杜勝海

園區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠充分體現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代化、特色化和社會(huì)化。發(fā)展智慧園區(qū)是在日新月異的信息化技術(shù)發(fā)展背景下支撐園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)、科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

對(duì)智慧園區(qū)的認(rèn)識(shí)

智慧園區(qū)指的是利用數(shù)字化、信息化、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化、整合園區(qū)各類管理和服務(wù)資源，促進(jìn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)聚合、融合創(chuàng)新、管理模式轉(zhuǎn)變，全面提升園區(qū)創(chuàng)新、服務(wù)和管理的能力和效率。

智慧園區(qū)建設(shè)是管理者對(duì)園區(qū)的發(fā)展理念和定位進(jìn)行深度剖析后，以全面提升園區(qū)綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以業(yè)務(wù)服務(wù)、保障體系、信息化支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作為主要建設(shè)內(nèi)容，促使園區(qū)成為可持續(xù)成長(zhǎng)綜合體的過(guò)程。

因此，智慧園區(qū)應(yīng)當(dāng)有以下特點(diǎn)：

第一，業(yè)務(wù)主導(dǎo)。智慧園區(qū)的建設(shè)方向和內(nèi)容需要基于業(yè)務(wù)上的具體需求，以便確保建設(shè)成果能夠確實(shí)服務(wù)于園區(qū)。

第二，全面性。智慧園區(qū)建設(shè)不只是信息化建設(shè)，而是對(duì)園區(qū)綜合體的重新塑造，因此將涉及園區(qū)的方方面面。

第三，生長(zhǎng)性?！爸腔邸痹谟谀軌蚱婆f立新，智慧園區(qū)的建設(shè)不是終點(diǎn)，而是園區(qū)綜合服務(wù)水平再一次提升的參考。

智慧園區(qū)方案概述

太極智慧園區(qū)解決方案基于全方位、多層次的管理模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)，形成跨平臺(tái)的融合服務(wù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)者縮小管理半徑，降低管理縱深，做出更精確的決策；從項(xiàng)目、公司、行業(yè)到部門進(jìn)行逐級(jí)監(jiān)管，兼顧不同市場(chǎng)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)控制需求；專業(yè)分工，細(xì)化資源整合和協(xié)調(diào)工作，大幅度提升生產(chǎn)效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)，跨越式地提高園區(qū)的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性，形成以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧技術(shù)應(yīng)用為特征的“智慧園區(qū)”生態(tài)圈，構(gòu)建“智慧園區(qū)”發(fā)展的新形態(tài)。

總體框架

太極計(jì)算機(jī)股份有限公司經(jīng)過(guò)多年的智慧城市建設(shè)的理論研究和實(shí)踐，提出智慧園區(qū)“2+6+2”概念框架，即以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以深化體制、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦園區(qū)內(nèi)企業(yè)、公眾的迫切需求，建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和綜合信息集成支撐平臺(tái)這兩個(gè)支撐，提高政務(wù)管理、企業(yè)管理服務(wù)、科技金融、產(chǎn)業(yè)管理人才特區(qū)、社會(huì)服務(wù)、園區(qū)管理等6大重點(diǎn)領(lǐng)域信息化智能水平，支撐2條主線（領(lǐng)導(dǎo)、公眾），促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智慧園區(qū)的總體發(fā)展。

建設(shè)思路

智慧園區(qū)建設(shè)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源集約、服務(wù)高效”為宗旨、本著“理念先進(jìn)，適度超前”的設(shè)計(jì)原則。堅(jiān)持“五統(tǒng)、四化、三集”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維，逐步實(shí)現(xiàn)智慧園區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目投資集約化、資源共享統(tǒng)籌化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化，實(shí)現(xiàn)資源集約、數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)集成的最終目標(biāo)。

主要建設(shè)內(nèi)容

1. 數(shù)據(jù)中心體系。數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容是中心數(shù)據(jù)庫(kù)體系建設(shè)、元數(shù)據(jù)體系建設(shè)、指標(biāo)體系建設(shè)、模型庫(kù)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專題庫(kù)建設(shè)、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和文獻(xiàn)資料庫(kù)的建設(shè)，以及數(shù)據(jù)的更新維護(hù)管理。

2. 應(yīng)用支撐平臺(tái)。應(yīng)用支撐PaaS平臺(tái)以IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)）平臺(tái)為基礎(chǔ)，以技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子政務(wù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，為企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供應(yīng)用支撐。PaaS平臺(tái)主要為應(yīng)用層提供云應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)集成服務(wù)、工作流服務(wù)、報(bào)表服務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)服務(wù)、門戶服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)防篡改和數(shù)據(jù)庫(kù)安全審計(jì)等應(yīng)用支撐及應(yīng)用開(kāi)發(fā)所需環(huán)境和服務(wù)，從而形成可持續(xù)擴(kuò)展的IT技術(shù)支撐體系，為企業(yè)智慧公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供穩(wěn)鍵、靈活的應(yīng)用支撐。

3. 園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)。以園區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)月歷、經(jīng)濟(jì)年歷、異動(dòng)指標(biāo)、指標(biāo)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)要素信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)、主題分析等形式進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的異常，給宏觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

4. 園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為入駐企業(yè)提供完善的政務(wù)服務(wù)，幫助園區(qū)企業(yè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，其中包括各種優(yōu)惠政策的發(fā)布、常見(jiàn)問(wèn)題咨詢、項(xiàng)目的申請(qǐng)流程、項(xiàng)目申報(bào)通知、專項(xiàng)資金的管理等。

5. 園區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)包含商務(wù)服務(wù)、云服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶撮合系統(tǒng)、科技金融撮合系統(tǒng)、管理咨詢撮合系統(tǒng)、技術(shù)推廣撮合系統(tǒng)、協(xié)作配套撮合系統(tǒng)、人員培訓(xùn)撮合系統(tǒng)、信息交換撮合系統(tǒng)、法律維權(quán)撮合系統(tǒng)。

6. 移動(dòng)辦公終端建設(shè)。相關(guān)人員通過(guò)智能手機(jī)在權(quán)限范圍內(nèi)上網(wǎng)查閱和應(yīng)用不同模塊。

基于智慧園區(qū)平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，整合園區(qū)可共享的政務(wù)信息資源，可為管理部門提供快速搭建部門移動(dòng)政務(wù)辦公門戶和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)用服務(wù)。這樣，相關(guān)用戶可通過(guò)手機(jī)終端全面了解園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和決策分析。

智慧園區(qū)建設(shè)成效

（一）有利于政府制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提高經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)水平和效率。

智慧園區(qū)有助于“職能清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”目標(biāo)的達(dá)成，全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。利用先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)信息進(jìn)行深度加工和分析，監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)判和預(yù)警經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理和決策水平。

通過(guò)智慧園區(qū)建設(shè)，政府可以時(shí)刻掌握企業(yè)信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)模型分析結(jié)果支持政府對(duì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策，以及進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府可以及時(shí)統(tǒng)計(jì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，并利用科學(xué)分析模型、利用數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，及時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控，為制定來(lái)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)，政府可以利用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息資源整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（二）全面提升全區(qū)企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)結(jié)合云計(jì)算平臺(tái)的三級(jí)服務(wù)（IaaS服務(wù)、PaaS服務(wù)和SaaS服務(wù)）和電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善企業(yè)信息化建設(shè)，降低企業(yè)信息化投入，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)管企業(yè)、外做生意，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)可面向全國(guó)宣傳、推廣園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及其產(chǎn)品，與國(guó)內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站的主站建立互動(dòng)關(guān)系，充分利用知名商業(yè)網(wǎng)站的海量用戶拓展商機(jī)。

企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，幫助廣大企業(yè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的商機(jī)拓展，搭建企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府之間的橋梁，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的溝通，實(shí)現(xiàn)新的資源整合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

（三）提高政府行政效率，打造服務(wù)型政府形象。

企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登錄，實(shí)現(xiàn)各職能部門之間的信息互聯(lián)互通、資源共享，減少大量的重復(fù)工作。同時(shí)，海量數(shù)據(jù)智能分析結(jié)果可預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，有助于提高政府決策的前瞻性和有效性。對(duì)于街道和社區(qū)來(lái)說(shuō)，形成了高效、便捷、低成本和安全的業(yè)務(wù)平臺(tái)，極大地提高了基層工作人員的積極性，集中精力解決主要矛盾。

企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)可整合各類社會(huì)資源，面向企業(yè)提供綜合性信息服務(wù)，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和質(zhì)量，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)資源共享，為廣大企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供具體而有效的咨詢服務(wù)和信息技術(shù)支撐，提高為企業(yè)服務(wù)的水平，是完善園區(qū)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。政府通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)針對(duì)企業(yè)各類扶植優(yōu)惠政策措施的整合發(fā)布，包括融資貸款、稅收優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、勞動(dòng)保障等，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全面、權(quán)威、及時(shí)的資訊，樹(shù)立服務(wù)型政府形象。

成功案例

新疆某高新區(qū)按照企業(yè)發(fā)展需要和服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的理念，以提供市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)為方向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，發(fā)揮政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，圍繞高新區(qū)（新市區(qū)）企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)需求和特點(diǎn)，統(tǒng)籌全區(qū)服務(wù)資源，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，利用三年的時(shí)間，建成以區(qū)服務(wù)平臺(tái)為樞紐，若干個(gè)“窗口”平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善、覆蓋全區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)智慧公共服務(wù)平臺(tái)。