?)由此可見(jiàn),在有清一代,巴蜀地區(qū)存在的一個(gè)很大的問(wèn)題就是蠹役橫行鄉(xiāng)里。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,劉衡才在他的書(shū)中特別提到嚴(yán)禁捕役妄挐告示、不用差役傳案票稿、稟嚴(yán)束書(shū)役革除蠹弊由、札各牧令嚴(yán)禁蠹役由等告示。至于蠹役在巴蜀地區(qū)如何猖獗、他們都干了哪些壞事,下面就簡(jiǎn)單介紹一下。
讀完本書(shū),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在劉衡筆下,巴蜀地區(qū)的蠹役最大的毛病就是喜歡把事態(tài)擴(kuò)大,喜歡波及多人多家,當(dāng)捕役拿票捉賊的時(shí)候,往往將票內(nèi)無(wú)名之人,捉影捕風(fēng),到處嚇詐,甚至假報(bào)竊案,牽連無(wú)辜。因?yàn)椴暗娜嗽蕉?,也就有越多的人?huì)給他們錢(qián)財(cái),因?yàn)楹芏嗳吮粻窟B之后都希望拿錢(qián)消災(zāi)。蠹役的這種行為,無(wú)疑給地方治理帶來(lái)的很大的威脅,因?yàn)楸粻窟B的人往往傾家蕩產(chǎn),富戶之家一經(jīng)訴訟,也會(huì)淪為貧民。無(wú)怪乎,劉衡曾在他的書(shū)中說(shuō)到“蠹役之害民,甚于盜賊,蓋盜賊既畏事主之喊挐,尤懼官差之捕獲,役則藉官勢(shì)以肆惡,一票到手,嚇詐百端,大而命盜案件,罔陷無(wú)辜,贓可栽誣,供能逼串,其小焉者,首賭不必起有賭具,稟奸不必獲在登時(shí),承緝則任指窩火,吊贓則妄稱銷(xiāo)寄?!保?)
當(dāng)然,除了喜歡擴(kuò)大事態(tài),收受錢(qián)財(cái)以外,蠹役還常干的一件事就是當(dāng)他們緝拿賊犯的時(shí)候,他們喜歡用鎖鏈將犯人鎖起來(lái),,因?yàn)橛行┓溉耸遣槐劓i起來(lái)的,為了擺脫枷鎖,有些犯人就會(huì)給捕差錢(qián)財(cái),讓他們拿掉鎖鏈。此外,捕役碰到人命大案前往查驗(yàn)之時(shí),往往多帶丁役,仗著人多勢(shì)眾向被告人證任意索詐,動(dòng)輒費(fèi)錢(qián)數(shù)十千或百數(shù)十千。因此,往往一路斃之案,案內(nèi)牽連鄰證數(shù)十人,甚則延及二三十里內(nèi)之富戶。
既然蠹役有如此多的危害,那么劉衡會(huì)怎樣去治理這些人呢,下面我們一起看看在《庸吏庸言》,作者是怎樣處理的。我認(rèn)為,治理蠹役的方法,最重要的就是要嚴(yán)懲不貸,只有建立了這種獎(jiǎng)懲制度,捕役才會(huì)害怕,才不敢任意妄為。當(dāng)然,對(duì)于嚴(yán)懲蠹役這個(gè)方法,劉衡是十分認(rèn)同的,他認(rèn)為書(shū)役需要有人約束。“俾知畏法,不敢放膽肆行;倘稍有犯,立予嚴(yán)懲,免致釀成案件,則可以保百姓之身家?!保?)其次,劉衡多次提及衙蠹之害民,甚于盜賊,大抵役為甚,書(shū)次之,因此他本人知道應(yīng)該以去除蠹役為先,因此,劉衡采取了一種裁員的方式來(lái)解決蠹役人員過(guò)多的問(wèn)題。“只留經(jīng)制數(shù)十名,其余概行革黜,不留一人。其留者,榜示城鄉(xiāng),榜內(nèi)載明“此榜無(wú)名者,俱系革黜”字樣,并當(dāng)堂將留者姓名掣簽,掣得名次,注冊(cè),以次差遣,不許役等于差票上自行簽名,送案求標(biāo)。”
至于捕役往往緝拿票內(nèi)無(wú)名之人,勒索錢(qián)財(cái)一事,劉衡也是有察覺(jué)的,并采取了一定的措施。規(guī)定“嗣后捕役不帶本縣印票,及印票內(nèi)無(wú)名之人,憑空指為某衙門(mén)某賊所扳,向爾索詐者,準(zhǔn)被告之人立即著人赴縣鳴鑼?!保?)對(duì)于捕役妄用鎖鏈一事,劉衡更是專門(mén)列款于告示之后,希望以此來(lái)約束那些無(wú)視律例的捕役?!安兑奂耙磺胁钜鄣洁l(xiāng),承票喚人,所喚之人雖系票內(nèi)有名,但姓名之旁并未朱標(biāo)“鎖”字,或票鈐有“不鎖”二大字圖章,而該差竟敢妄行用鎖,索得銀錢(qián)始行開(kāi)放者,準(zhǔn)被害人到案時(shí)口稟,以憑追贓,算息給領(lǐng)?!保?)
對(duì)于捕役拉幫結(jié)派,到外地查驗(yàn)命案一事,劉衡更是以身作則,“所有相驗(yàn)命案,因恐帶人稍多難于查察,不得不恪遵定例,止帶仵作一名、刑書(shū)一名……此外從未多帶一人,自攜小菜一包,飯則隨時(shí)鬻之市肆,其書(shū)差一切夫馬飯食俱系捐發(fā)。”(8)
談到去蠹,還有一個(gè)策略不得不提,那就是博采良謨告示。劉衡在書(shū)中說(shuō)道“本邑公正紳衿耆老,既生長(zhǎng)于是邦,自見(jiàn)聞之較切,本邑何利當(dāng)興,何弊當(dāng)除,果有真知灼見(jiàn),即速公同確議,剴切稟陳,本縣將嘉納焉。抑又思之,為治以去蠹為先,邑內(nèi)誰(shuí)為教唆詞訟之人,及有無(wú)拜會(huì)結(jié)盟,容留嘓匪,窩賊開(kāi)賭,橫行鄉(xiāng)里,為民害者,毋論紳士耆民,準(zhǔn)其承遞密函,本縣密延入署,詢問(wèn)明確,立即密拏訊辦。”(9)
二、蠹役與門(mén)丁相勾結(jié)
上一部分我已經(jīng)提到了蠹役橫行鄉(xiāng)里,那為何不把門(mén)丁也放在第一部分,而是另立一個(gè)部分?其實(shí)原因很簡(jiǎn)單,一方面是顧慮到文章布局,不想把第一部分寫(xiě)的太長(zhǎng)太多;另一方面則是因?yàn)殚T(mén)丁是一個(gè)獨(dú)立的群體,在《庸吏庸言》這本書(shū)中也占了相當(dāng)大的比重,我認(rèn)為蠹役與門(mén)丁的結(jié)合理應(yīng)拉出來(lái)。那么蠹役跟門(mén)丁是怎么勾結(jié)的,他們的結(jié)合又會(huì)產(chǎn)生怎樣的危害?
在《庸吏庸言》中,劉衡提出“本府查設(shè)立門(mén)丁以供傳宣出納律例并無(wú)其文,夫賓客寅僚往來(lái)傳帖各衙門(mén)設(shè)有柬房,即跟班茶房可兼其事,何庸專設(shè)門(mén)丁”。(10)可見(jiàn)這一疑問(wèn)表明劉衡對(duì)于設(shè)立門(mén)丁一事持反對(duì)意見(jiàn)。至于蠹役與門(mén)丁是怎么結(jié)合在一起的,劉衡給出了自己的看法,他認(rèn)為蠹役刁書(shū),剛開(kāi)始的時(shí)候不敢公然舞弊,而是先跟門(mén)丁探聽(tīng)消息,日子久了,自然串成一氣,官員的一言一行門(mén)丁都會(huì)告訴蠹役刁書(shū)。此外,劉衡指出“蓋官本愛(ài)民,斷無(wú)忍于縱役之理,即役亦本畏官,斷無(wú)敢于害民之事,無(wú)奈有庇役助役,為之線索者,則官所用之門(mén)丁是也,役有過(guò)則彌縫之,微勞則張大之,丁以役為爪牙,役結(jié)丁為耳目?!保?1)并提出“本府管見(jiàn),以為欲除蠹役,先馭門(mén)丁,未有信用門(mén)丁而獨(dú)能翦除役弊者。”(12)可見(jiàn),在當(dāng)時(shí)的巴蜀地區(qū)蠹役和門(mén)丁相勾結(jié)的情況是很普遍的,而當(dāng)時(shí)的朝廷命官劉衡也確實(shí)特別討厭蠹役與門(mén)丁勾結(jié)的現(xiàn)象,并且想竭力阻止他們的暗中勾結(jié),為百姓謀事。在本書(shū)中,對(duì)于如何慎用門(mén)丁,該不該廢除門(mén)丁不用,劉衡有自己的看法,他認(rèn)為“如果革門(mén)丁而不用,固征實(shí)力實(shí)心倘系沖途萬(wàn)不得巳。計(jì)莫如用一無(wú)用之人,如耳聾口吃之類(lèi),只令傳帖并不假以事權(quán),不干與公事,不與書(shū)差熟識(shí)接談,如此則官能自做,而刁書(shū)蠹役失所憑依德政可以下行民隱不難,上達(dá)事一而功十矣。”(13)并且提出了不用門(mén)丁的解決方案,將所有書(shū)役送進(jìn)案件及發(fā)出案件章程附在了《札商各牧令官須自做慎用門(mén)丁由》之后。
三、民風(fēng)好訟
在《庸吏庸言》這本書(shū)中,劉衡提到了“內(nèi)開(kāi)川省詞訟之多,甲于他省,且近有京控之案,總由吏治疲玩,以致民俗诪張。差役因之舞弊,訟棍由此乘機(jī),控案因而日增?!保?4)并且找出了州縣官之所以遲迨的原因,即民之無(wú)畏心也。他認(rèn)為使民畏官的方法有二:“首在于公,公則一準(zhǔn)于理,理之所在官之刑賞?!保?5)“其次,殆莫如勤。勤則勵(lì)精圖治,案無(wú)留牘。事必躬親,既自具嚴(yán)厲之精神,即顯露嚴(yán)凝之氣象。如是,則畏官矣?!保?6)
既然川省民風(fēng)好訟,而一經(jīng)訴訟,花費(fèi)巨多,甚則使民傾家,劉衡自然會(huì)想辦法勸民息訟。他在書(shū)中提到“若實(shí)在被人欺負(fù),只要投告老誠(chéng)公道的親友族鄰,替你講理,可以和息,也就罷了,斷不可告官訐訟,在訟棍必勸你說(shuō)他熟識(shí)衙門(mén),不消多費(fèi)可以替你告官出氣。若依本縣府看來(lái),這話萬(wàn)萬(wàn)聽(tīng)信不得?!保?7)因?yàn)楦婀偈且ㄙM(fèi)錢(qián)財(cái)?shù)模ㄙM(fèi)時(shí)間的,不管最后是輸是贏,你的家產(chǎn)已先典賣(mài)空了,你的身子已先折磨壞了??傊?,只要投告親族和息,就算吃點(diǎn)虧,總比見(jiàn)官較有便宜。
四、巴蜀人民好輕生
在《庸吏庸言》這本書(shū)中,劉衡曾提到“川省愚夫愚婦,往往因親鄰些小事故,遽爾尋死?;虻躅i,或投水,一念之差,片時(shí)畢命。在死的人心里,妄想我只拚了一條命,便可以害他受罪,至少也叫他破財(cái)。要曉得,自己尋死,謂之輕生,律例內(nèi)并無(wú)抵命之條,連板子都不打的,何能害人受罪?”(18)只是百姓心里不清楚,不過(guò)劉衡深諳此道,知道輕生對(duì)人民沒(méi)有什么好處,便勸人民不要輕生。劉衡知道全尸的可貴,他告訴人們,若死后尸體還要經(jīng)過(guò)官府的檢驗(yàn),那么這個(gè)人便永遠(yuǎn)不得超生,這對(duì)尸體是不尊敬的。他還提到現(xiàn)在的地方官個(gè)個(gè)清正,不會(huì)因?yàn)槟爿p生而同情你,更不會(huì)因?yàn)楸桓嫫蹓喊傩?,就要求被告給你一些錢(qián)財(cái)。因此,你的輕生,并不能讓別人破財(cái)。此外,如果你死后,你的親人特別多事,去衙門(mén)狀告他人,地方官可以按照律例治他的罪,重的會(huì)遭到流徒,就是請(qǐng)的也會(huì)受到枷杖之苦。果真如此,那么尸親不但不能訛詐,還要連累受罪,這樣看來(lái)那死的人豈不是白送了性命?
至于如何勸解人們不要輕生,劉衡想到了本地紳耆及讀書(shū)明理之人。文中有這樣一段話“務(wù)望紳耆及讀書(shū)明理之人,遇鄰里中有氣忿想去尋死的,立即苦口苦心,將本府此番勸諭告示,向他勸解。勸得一人,便是救活一命。積善之家,必有余慶,德孚桑梓,澤及兒孫,天保佑爾,理固足據(jù)也?!保?9)在劉衡看來(lái),勸民切勿輕生不是一朝一夕的事,它需要當(dāng)?shù)厝说墓餐?,尤其需要那些德高望重的紳耆及讀書(shū)明理之人的幫助。因?yàn)榈赂咧?,更容易受到人民的尊敬,人民也愿意?tīng)從他們的教導(dǎo)。
五、結(jié)語(yǔ)
劉衡是一個(gè)愛(ài)民的好官,他深深的記得自己上任時(shí)的誓言,不受百姓一文,不吃百姓一飯,最重要的是身為官吏劉衡能夠以身作則,不與蠹役同流合污,想盡辦法不讓差役去打擾百姓的生活,他就是后世為官的一個(gè)成功的表率。當(dāng)然我們之所以能一睹劉衡為官的風(fēng)采,是因有《庸吏庸言》這樣一部傳世的官箴佳作可以供我們來(lái)欣賞。不可否認(rèn),《庸吏庸言》的整理出版讓劉衡的美名傳播于后世,不過(guò),它還能帶給我們更大的價(jià)值,通過(guò)《庸吏庸言》這本書(shū),我們可以去窺探那個(gè)時(shí)代的巴蜀社會(huì)。在書(shū)中劉衡描繪了很多關(guān)于巴蜀地區(qū)的社會(huì)現(xiàn)實(shí),如蠹役、門(mén)丁勾結(jié)為奸,民風(fēng)好訟等等。我認(rèn)為對(duì)于目前的官箴研究來(lái)說(shuō),劉衡的《庸吏庸言》還有很多值得我們?nèi)ヌ接?,我們期待未?lái)會(huì)有更多的人利用其進(jìn)行研究。
參考文獻(xiàn):
1劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.黃山書(shū)社1997版
2劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].下卷.黃山書(shū)社1997版
注釋:
(1)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.到任謁城隍神誓.黃山書(shū)社1997版,176頁(yè).
(2)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟嚴(yán)束書(shū)役革除蠹弊由.黃山書(shū)社1997版,180頁(yè).
(3)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴(yán)禁蠹役由.黃山書(shū)社1997版,183頁(yè).
(4)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴(yán)禁蠹役由.黃山書(shū)社1997版,183頁(yè).
(5)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟嚴(yán)束書(shū)役革除蠹弊由.黃山書(shū)社1997版,180頁(yè).
(6)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.嚴(yán)禁捕役妄挐告示.黃山書(shū)社1997版,178頁(yè).
(7)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.嚴(yán)禁捕役妄挐告示.黃山書(shū)社1997版,178頁(yè).
(8)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令相驗(yàn)宜遵例自備夫馬少帶人役由.黃山書(shū)社1997版,188頁(yè).
(9)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.博采良謨告示.黃山書(shū)社1997版,177頁(yè).
(10)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札商各牧令官須自做慎用門(mén)丁由.黃山書(shū)社1997版,184頁(yè).
(11)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴(yán)禁蠹役由.黃山書(shū)社1997版,183頁(yè).
(12)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札各牧令嚴(yán)禁蠹役由.黃山書(shū)社1997版,183頁(yè).
(13)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.札商各牧令官須自做慎用門(mén)丁由.黃山書(shū)社1997版,185頁(yè).
(14)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟制憲札:民風(fēng)好訟,應(yīng)如何妥議章程,遵即議復(fù)十條由.黃山書(shū)社1997版,192頁(yè).
(15)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟制憲札:民風(fēng)好訟,應(yīng)如何妥議章程,遵即議復(fù)十條由.黃山書(shū)社1997版,192頁(yè).
(16)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.稟制憲札:民風(fēng)好訟,應(yīng)如何妥議章程,遵即議復(fù)十條由.黃山書(shū)社1997版,192頁(yè).
(17)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].下卷.勸民息訟告示.黃山書(shū)社1997版,200頁(yè).
(18)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.勸民切勿輕生告示.黃山書(shū)社1997版,191頁(yè).
(19)劉衡.《官箴書(shū)集成·庸吏庸言》[M].上卷.勸民切勿輕生告示.黃山書(shū)社1997版,192頁(yè).