李建軍

摘 要：每到取暖期，國家都要在企業(yè)生產(chǎn)、居民生活的供熱上投入大筆資金，供熱問題一直就是牽連著千家萬戶和民生的大問題，其關(guān)系到能源利用的問題，又關(guān)系到節(jié)能環(huán)保的關(guān)鍵問題，目前，我國的供熱企業(yè)大多數(shù)都集中在三北較寒冷地區(qū)，企業(yè)數(shù)量較多，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，供熱安全與百姓生活生命息息相關(guān)。文章重點(diǎn)就從供熱安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出影響供熱安全的主要元素，從而思考并提出解決問題的建議。

關(guān)鍵詞：供熱安全；供熱安全監(jiān)督；供熱安全技術(shù)；供熱安全管理

1 供熱企業(yè)安全管理問題概述

1.1 供熱新技術(shù)推廣普及不夠

因?yàn)榘l(fā)展水平不一，市場不均衡導(dǎo)致的人才流動，有些供熱企業(yè)技術(shù)不足，人才不足，對新興的供熱技術(shù)不了解，不掌握，或者說擺在眼前也不會使用，新技術(shù)新理念推廣不足，特別是對已在實(shí)踐中被反復(fù)驗(yàn)證了的、可提高供熱質(zhì)量、提高系統(tǒng)安全性和節(jié)約能源的先進(jìn)供熱技術(shù)沒有人員操作，也不采用。有些先進(jìn)技術(shù)就無法達(dá)到推廣的目的。比如熱水管網(wǎng)的直埋無補(bǔ)償技術(shù)、簡單可靠的自力式流量控制閥調(diào)網(wǎng)技術(shù)、多熱源聯(lián)合供熱技術(shù)以及水泵超常規(guī)節(jié)電技術(shù)等都是成熟的技術(shù)。但企業(yè)因?yàn)榉N種原因還在使用老辦法，導(dǎo)致企業(yè)一直處在能源消耗大、供熱效果差、投入成本高、簡單勞動等的的落后狀態(tài)。

1.2 供熱監(jiān)督與管理力度不夠

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均，行業(yè)發(fā)展速度不同，有些快速發(fā)展的行業(yè)已經(jīng)意識到節(jié)約能源的作用，相關(guān)行業(yè)已發(fā)起了節(jié)能運(yùn)動。供熱企業(yè)雖然集中在三北地區(qū)，但也在市場經(jīng)濟(jì)大潮中得到快速發(fā)展。能源的節(jié)約關(guān)乎各個(gè)方面，在供熱流程中起到重要作用，對供熱的認(rèn)識角度、從供熱技術(shù)、供熱質(zhì)量及供熱安全管理等方面，都能看到存在的影子。供熱企業(yè)消耗大量能源，對于能源的合理使用，關(guān)乎國家命脈，直接影響著企業(yè)的供熱質(zhì)量，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和熱用戶利益。特別是十八大以來，舉國實(shí)現(xiàn)中國夢的前提下，供熱好壞牽扯到社會安全與穩(wěn)定。

1.3 落后的供熱系統(tǒng)存量較大

供熱發(fā)展已有二十多年，通過發(fā)展和更新，一些新建的供熱系統(tǒng)使用上了新技術(shù)，但在實(shí)踐工作中，卻理念不新，觀念落后，仍在走老套路。比如，可稱之為原始型的直供不混水系統(tǒng)，雖然在小型的供熱系統(tǒng)中采用是恰當(dāng)?shù)?，但在一些中型的供熱系統(tǒng)中仍被廣泛的采用，而且一些還超過了200萬m2供熱面積，甚至地形高差較大的供熱系統(tǒng)中也在采用；還有的供熱系統(tǒng)把直供、直供混水和間供混亂在一起使用，并由熱源供出統(tǒng)一供水溫度。

1.4 供熱系統(tǒng)存在許多技術(shù)缺陷，供熱合格率不高

造成建設(shè)投資高、運(yùn)行費(fèi)用高、能源浪費(fèi)的主因是，熱源、熱網(wǎng)和熱力站都普遍存在著許多技術(shù)缺陷和設(shè)備選型明顯不合理的現(xiàn)象。特別是有些供熱企業(yè)基礎(chǔ)力量弱，當(dāng)時(shí)建設(shè)用地是政府免費(fèi)提供的，建設(shè)資金是銀行借貸來的，供熱收益不足，使一些企業(yè)無法翻身，沒有辦法及時(shí)償還貨款，有的多年轉(zhuǎn)運(yùn)都是虧損，供熱企業(yè)生存和發(fā)展成了大問題，就別談什么技術(shù)更新、人才儲備了。這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致供熱質(zhì)量差、熱用戶冷熱不均現(xiàn)象，由于資金短缺，不少供熱企業(yè)解決低溫用戶的方法簡單粗暴，這樣的錯(cuò)誤做法惡性循環(huán)，從而進(jìn)一步惡化了處境，浪費(fèi)了能源，提供的是不合格的供熱服務(wù)。

2 供熱企業(yè)的安全管理問題的分析

2.1 供熱企業(yè)的安全技術(shù)管理

（1）水力失調(diào)：熱力網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)通病是系統(tǒng)水力失調(diào)，這主要是最初設(shè)計(jì)或運(yùn)營調(diào)控設(shè)備選擇上存在巨大問題，人才不足的問題直接顯現(xiàn)出來了。直埋補(bǔ)償不當(dāng)措施增加了運(yùn)行不安全隱患。不同參數(shù)使用同一管網(wǎng)，不匹配不協(xié)調(diào)就會出現(xiàn)，這樣就不利于整體運(yùn)行調(diào)節(jié)，極容易發(fā)生水力失調(diào)，導(dǎo)致不安全的發(fā)生?？梢哉f供熱是一個(gè)技術(shù)性相當(dāng)強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不但要搞好系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工，而且要按科學(xué)辦法運(yùn)行，要想達(dá)到良好的供熱效果，必須加強(qiáng)供熱運(yùn)行。（2）鍋爐問題：鍋爐燃燒系統(tǒng)的主要問題在于鍋爐的爐墻、排渣口和除塵器等漏風(fēng)，引風(fēng)機(jī)是否使用變頻調(diào)節(jié)，加強(qiáng)程序控制和過程調(diào)節(jié)，有效措施可以節(jié)能環(huán)保。鍋爐熱力系統(tǒng)問題主要出在循環(huán)水量偏大、鍋爐進(jìn)出口管徑偏小、壓力表數(shù)量少、穩(wěn)壓點(diǎn)位置偏離及設(shè)置分集水器等方面，這些問題影響的主要因素是增加循環(huán)阻力和不利于運(yùn)行管理和節(jié)電。（3）終端用戶：終端用戶是重要節(jié)點(diǎn)，用戶網(wǎng)堵塞、積氣都極容易造成安全管理上的難度。只有從設(shè)計(jì)、施工入手，采取相應(yīng)對策，提高施工人員技術(shù)能力和從業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心理念建設(shè)，才能認(rèn)真做好終端用戶安裝和改造，合格的施工能夠防患未然，讓人們安居生活，安全生產(chǎn)，舒適的環(huán)境保證人體健康。（4）循環(huán)水泵：選型循環(huán)水泵如果是不當(dāng)?shù)?，或者安裝不適合，也會造成一定的安全問題，而且這是一個(gè)相當(dāng)普遍的問題。各供熱企業(yè)和熱電廠循環(huán)水泵是供熱行業(yè)中電能浪費(fèi)最嚴(yán)重的地方，盲目使用變頻技術(shù)、安裝止回閥和水泵進(jìn)出口配管等，是最容易出現(xiàn)的安裝問題，這些問題都影響著供熱安全，不論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，輕則會造成經(jīng)濟(jì)損失，重則會損害人們的健康和生命。

2.2 供熱企業(yè)的安全監(jiān)督

供熱系統(tǒng)是一個(gè)敞開式的循環(huán)系統(tǒng)，連接著家家戶戶，這就是安全管理和監(jiān)督上造成了麻煩，復(fù)雜性可想而知。只有從用戶到企業(yè)都嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育的督導(dǎo)，合理使用供熱系統(tǒng)，保護(hù)供熱器材和設(shè)備，用戶和企業(yè)的安全才能得以完全保障。

3 供熱企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題的思考

3.1 老思想老習(xí)慣適應(yīng)不了新形勢

供熱安全技術(shù)管理和供熱安全監(jiān)督管理兩個(gè)大問題，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到管理制度和安全法規(guī)的執(zhí)行，都有具體環(huán)境，應(yīng)該按事物發(fā)展的實(shí)際規(guī)律，具體問題多做具體分析，靈活應(yīng)用，而往往許多供熱企業(yè)新進(jìn)人員較少，多年形成習(xí)慣，墨守陳規(guī)，硬套規(guī)范，在安全管理上意識不強(qiáng)，實(shí)際操作中出現(xiàn)的集水器設(shè)置就是不適應(yīng)現(xiàn)代操作規(guī)范的老套路，這樣的老規(guī)范就不能一成不變的套用，要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)流程更新，改變舊觀念，進(jìn)行技術(shù)改造，以滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，達(dá)到服務(wù)用戶的目的。

3.2 信息不暢通造成企業(yè)和人員固步自封

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的的發(fā)展，給人們生活帶來巨大便利，許多企業(yè)為了宣傳自己、服務(wù)用戶，都建立了自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁。但目前來看，各地供熱信息網(wǎng)還多數(shù)在起步階段，就算是有自己的網(wǎng)站，也長期處于棄管狀態(tài)。企業(yè)只顧著閉門抓生產(chǎn)，沒有很好的進(jìn)行自身宣傳和建設(shè)，用戶不了解企業(yè)情況，企業(yè)不知道自己的用戶是誰，相互不了解，造成企業(yè)與用戶的分離，用戶信息得不到有效反饋，企業(yè)也很少了解別的企業(yè)現(xiàn)狀，更不能及時(shí)更新技術(shù)，無法得到應(yīng)有提高，形成一種不良狀態(tài)。

3.3 供熱法規(guī)和知識宣傳不夠

供熱企業(yè)往往存在經(jīng)驗(yàn)主義，供熱多年，自己有許多經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為實(shí)踐大于書本，其實(shí)這樣的想法是錯(cuò)誤的。專業(yè)出身，得到過系統(tǒng)培養(yǎng)的供熱專業(yè)人員在企業(yè)配備不足，常識、知識、新形勢普及程度普遍偏低。通過長期觀察和出現(xiàn)的問題總結(jié)，發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)基本知識的普及是目前需要全面解決的首要工作，企業(yè)和員工必須給予充分重視，資源的浪費(fèi)、環(huán)保節(jié)能不利等問題，就出現(xiàn)在企業(yè)和人員不懂常識上。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，新形勢的出現(xiàn)和新技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)的落后與正規(guī)供熱專業(yè)教育的工程技術(shù)人員嚴(yán)重短缺造成了另一個(gè)矛盾的出現(xiàn)。許多供熱企業(yè)從事技術(shù)工作的人對供熱的基本知識掌握不夠，一知半解或根本不懂供熱技術(shù)的人占相當(dāng)?shù)谋壤?。只有有?jì)劃地組織技術(shù)培訓(xùn)，如進(jìn)行員工的安全技術(shù)宣傳、考評、競賽等活動，內(nèi)容和形式不限，但活動緊扣企業(yè)建設(shè)的主題，才能迅速提高所有從事供熱技術(shù)和供熱管理人員的技術(shù)知識水平，保證供熱工作順利。

3.4 安全和技術(shù)管理人員的素質(zhì)建設(shè)

員工是企業(yè)的生命，是企業(yè)得以生存發(fā)展的動力。供熱企業(yè)能否安全運(yùn)行的一個(gè)重要因素，就是安全和技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低。只有管理人員的素質(zhì)提高了，就能樹立責(zé)任心，樹立職業(yè)精神，更好的檢查與督促各部門工作，把握流程管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)行為，能夠嚴(yán)肅認(rèn)真的及時(shí)制止，從根本上治理事故隱患，將發(fā)生事故的概率降到最低；如果管理人員的素質(zhì)不高，或者低下，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患，也就不能保證供熱設(shè)備的安全運(yùn)行。