王聯(lián)軍

（新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局地球物理探礦隊(duì) 烏魯木齊830011）

建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施?！兜刭|(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十一條規(guī)定：“在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分；可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?！苯ㄔO(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是一項(xiàng)起點(diǎn)高、難度大、技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的新型技術(shù)工作，能為建設(shè)項(xiàng)目提供防治地質(zhì)災(zāi)害的措施和建議，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施和運(yùn)營(yíng),同時(shí)為建設(shè)用地審批提供科學(xué)依據(jù)。所以做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文就評(píng)估中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題作若干探討，供同行參考。

1 建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的方法

做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，應(yīng)抓住以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

⑴做好基礎(chǔ)工作，實(shí)地踏勘，充分收集評(píng)估區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣象、水文、地形地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造等方面的資料，比較系統(tǒng)的分析建設(shè)場(chǎng)地可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，有針對(duì)性的科學(xué)的開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查、勘測(cè)工作。

⑵對(duì)調(diào)查和勘查所得到的資料，做系統(tǒng)分析和準(zhǔn)確的判定，對(duì)主要的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，做深入的分析和描繪，并盡可能采用定量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

⑶報(bào)告要圖文并茂，將有關(guān)信息盡可能的用圖表等比較直觀的方式來(lái)表達(dá)，但要避免圖表和文字表達(dá)不一致問(wèn)題的出現(xiàn)。

2 合理確定地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度

地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度劃分是判斷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別的重要指標(biāo)和依據(jù)?！兜刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》中地質(zhì)環(huán)境條件的復(fù)雜程度的判定，主要依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度、地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件、巖體、土體條件、工程水文地質(zhì)條件和人類工程活動(dòng)的強(qiáng)烈程度，可劃分為復(fù)雜、中等和簡(jiǎn)單。

表1 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表

3 合理確定評(píng)估范圍

《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍，不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定?！钡?.2條“若危險(xiǎn)性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進(jìn)行評(píng)估”。第二種情況較為簡(jiǎn)單，第一種情況地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍不能局限于建設(shè)用地面積之內(nèi)，應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境條件確定，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害種類特征，適度擴(kuò)展評(píng)估范圍，除建設(shè)用地單位申請(qǐng)批復(fù)的面積外，要充分認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)不同災(zāi)害種類從形成到成災(zāi)可能涉及的空間。一般情況下，對(duì)于滑坡、崩塌，其評(píng)估范圍應(yīng)達(dá)到“山坡有多高范圍就有多大”的基本要求；對(duì)于泥石流必須要以完整的溝道流域面積(包括沖洪積扇)為評(píng)估范圍。對(duì)于預(yù)測(cè)確有困難的災(zāi)害類型，根據(jù)建設(shè)工程布局的實(shí)際，評(píng)估范圍一般情況下要大于現(xiàn)狀范圍的3～5倍。

4 常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害主要預(yù)測(cè)內(nèi)容

⑴崩塌：應(yīng)確定屬于巖體崩塌還是土體崩塌，闡明可能崩塌的邊坡長(zhǎng)度、臨空高度、坡度、巖層產(chǎn)狀及與坡向的關(guān)系，巖石裂隙發(fā)育情況及巖體破碎情況，崩塌的類型（傾倒式、滑移式、鼓脹式、拉裂式、錯(cuò)斷式）及體積、崩塌方向、危害對(duì)象及危害程度和危險(xiǎn)性大小，多處崩塌段可將主要判別要素列表表示。對(duì)于邊坡或危巖體的穩(wěn)定性可采用赤平投影等方法判定。

⑵滑坡：應(yīng)確定屬于堆積層滑坡、巖質(zhì)滑坡或者是變形體，闡明可能滑坡的斜（邊）坡長(zhǎng)度、臨空高度、坡度、巖層產(chǎn)狀及與坡向的關(guān)系，巖石裂隙發(fā)育情況及巖體破碎情況，土層厚度和巖性結(jié)構(gòu)，可能的滑動(dòng)面及體積、滑動(dòng)方向、危害對(duì)象及危害程度和危險(xiǎn)性大小，有條件時(shí)對(duì)于堆積層滑坡可采用瑞典條分法或傳遞系數(shù)法進(jìn)行穩(wěn)定性計(jì)算，巖質(zhì)滑坡可采用極限平衡法計(jì)算其穩(wěn)定性。多處滑坡段可將主要判別要素列表表示。

⑶泥石流：對(duì)于泥石流溝的判別，一是從大河與溝口堆積物的關(guān)系可以判別（如大河被堆積物擠彎），二是從堆積物分選情況可以判別，扇口地帶為細(xì)顆粒，前緣地帶為粗顆粒，沉積物呈條形排列，與洪水沉積物特征相反。

5 現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估的關(guān)系

在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編寫過(guò)程中，綜合評(píng)估和最終的結(jié)論主要依據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論而定的，但是在實(shí)際操作中，往往出現(xiàn)混淆二者性質(zhì)的現(xiàn)象，從而造成評(píng)估內(nèi)容重復(fù)、評(píng)估結(jié)論不明確的問(wèn)題。

現(xiàn)狀評(píng)估是對(duì)已有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、分布、易發(fā)性和穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性分區(qū)等。其評(píng)估的主體是已有地質(zhì)災(zāi)害。

預(yù)測(cè)評(píng)估是對(duì)工程建設(shè)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括因工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的改變可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)性和穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性分區(qū)等。

6 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的直接目的是為建設(shè)單位提出防災(zāi)建議和合理的治理措施，為建設(shè)項(xiàng)目本身及其周圍居民生命和財(cái)產(chǎn)的安全性提供科學(xué)依據(jù)和防災(zāi)技術(shù)保障，同時(shí)也為建設(shè)用地審批提供科學(xué)依據(jù)。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作是一項(xiàng)具有法律效力和高度責(zé)任約束力的技術(shù)成果性文件，承擔(dān)單位、業(yè)主和主管部門都必須嚴(yán)肅認(rèn)真地把握好質(zhì)量關(guān)，為確保人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失，盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

〔1〕柳源.中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害（以滑坡為主）危險(xiǎn)性分析與計(jì)劃.中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2003.

〔2〕王得楷.建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)探討.中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2002.

〔3〕陳丹.廣東省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的原則及范圍確定.城市建設(shè)理論研究,2012.

〔4〕劉學(xué)軍,劉志忠.建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作中有關(guān)問(wèn)題的探討.山西地震,2011.