徐守祥

黃英村是以烈士黃漢英命名的村，該村既是革命老區(qū)，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村。近幾年來，村黨總支通過扎實(shí)有效地抓發(fā)展，抓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“造血”功能，從根本上改變了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力的現(xiàn)狀。2013年，全村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入61萬元，農(nóng)民人均收入1.3萬元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅鼓起了農(nóng)民的錢袋子，而且增強(qiáng)了村級(jí)公共服務(wù)能力。

目前，全村3.8公里道路全部改造成寬4.5米，厚18厘米的水泥路面，路旁一側(cè)全部安裝了路燈。2013年，黃英村獲得啟東市“新農(nóng)村建設(shè)示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。從三年前的經(jīng)濟(jì)薄弱村一躍成為全市的“示范村”，黃英村的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力究竟是什么？突出表現(xiàn)在以下“四招”：

第一招：把特色品牌打起來。黃英村是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，土壤條件較為適宜種植香芋、山藥、芋艿等特色農(nóng)作物，這三類作物因?yàn)榫邆涮赜械摹瓣顸S泥”土地特性，使產(chǎn)出的這些農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特的香糯口感和富硒特點(diǎn)，且營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高于其他農(nóng)作物。因此，上述產(chǎn)品在消費(fèi)者中擁有了“地產(chǎn)三寶”美譽(yù)。

村黨總支緊緊抓住這一獨(dú)特的有利條件，及時(shí)把“地產(chǎn)三寶”這一經(jīng)濟(jì)品牌打出啟東、打出江蘇，乃至全國(guó)。他們先是有重點(diǎn)地培育“地產(chǎn)三寶”種植大戶，待這些典型成熟后，再大張旗鼓地全面推廣，從而使全村村民種植“地產(chǎn)三寶”的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。

2013年310戶種植的480多畝“地產(chǎn)三寶”剛剛進(jìn)入收獲期，就被上海農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)連鎖公司及大型賓館、飯店訂購(gòu)一空。村黨總支趁熱打鐵，又及時(shí)建立了旺旺農(nóng)作物專業(yè)合作社，種植戶們成為合作社成員，抱團(tuán)生產(chǎn)。為確?！暗禺a(chǎn)三寶”品質(zhì)，合作社還特別與種植戶約定了品種、用肥、用藥及采收工藝。在產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前，合作社根據(jù)客戶需要，為“地產(chǎn)三寶”設(shè)計(jì)了具有黃英村特色的禮品包裝盒。種植戶們高興地說，村干部為我們賺了這么多的錢，我們還有什么不踏實(shí)的！

第二招：把“為民工程”建起來。為了提高村民的幸福指數(shù)，使黃英村真正成為“和諧之村、福地之村、生態(tài)之村、平安之村”，村黨總支從2010年開始，按照高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，分階段實(shí)施的要求，選擇位于市道呂北公路東側(cè)地塊建起了居民集中居住區(qū)。這不僅使全村村民都住上了舒適豪華的套房，還使村里增加門面銷售和租賃收入30多萬元。

如今，黃英村村容村貌煥然一新，農(nóng)村公路平整通暢，兩側(cè)路旁燈光通明，交通標(biāo)識(shí)清晰醒目，溝河水面魚躍蝦跳，生活垃圾日產(chǎn)日清。社會(huì)保障應(yīng)保盡保，村風(fēng)民情淳樸順正，全村村民為能夠生活在一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清、人和的黃英村深感驕傲和自豪。

第三招：把分散土地轉(zhuǎn)起來。隨著種植大戶的不斷涌現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)成了當(dāng)務(wù)之急。為了讓種植大戶流轉(zhuǎn)更多的土地，村黨總支一方面大力宣傳把土地流轉(zhuǎn)給種植大戶，對(duì)人對(duì)己對(duì)社會(huì)的好處，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿把分散的土地流轉(zhuǎn)給種植大戶；另一方面不斷加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的有效監(jiān)督和規(guī)范管理，使土地流轉(zhuǎn)依法有序順利地進(jìn)行。同時(shí)，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解放土地對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的過度承載，讓農(nóng)民有條件、有保障地流出承包土地。最終形成“大戶放心種田，小戶安心務(wù)工經(jīng)商”的雙贏局面。經(jīng)過黨總支領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真細(xì)致的工作，2014年先后流轉(zhuǎn)到土地1000多畝，全部承包給上?？蜕坦鶆俪闪⒌拿麆兖B(yǎng)殖合作社。

第四招：讓閑置資源活起來。近幾年來，村黨總支堅(jiān)持對(duì)村里的閑置資源，如舊廠房、舊校舍、舊辦公室以及空閑的非建設(shè)用地等分別進(jìn)行規(guī)劃整合，改造利用，使這些閑置資源得到充分利用。如，通過對(duì)老宅基地和閑置土地的整合，不僅解決了村民集中居住區(qū)建設(shè)，還增加了村里有效耕地面積；通過對(duì)閑置辦公用房等設(shè)施的整修和翻建，不僅提高了存量資產(chǎn)的利用率，村里還可以發(fā)展便民服務(wù)或用于出租；通過對(duì)廢棄廠房的改造，創(chuàng)建村辦企業(yè)，吸引三家企業(yè)入駐黃英村。 （責(zé)任編輯 黨亞惠）