田文林

近幾個(gè)月來(lái)，極端組織“伊拉克沙姆伊斯蘭國(guó)”（ISIS）將伊拉克乃至整個(gè)中東攪得動(dòng)蕩不安。ISIS的興起與2011年中東劇變直接相關(guān)，這場(chǎng)變革本來(lái)被視為阿拉伯民族謀求復(fù)興的新嘗試，但在內(nèi)外勢(shì)力干涉下，最終“播下龍種，收獲跳蚤”，要么是軍人政治回潮，要么是極端勢(shì)力興起，“阿拉伯之春”完全成了冷笑話。阿拉伯世界悲劇頻發(fā)，原因眾多且復(fù)雜，但究其根本是由中東的地緣版圖碎片化導(dǎo)致的，這使阿拉伯世界基本喪失了復(fù)興自強(qiáng)的物質(zhì)前提。而在這一系列劇變的背后，美國(guó)中東政策的進(jìn)退失據(jù)正日益顯現(xiàn)，其戰(zhàn)略收縮步伐也在不斷加快。

中東：地緣版圖碎片化，醞釀風(fēng)暴

中東地區(qū)政治生態(tài)敏感脆弱，彼此關(guān)聯(lián)度極高，政治轉(zhuǎn)型看似局限于部分國(guó)家，實(shí)則輻射和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)極強(qiáng)?！鞍⒗骸弊畛踔饕康氖窍霃氐揍t(yī)治“阿拉伯綜合癥”，阻遏阿拉伯世界持續(xù)衰落的趨勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。但由于若干國(guó)家轉(zhuǎn)型不暢，加上外部勢(shì)力推波助瀾，使“中東劇變”逐漸演變?yōu)椤爸袞|亂局”，由此導(dǎo)致地區(qū)動(dòng)蕩因素增多，權(quán)力結(jié)構(gòu)日趨碎片化，使中東日漸進(jìn)入了新的動(dòng)蕩期。

首先，教派沖突矛盾日趨公開(kāi)化。伊斯蘭世界雖有遜尼派與什葉派之分，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，地區(qū)教派矛盾并不突出。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，雖然“什葉派新月地帶”在中東隱現(xiàn)，但教派矛盾仍處在“潛伏期”。2011年的中東劇變，尤其是敘利亞危機(jī)升溫后，該國(guó)成了激化教派矛盾的“輻射源”：敘反叛勢(shì)力得到沙特、卡塔爾、土耳其等遜尼派國(guó)家的支持，甚至連哈馬斯也背棄了敘利亞和伊朗，轉(zhuǎn)投埃及、卡塔爾甚至土耳其的懷抱。這些外部勢(shì)力的最終目的不是建立多元民主政體，也不是創(chuàng)建多教派并存國(guó)家，而是重繪中東政治地圖，擴(kuò)大和建立“遜尼派地緣政治弧”，削弱伊朗的地區(qū)影響力。巴沙爾政權(quán)則得到中東什葉派國(guó)家和勢(shì)力力挺。伊朗不遺余力地為敘提供武器、資金和軍事顧問(wèn)。伊拉克馬利基政府因擔(dān)心敘遜尼派掌權(quán)對(duì)伊拉克不利，表面上不干涉敘內(nèi)政，實(shí)則站在巴沙爾一邊，允許伊朗利用其領(lǐng)空援助敘利亞，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)什葉派武裝人員赴敘參戰(zhàn)“睜一眼，閉一眼”。不少伊拉克什葉派信徒就是先在伊朗接受訓(xùn)練，得到武器，然后經(jīng)由黎巴嫩進(jìn)入敘利亞作戰(zhàn)。黎巴嫩真主黨總書記納斯魯拉則直言“抵抗不能停止，直至打碎極端遜尼派分子的脊梁”。有報(bào)道稱，真主黨派遣了8000多名士兵參加敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。敘利亞危機(jī)日漸演變?yōu)橐粓?chǎng)“文明內(nèi)的沖突”。敘利亞地處中東教派斷裂線的中心位置，且國(guó)內(nèi)沖突主要系外力推動(dòng)。因此，敘利亞教派沖突反過(guò)來(lái)又激化了伊拉克、黎巴嫩、也門等國(guó)的教派矛盾，并引發(fā)什葉派大國(guó)伊朗與遜尼派大國(guó)沙特之間的直接較量?！霸谝了固m教1400多年歷史中，曾經(jīng)周期性爆發(fā)的教派對(duì)立再次隆隆而來(lái)?！?/p>

教派矛盾凸顯實(shí)質(zhì)是中東政治退化的表現(xiàn)?！爸髁x之爭(zhēng)”尚有妥協(xié)轉(zhuǎn)圜余地，“教派之爭(zhēng)”則很難調(diào)和。更主要的是，中東各國(guó)大多是遜尼派與什葉派雜居，教派矛盾升溫會(huì)使這些國(guó)家內(nèi)耗加劇甚至元?dú)獯髠?，并?duì)地區(qū)和整個(gè)世界構(gòu)成持續(xù)威脅。伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫2013年11月11日稱，遜尼派和什葉派沖突是對(duì)世界安全的最大威脅。

其次，極端恐怖勢(shì)力空前壯大。中東劇變后，地區(qū)動(dòng)蕩使地區(qū)權(quán)力真空增多，由此為恐怖活動(dòng)滋生蔓延提供了難得的溫床，“基地”等恐怖組織乘機(jī)擴(kuò)大活動(dòng)范圍，并著重在“三不管地帶”（如利比亞?wèn)|部、馬里北部、埃及西奈半島及敘利亞部分地區(qū)）建立活動(dòng)據(jù)點(diǎn)，此前一度收斂的恐怖主義勢(shì)力重新壯大。有學(xué)者稱，在經(jīng)歷了2001年“9·11事件”的“1.0時(shí)代”，2011年5月本·拉登被擊斃的“2.0時(shí)代”后，“基地”組織已演變到“3.0時(shí)代”。這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

過(guò)去鮮少恐怖活動(dòng)的國(guó)家，成為恐怖主義“新天堂”

一是敘利亞由“和平綠洲”變成“恐怖地獄”。敘利亞危機(jī)持續(xù)升級(jí)使政府控局能力下降，“基地”等極端分子紛至沓來(lái)，將反巴沙爾視為“新版阿富汗圣戰(zhàn)”。敘反對(duì)派武裝分子中外國(guó)人超過(guò)80%，人數(shù)約1.7萬(wàn)名（歐盟估計(jì)為6000人）。敘境內(nèi)90%以上爆襲事件是與“基地”組織關(guān)系密切的勢(shì)力所為。戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的“勝利陣線”公開(kāi)宣布效忠“基地”組織。

二是利比亞暴恐勢(shì)力漸成氣候?？ㄔ频古_(tái)后，利比亞群龍無(wú)首，極端勢(shì)力漸成氣候：建立于20世80年代的“利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)”（LIFG）死灰復(fù)燃，成為該國(guó)重要武裝力量。此外該國(guó)還涌現(xiàn)出“伊斯蘭王國(guó)”、“利比亞伊斯蘭改變運(yùn)動(dòng)”、“班加西伊斯蘭教法虔信者”、“德?tīng)柤{伊斯蘭教法虔信者”、“謝赫奧馬爾阿卜杜勒拉赫曼旅”等新的極端組織。這些極端組織活動(dòng)肆虐，使利比亞成為恐怖主義的新天堂。

三是埃及可能成為全球圣戰(zhàn)新基地。埃及政局動(dòng)蕩，使恐怖網(wǎng)絡(luò)乘機(jī)在埃及落腳并擴(kuò)大活動(dòng)，活躍在阿富汗、巴基斯坦的埃及籍“基地”分子紛紛回國(guó)，加上境內(nèi)被關(guān)押的伊斯蘭分子也恢復(fù)自由，埃安全隱患越來(lái)越多。2013年7月穆?tīng)栁鞅涣T黜使該國(guó)教俗矛盾尖銳，針對(duì)軍隊(duì)和安全部門的襲擊日益增多，其中多數(shù)與“基地”組織有關(guān)。

也門、伊拉克等國(guó)恐情嚴(yán)峻

2011年也門陷入動(dòng)蕩后，盤踞在南部的“阿拉伯半島分支”（AQAP）趁勢(shì)卷土重來(lái)，一度控制大片國(guó)土。目前，也門極端勢(shì)力主要活躍在南部阿比揚(yáng)省、舍卜瓦省、貝達(dá)省、拉哈吉省和哈達(dá)拉毛省，武裝人員保守估計(jì)有3000～5000人。2013年以來(lái)，多次發(fā)生暗殺政府高官、襲擊軍營(yíng)、綁架外國(guó)人質(zhì)事件，并向敘利亞等地大量“輸出”恐怖分子。伊拉克恐怖活動(dòng)也重新抬頭。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)及當(dāng)年11月美軍撤離，刺激了境內(nèi)恐怖分子重趨活躍，成員人數(shù)成倍增加，伊拉克反恐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2013年1～10月，伊拉克境內(nèi)平民死亡和受傷人數(shù)分別高達(dá)7000人和1.6萬(wàn)人。2011年初，伊恐襲事件每月300多起，2013年則達(dá)每月1200多起。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中東恐怖主義將繼續(xù)壯大：一則中東亂局仍在持續(xù)發(fā)酵，埃及、突尼斯、利比亞等國(guó)轉(zhuǎn)型艱難，中央政府無(wú)暇、無(wú)力全面反恐。同時(shí)，民眾情緒日趨失望、憤懣，有利于極端組織傳播思想、招募成員；二則“政治伊斯蘭化”趨勢(shì)帶動(dòng)極端宗教勢(shì)力“水漲船高”。中東劇變使摩洛哥、突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞、也門等國(guó)伊斯蘭勢(shì)力壯大，由此帶動(dòng)并助長(zhǎng)極端宗教思潮和勢(shì)力跟進(jìn)。而埃及、阿聯(lián)酋、沙特、科威特等國(guó)打壓穆兄會(huì)勢(shì)力，使該勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)的可能性增大。在穆?tīng)栁鞅煌品瓗仔r(shí)后，西奈半島的伊斯蘭主義者就開(kāi)始談?wù)撘獙?duì)埃及安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；三是奧巴馬主政后不斷降低反恐調(diào)門，短期內(nèi)不可能重新將中東反恐當(dāng)成“主業(yè)”，而“無(wú)人機(jī)反恐”又效果有限，難以對(duì)恐怖勢(shì)力構(gòu)成致命打擊。最后，“基地”組織斗爭(zhēng)策略也在“與時(shí)俱進(jìn)”。為應(yīng)對(duì)反恐打壓及形勢(shì)變化，“基地”等恐怖組織不斷調(diào)適，組織形式演變?yōu)槎鄬尤蚩植乐髁x網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)采取“本土化”策略，為被控制地區(qū)提供電力、食物、飲用水和醫(yī)療等各種服務(wù)，由此贏得部分民眾認(rèn)同和支持，使其更難鏟除。在此背景下，“基地”組織日益成為未來(lái)中東的利益相關(guān)方。而這些極端勢(shì)力的極端化主張和破壞性做法，決定了其性質(zhì)更多是中東穩(wěn)定的“攪局者”，是地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)際安全的動(dòng)蕩禍根。endprint

地緣版圖碎片化苗頭初步顯現(xiàn)

當(dāng)前的阿拉伯國(guó)家大多是英法殖民者為統(tǒng)治方便設(shè)立的“人造國(guó)家”，內(nèi)部部族、教派、民族矛盾突出。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，這些國(guó)家主要靠威權(quán)政體維系穩(wěn)定和統(tǒng)一。但中東劇變后，由于不少國(guó)家強(qiáng)人政權(quán)被推翻或削弱，致使?jié)撛诘牟孔?、民族矛盾公開(kāi)化，分離主義抬頭。在也門，2011年政權(quán)更替后，也門新政府對(duì)全國(guó)掌控能力下降，南部重新出現(xiàn)分離呼聲。2013年10月12日（即1967年南也門擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治獨(dú)立日），南部城市亞丁出現(xiàn)數(shù)萬(wàn)民眾集會(huì)，要求南北分離。利比亞原來(lái)由的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加和費(fèi)贊三部分拼組而成，卡扎菲政權(quán)垮臺(tái)使各地區(qū)彼此舊怨死灰復(fù)燃，圍繞權(quán)力、石油爭(zhēng)奪激烈，分離傾向增強(qiáng)。昔蘭尼加要求實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦制，將占該國(guó)75%的原油出口收益留在當(dāng)?shù)?。伊拉克自伊?zhàn)后便始終未從動(dòng)蕩中恢復(fù)過(guò)來(lái)。當(dāng)前伊拉克民兵武裝增多，什葉派與遜尼派相互仇殺，安全部隊(duì)軟弱無(wú)力，正日漸成為功能紊亂的失敗國(guó)家。庫(kù)爾德人、遜尼派和什葉派越發(fā)不滿現(xiàn)狀，開(kāi)始認(rèn)真談?wù)摲蛛x問(wèn)題。

這其中，最值得關(guān)注且蟄伏多年的庫(kù)爾德問(wèn)題再次凸顯。庫(kù)爾德人是中東4大民族之一（其他3大民族分別是阿拉伯人、波斯人、土耳其人），卻始終沒(méi)能建立自己的民族國(guó)家，因此庫(kù)爾德獨(dú)立運(yùn)動(dòng)一直此起彼伏。而中東劇變?yōu)槠涮峁┝饲八从械臍v史契機(jī)。尤其是敘利亞危機(jī)升溫后，巴沙爾政權(quán)為報(bào)復(fù)土耳其支持?jǐn)⒎磳?duì)派，放任北部哈塞克省的庫(kù)爾德人（占該國(guó)總?cè)丝?0%左右，石油儲(chǔ)量30%）自治，目前庫(kù)爾德組織“民主團(tuán)結(jié)黨”（PYD）已建立了自己的武裝力量，控制了該地區(qū)60%的油田，開(kāi)始自行出口石油。2013年11月11日，敘庫(kù)爾德人成立自治機(jī)構(gòu)，獨(dú)立傾向進(jìn)一步增強(qiáng)，此舉引發(fā)了土耳其境內(nèi)庫(kù)爾德人聯(lián)動(dòng)。2013年9～10月間，庫(kù)爾德工人黨宣布停止執(zhí)行2013年3月與政府達(dá)成的5月份從土營(yíng)地撤出協(xié)議。伊朗情報(bào)部門也與在伊拉克北部活動(dòng)的庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，以承諾支持其在敘利亞北部獨(dú)立為條件，換取其放棄與土耳其政府的和平進(jìn)程。伊拉克庫(kù)爾德人的獨(dú)立傾向最值得關(guān)注。伊拉克庫(kù)爾德地方政府擁有獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)，早已處于半獨(dú)立狀態(tài)。2013年1月以來(lái)，庫(kù)爾德地方政府不顧中央反對(duì)，直接用油罐車出口原油，并自行與土耳其、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)石油公司簽署油氣開(kāi)發(fā)合同。經(jīng)濟(jì)自主使庫(kù)區(qū)向政治獨(dú)立又邁進(jìn)一步。值得注意的是，中東庫(kù)爾德力量還出現(xiàn)了橫向聯(lián)合趨勢(shì)。2013年6月22日，來(lái)自土耳其、伊拉克、伊朗、敘利亞的庫(kù)爾德代表，在伊拉克庫(kù)爾德北部城市阿爾比勒召開(kāi)大會(huì)，商討建立“庫(kù)爾德國(guó)民代表大會(huì)”，這在現(xiàn)代庫(kù)爾德歷史上還是第一次。

地緣分裂歷來(lái)是導(dǎo)致中東動(dòng)蕩持續(xù)的主要根源，當(dāng)前阿拉伯世界日趨陷入社會(huì)分裂乃至出現(xiàn)分離苗頭，意味著未來(lái)中東將迎來(lái)新一輪動(dòng)蕩期。總之，中東地緣版圖的“對(duì)稱性破碎”，決定了中東各主要國(guó)家實(shí)力相當(dāng)，即便暫時(shí)出現(xiàn)力量消長(zhǎng)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠主導(dǎo)或重塑地區(qū)秩序，中東劇變已使地區(qū)國(guó)家原有的國(guó)家機(jī)器、社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)受到極大破壞。政治轉(zhuǎn)型本來(lái)是阿拉伯世界謀求歷史復(fù)興的新嘗試，但由于缺乏正確意識(shí)形態(tài)和先進(jìn)政黨引導(dǎo)，當(dāng)前的轉(zhuǎn)型日趨陷入困境，因而其對(duì)中東地緣格局產(chǎn)生的影響，也以負(fù)面沖擊居多。然而，歷史歷來(lái)是螺旋式前進(jìn)的過(guò)程，中東政治轉(zhuǎn)型當(dāng)前遭遇的困境畢竟只是歷史長(zhǎng)河中的短暫瞬間，它未來(lái)仍會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，不斷出現(xiàn)反復(fù)和波折，由此決定了其對(duì)地緣格局的影響也將始終處于“進(jìn)行時(shí)態(tài)”，而不會(huì)是“完成時(shí)態(tài)”。

美國(guó)：地區(qū)戰(zhàn)略顯頹勢(shì)，重返或抽身進(jìn)退兩難

中東劇變演變?yōu)橹袞|亂局，這既出乎中東國(guó)家和民眾意料之外，也把美國(guó)置于空前尷尬的處境之中。中東劇變前，美國(guó)在中東的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)日趨明顯。從客觀看，美國(guó)因接連發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，掌控中東的意愿有所下降。有分析稱，當(dāng)年美國(guó)涉足中東，主要是出于遏制蘇聯(lián)、獲取中東石油、維護(hù)以色列安全3大考慮?，F(xiàn)在情況已經(jīng)變化：美國(guó)在中東已經(jīng)沒(méi)有可怕對(duì)手；北美能源革命使美國(guó)對(duì)中東石油的依賴大幅減輕；以色列安全環(huán)境也已極大改善。而2011年中東劇變和隨后的政治轉(zhuǎn)型亂象，更凸顯了美國(guó)中東政策的日趨失靈，并促使其戰(zhàn)略收縮步伐加快。

其一，突尼斯、埃及等國(guó)政權(quán)更替后政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯，美國(guó)可以倚重的地區(qū)盟友越來(lái)越少，尤其2年多來(lái)埃及政局猶如“翻烙餅”，令美國(guó)對(duì)埃政策進(jìn)退失據(jù)，在埃及引發(fā)了朝野強(qiáng)烈反美情緒。

其二，美國(guó)鼓動(dòng)政權(quán)更替政策，造成地區(qū)極端勢(shì)力坐大，也門和利比亞等國(guó)出現(xiàn)諸多反美武裝。繼2012年9月美駐利比亞大使被殺后，2013年8月，美國(guó)因擔(dān)心發(fā)生恐怖襲擊，關(guān)閉了其在西亞和北非的22個(gè)駐外使領(lǐng)館。

其三，巴沙爾政權(quán)巋然不動(dòng)，西方支持的反對(duì)派始終猶如一盤散沙，敘利亞日漸成為“恐怖大本營(yíng)”，這一切使美國(guó)對(duì)敘政策明顯力不從心—軍事干預(yù)將遭中俄反對(duì)；武裝敘反對(duì)派將壯大極端勢(shì)力；政治解決心有不甘?？傊袞|劇變后，美國(guó)掌控局勢(shì)的能力更趨下降。美國(guó)前駐沙特大使傅立民感嘆，“我們對(duì)中東許多問(wèn)題已失去控制……我們?cè)谥袞|已不再擁有曾經(jīng)擁有的影響力?！?013年7～8月間，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)蘇珊·賴斯受命謀劃美國(guó)未來(lái)的中東政策。賴斯等認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)避免讓中東熱點(diǎn)事件左右美國(guó)外交議程，除非出現(xiàn)美國(guó)盟友遭入侵、石油供應(yīng)中斷，或大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等問(wèn)題外，美國(guó)將避免在中東使用武力。

2013年以來(lái)，這種戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì)主要體現(xiàn)在2大熱點(diǎn)問(wèn)題上：一是美國(guó)始終未軍事介入敘利亞危機(jī)，即便2013年8月敘化武事件曝光后，奧巴馬也無(wú)視“使用化武就動(dòng)武”的承諾和盟友慫恿，而是接受了“化武換和平”方案；二是在伊朗問(wèn)題上，美國(guó)不顧地區(qū)盟友反對(duì)，積極回應(yīng)魯哈尼的“魅力攻勢(shì)”。兩國(guó)總統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)首次通信、首次通話，兩國(guó)外長(zhǎng)也首次會(huì)晤，伊核問(wèn)題也在2013年11月24日達(dá)成初步協(xié)議。

美國(guó)在中東持續(xù)戰(zhàn)略收縮，反過(guò)來(lái)使美國(guó)的地區(qū)影響力進(jìn)一步下降，地區(qū)主導(dǎo)權(quán)日漸喪失。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，地區(qū)盟友“去美國(guó)化”傾向增強(qiáng)。美國(guó)戰(zhàn)略收縮，尤其美伊緩和態(tài)勢(shì)，使美國(guó)地區(qū)盟友的生存威脅感增加，這迫使其另辟出路。以色列擔(dān)心美伊緩和將瓦解西方對(duì)伊朗的“制裁體系”，以及地區(qū)“反伊陣營(yíng)”，使伊朗的地區(qū)影響力放大，因此一直抱怨美國(guó)的中東政策言而無(wú)信，不考慮對(duì)盟友的責(zé)任和義務(wù)。2013年11月20日，以色列外長(zhǎng)利伯曼公開(kāi)稱，美國(guó)已經(jīng)靠不住了，以色列準(zhǔn)備尋找新盟友替代美國(guó)。沙特等國(guó)也擔(dān)心美無(wú)法兌現(xiàn)對(duì)海灣國(guó)家的安全承諾，未來(lái)將獨(dú)自面對(duì)伊朗和伊斯蘭極端勢(shì)力擴(kuò)張兩大潮流。加上頁(yè)巖氣革命或使美國(guó)與海灣國(guó)家從“能源互補(bǔ)”關(guān)系轉(zhuǎn)向“能源競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系，沙特等國(guó)日漸行至“陌生的十字路口”，不得不疏遠(yuǎn)美國(guó)，另覓出路。2013年10月22日，沙特前情報(bào)局長(zhǎng)班達(dá)爾親王稱，沙美關(guān)系將發(fā)生“重大轉(zhuǎn)變”。同時(shí)，埃及對(duì)美國(guó)的離心傾向也日趨增強(qiáng)。埃及媒體認(rèn)為，美國(guó)在中東正處在崩潰邊緣，埃及不應(yīng)再屈從美國(guó)，而應(yīng)拉近與俄羅斯的距離。埃及游行者打出“再見(jiàn)，美國(guó)”的標(biāo)語(yǔ)，還有報(bào)紙刊出了“歡迎普京，新的赫魯曉夫”這樣的標(biāo)題。同年11月中旬，埃及接待俄外長(zhǎng)和防長(zhǎng)來(lái)訪，這被視為埃及“棄美投俄”的重要信號(hào)。土耳其在敘利亞、埃及、巴勒斯坦政策問(wèn)題上與美國(guó)抵牾增多，其不顧美國(guó)反對(duì)，計(jì)劃采購(gòu)中國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)，也凸顯了美土之間的離心傾向。無(wú)疑，地區(qū)盟友的紛紛疏遠(yuǎn)將令美國(guó)在中東的影響力進(jìn)一步下降。endprint

另一方面，俄羅斯等其他大國(guó)正借勢(shì)擴(kuò)大影響。美國(guó)在中東戰(zhàn)略收縮，為其他大國(guó)“填空”提供了機(jī)會(huì)。俄羅斯“重返中東”跡象最為明顯，近年俄國(guó)力有所復(fù)興，值當(dāng)前中東劇變和美國(guó)戰(zhàn)略收縮之際，俄重返中東的步伐不斷加快。在敘利亞問(wèn)題上，俄羅斯聯(lián)手中國(guó)，在安理會(huì)數(shù)次否決西方制裁敘利亞的決議，并強(qiáng)烈反對(duì)西方對(duì)敘動(dòng)武。2013年8月，敘化武危機(jī)曝光后，俄羅斯又提出“化武換和平”方案，將戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)化于無(wú)形。同時(shí)，俄乘勢(shì)加強(qiáng)與埃及全面交往。2013年11月11日，俄羅斯“瓦良格”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦抵達(dá)亞歷山大港，這是自1992年以來(lái)俄軍艦首次停泊該港口。11月13～14日，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫和國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古共同訪問(wèn)埃及，顯示出俄羅斯在中東重新擴(kuò)大影響力的戰(zhàn)略意圖。同時(shí)，英法等歐盟國(guó)家也加大了在中東的經(jīng)營(yíng)力度。英國(guó)將沙特、阿聯(lián)酋、以色列視為“經(jīng)濟(jì)外交”重點(diǎn)對(duì)象，并于2013年10月8日宣布與伊朗恢復(fù)代辦級(jí)外交關(guān)系，謀求借伊核緩和大勢(shì)重返伊朗。同年7月，法國(guó)與阿聯(lián)酋簽訂了總額達(dá)8億歐元的軍售合同，這是奧朗德就任總統(tǒng)以來(lái)法國(guó)最大的一筆防務(wù)出口訂單。法國(guó)還在伊核問(wèn)題日內(nèi)瓦和談中攪局，奧朗德11月17日訪問(wèn)以色列時(shí)再次“挺以反伊”，由此贏得以色列贊譽(yù)。

此外，最令美國(guó)意想不到的是，其戰(zhàn)略收縮致使中東地區(qū)權(quán)力對(duì)比更趨失衡，尤其是極端恐怖勢(shì)力借機(jī)發(fā)展壯大。最典型的是自2014年6月以來(lái)異軍突起的“伊斯蘭國(guó)”。該組織前身是“伊拉克基地分支”。2007～2008年期間，該組織在駐伊美軍和伊拉克安全部隊(duì)的聯(lián)手打擊下，本來(lái)已經(jīng)元?dú)獯髠５?011年美國(guó)在敘利亞策動(dòng)政權(quán)更迭，為該組織提供了新的發(fā)展壯大土壤。同時(shí)，2011年底美國(guó)從伊拉克撤軍，又為“伊斯蘭國(guó)”重返伊拉克提供了機(jī)會(huì)。當(dāng)前，該組織不斷攻城略地，不僅使伊拉克政局岌岌可危，而且對(duì)沙特等美國(guó)的海灣盟友構(gòu)成了巨大威脅。

與此同時(shí)，該組織還公開(kāi)與美國(guó)叫板，接連斬首西方記者，并揚(yáng)言要血洗美國(guó)。這一系列事件令美國(guó)欲抽身而不可得。在近2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，奧巴馬本來(lái)態(tài)度曖昧，不愿重新趟中東的渾水，但面對(duì)國(guó)內(nèi)的巨大壓力和現(xiàn)實(shí)威脅，美國(guó)政府不得不提高了反“伊斯蘭國(guó)”的調(diào)門。2014年9月14日，美國(guó)公開(kāi)宣布與ISIS正處于“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，開(kāi)始積極拼組國(guó)際反恐聯(lián)盟，并于美國(guó)時(shí)間22日宣布開(kāi)始出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)及巡航導(dǎo)彈對(duì)敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲。這意味著在可見(jiàn)的未來(lái)，美國(guó)將重新加大在中東的軍事和外交投入力度。此前按部就班進(jìn)行的中東戰(zhàn)略收縮部署被明顯打亂。對(duì)急于戰(zhàn)略東移應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起、又忙于在烏克蘭與俄羅斯角力的美國(guó)來(lái)說(shuō)，重返中東絕非好的選擇，“山姆大叔”正日漸陷于四面出擊、疲于應(yīng)對(duì)的尷尬境地。endprint