王建宏+黃桐熊

以礦命名，工業(yè)立縣。自1952年設(shè)縣以來，石棉縣就與工業(yè)結(jié)下了不解之緣。從立縣之初的石棉礦經(jīng)濟(jì)，到以“木頭、石頭、水頭”為主的“三頭”經(jīng)濟(jì)，再到以水電產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，石棉縣擁有十分深厚的工業(yè)底蘊(yùn)。作為典型的山區(qū)縣，石棉立足本縣資源，順利實(shí)現(xiàn)了從老工業(yè)到新興工業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

近年來，按照四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和雅安市委的決策部署，石棉縣按照“融入成都、依托攀西、鏈接康藏、輻射周邊”的發(fā)展定位，加快推進(jìn)“一極三中心”建設(shè)，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，不斷探索創(chuàng)新四川山區(qū)縣科學(xué)發(fā)展之路，奮力譜寫偉大“中國夢”的石棉篇章。2013年，該縣完成地方生產(chǎn)總值58.7億元，增長9.2%；固定資產(chǎn)投資52.3億元，增長3.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值69.7億元，增加17.4%。

百億工業(yè)園在山谷間崛起

石棉縣礦產(chǎn)資源富聚，被納入國家級的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。立足資源優(yōu)勢，在石棉縣回隆鄉(xiāng)的群山之間，大大小小的企業(yè)如星棋羅布般地分布，一座百億工業(yè)園區(qū)正以迅雷之勢崛起。這便是該縣著力打造的精品工業(yè)園區(qū)——石棉縣竹馬工業(yè)園區(qū)。

四川石棉竹馬工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為“一園兩區(qū)”，總面積13.74平方公里，是省級工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2013年2月，園區(qū)被列入國家攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)“三基地、六園區(qū)”之一。目前，園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)40戶，建成投產(chǎn)32戶，載能負(fù)荷達(dá)55萬KVA。今年1-6月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.8億元，稅收4703萬元。

“我們要把握瀑電工礦企業(yè)遷復(fù)建機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，改變‘村村點(diǎn)火，處處冒煙的工業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約發(fā)展?！笔蘅h委副書記、縣長石章健告訴記者。

該縣一系列發(fā)展工業(yè)的措施接連出臺：嚴(yán)格土地供應(yīng)，企業(yè)達(dá)到投資規(guī)模、度電稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)后，一企一策出讓土地；組建政府投融資平臺，加大對企業(yè)的信貸融資服務(wù)；每年設(shè)立5000萬元工業(yè)發(fā)展基金，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)；強(qiáng)化電力保障，制定用電綜合考核辦法；建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目制度和園區(qū)企業(yè)聯(lián)席會議制度……這些，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈，石棉縣大力淘汰落后產(chǎn)能，大力招大引強(qiáng)，近三年累計招商引資160億元。隨著藍(lán)劍集團(tuán)、宜賓天原集團(tuán)股份有限公司等知名企業(yè)先后落戶，該縣氯堿化工產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、鋅產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)等載能產(chǎn)業(yè)和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展局面。

該縣正圍繞建設(shè)“百億園區(qū)”目標(biāo)，加快建設(shè)碲鉍產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以冶金、化工、新材料產(chǎn)業(yè)為支撐的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)示范園區(qū)，力爭到2020年，產(chǎn)值達(dá)200億元以上。

水電撐起縣域工業(yè)

石棉縣的“一極三中心”，就是要建設(shè)四川山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極和川西交通樞紐次中心、川西物流次中心、區(qū)域商貿(mào)和社會事業(yè)服務(wù)中心。完成這一目標(biāo)的底氣，就是該縣豐富的水電資源。

“石棉縣的首輪水電經(jīng)濟(jì)開發(fā)浪潮始于1978年，也是從那個時候開始，石棉人開始意識到，境內(nèi)朝夕可見的大渡河竟是不可多得的寶藏?！笔蘅h委書記曾令舉說。

隨著國家大渡河水力資源梯度開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，石棉縣在堅(jiān)持水電開發(fā)企業(yè)當(dāng)?shù)刈?、?dāng)?shù)丶{稅的原則上，在全省率先實(shí)行電源點(diǎn)開發(fā)權(quán)有償出讓和中小流域水電梯級滾動開發(fā)（南椏河）、整體聯(lián)動開發(fā)（田灣河）、多業(yè)主分段開發(fā)（松林河）等模式，吸納多方資金，掀起了新一輪水電開發(fā)熱潮。

經(jīng)過精心培育、著力打造，石棉境內(nèi)大渡河和其分支沿線，大小水電站星羅棋布，龍頭石水電站、大崗山水電站等大型水電站使得境內(nèi)山河大換顏，催生了水庫旅游經(jīng)濟(jì)。

資料顯示，石棉縣水能資源可開發(fā)量達(dá)600萬千瓦，目前，已建成水電裝機(jī)277萬千瓦。

在加快水電開發(fā)的同時，石棉縣還加強(qiáng)了與四川省電力公司的合作，不斷完善電力網(wǎng)系建設(shè)，構(gòu)建電力通道，為其他工業(yè)發(fā)展源源不斷地提供“能量”。目前，石棉縣已建成500千伏變電站1座，220千伏變電站3座，110千伏變電站11座，35千伏變電站15座，在建220千伏變電站1座，基本形成了以 “500千伏為中心，220千伏為骨干，110千伏為支撐，35千伏及以下為基礎(chǔ)”的電網(wǎng)體系。

“4·20”蘆山地震以來，為搶抓災(zāi)后工業(yè)振興發(fā)展重大機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，石棉縣還專門出臺了《關(guān)于加快災(zāi)后工業(yè)振興發(fā)展的實(shí)施意見》。按照計劃，“十二五”期間，石棉縣要確保新增水電裝機(jī)260萬千瓦，總裝機(jī)突破530萬千瓦，力爭達(dá)到600萬千瓦；以“水電立縣，工業(yè)強(qiáng)縣”為基本發(fā)展思路的石棉縣，正日益成為大渡河畔一顆璀璨的明珠。endprint