2013年11月，省委黨史研究室舉辦改革開放時期廣東黨史研討培訓班，部署了《廣東改革開放史錄》的編纂，推動了地方黨史基本著作第三卷的征研工作。半年多來，全省黨史部門有條不紊地推動著相關(guān)工作向前發(fā)展，一些地方已經(jīng)取得可喜成果。佛岡縣史志辦公室撰寫的這本《中國共產(chǎn)黨佛岡縣歷史》第三卷評審稿就是這些成果之中的代表之一。為了進一步推動全省、特別是縣級地方黨史基本著作第三卷的征研和編纂工作，省委黨史研究室決定，借著這次《中共佛岡縣歷史》第三卷評審稿編纂出來的機會，舉辦一次以縣區(qū)一級黨史業(yè)務骨干為主體的評議會，來帶動地方黨史基本著作第三卷的編纂業(yè)務學習，提高編纂水平。

一、要充分認識開展改革開放新時期廣東地方黨史征研工作的重要性和緊迫性

2012年11月，習近平總書記指出：“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大?！笨梢?，改革開放對于我們這個民族，對于我們國家，對于我們黨，是何其的重要。從橫向?qū)Ρ瓤矗?0世紀70年代末，世界上兩個最大的共產(chǎn)黨國家——蘇聯(lián)和中國在同一時間作出了兩個完全不同的戰(zhàn)略決策：蘇聯(lián)在1979年底決定出兵阿富汗；中國從1979年1月開始，把黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，通過改革開放，實現(xiàn)現(xiàn)代化。這兩個決策的后果是：蘇聯(lián)由阿富汗戰(zhàn)爭失敗而進入快速衰退期，最終解體。中國進入了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的歷史時期，使貧窮落后的中國以較快的速度向現(xiàn)代化目標邁進，各方面成就舉世矚目。從縱向?qū)Ρ瓤矗?978年至2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長到56.9萬億元，成為世界第二大經(jīng)濟體。人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

在中國的改革開放歷程中，廣東“先行一步”的實踐，尤其具有典型意義和示范作用。經(jīng)過36年的改革開放，廣東從計劃經(jīng)濟體制的壁壘中率先“殺出一條血路”，取得舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了從一個經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)省份向全國第一經(jīng)濟大省的歷史性跨越。不僅如此，廣東在實現(xiàn)自身歷史性跨越的同時，還為全國改革開放探了路，提供了眾多行之有效的經(jīng)驗，可以說是中國現(xiàn)代化建設當之無愧的榜樣和標兵。也正因為如此，習近平總書記在2012年末視察廣東的時候，特別盛贊了廣東在改革開放之中的開風氣之先，并寄語廣東在新的歷史征程中要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。

從我省黨史基本著作編纂的現(xiàn)狀看，目前全省黨史部門編纂出版黨史二卷和三卷工作處在交叉進行的階段，對此我們既要加快黨史二卷編纂工作，更需將黨史工作重點轉(zhuǎn)移到中國特色社會主義時間段廣東歷史和廣東改革開放新時期的征研上。按照《廣東省黨史工作五年規(guī)劃（2006—2010年）》（粵辦發(fā)[2005]26號）和《中共廣東省委辦公廳<關(guān)于加強中國共產(chǎn)黨廣東地方歷史（第二卷）編纂工作的通知>》（粵委辦[2007]56號）的要求，全省各級黨史部門要在2010年底前完成編纂出版黨史二卷。為了完成黨史二卷的編纂出版工作，各級黨史部門高度重視，精心組織。目前省委黨史研究室編纂的中共廣東地方歷史第二卷已經(jīng)送至出版社，今年國慶節(jié)前出版。市縣黨史研究室黨史二卷的編纂出版工作也取得了階段性成果，到2014年5月底，已經(jīng)完成編纂出版黨史二卷的有39個市縣，尚未出版但已經(jīng)完成送審稿（包括已經(jīng)完成初稿）的有37個市縣，已經(jīng)啟動正在編纂的有26個市縣，尚未啟動的還有10個市縣。從統(tǒng)計材料可以看出，全省黨史二卷的編纂工作進度不一，與粵辦發(fā)[2005]26號和粵委辦[2007]56號文件的要求還有一定差距。這既有客觀因素，也有主觀原因，關(guān)于我省市縣黨史二卷的編纂工作已經(jīng)在向全省黨史部門的通報中再次提出完成的時間要求，這里不再多述。目前我省已經(jīng)完成黨史二卷編纂的省、市、縣三級黨史部門要及時將工作重點轉(zhuǎn)到黨史三卷的資料征集、專題撰寫、大綱擬定等工作上，黨史二卷未完成的市、縣黨史部門也要安排適當人員開展黨史三卷的資料征集工作。這既是黨史工作貫徹落實中央領(lǐng)導關(guān)于黨史工作重要指示和2014年全國黨史研究室主任會議精神的需要，也是對尚未完成黨史二卷編纂工作的黨史部門的促進和推動。

習近平總書記指出：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課?！碑斍?，全省人民積極貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，朝著“三個定位、兩個率先”的目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮力前進。在這樣的背景之下，尤其需要我們深入挖掘過去30多年來廣東在改革開放中所產(chǎn)生的寶貴經(jīng)驗，以及需要我們深入思考的問題，諸如：自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，社會成員收入分配差距擴大問題等。通過研究黨領(lǐng)導廣東改革開放的歷程，編纂廣東地方黨史第三卷，向改革開放的歷史索求智慧和力量，利用鮮活的史實來教育人，偉大的成就來鼓舞人，先進的人物來感染人，發(fā)展中的失誤來警示人，正確的理論來引導人。

二、要正確把握當前廣東地方黨史征研工作的新重點、新任務和新要求

近年來，尤其是2010年中共中央下發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》以后，大力開展中國特色社會主義時間段，特別是改革開放時間段黨史征研活動正日益成為各級黨史部門的工作重點。這是與黨史工作要圍繞黨委中心工作服務的總體要求相一致的。如何為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、全面深化改革開放等黨中央所提出的一系列中心工作服務，正是我們黨史工作者們在當前所面臨的新任務和新要求。endprint

2013年1月，中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志到中央黨史研究室視察指導工作時就深化黨史研究提出“一突出”和“兩跟進”的要求?！耙煌怀觥保褪沁M一步突出開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義時間段歷史的研究；“兩跟進”就是即時跟進黨中央的步伐，即時跟進歷史的步伐。為了貫徹落實栗戰(zhàn)書同志這一關(guān)于黨史工作的重要指示，中央黨史研究室曲青山主任在2014年2月召開的全國黨史研究室主任會議上專門就“深化黨史研究，全面推進開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義時間段歷史的研究”進行了詳細而深入的闡述，并將其視為“貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，增強‘三個自信，實現(xiàn)中國夢的必然要求”。同樣是在這次會議上，中央黨史研究室將“深化黨史研究，全面推進開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義時間段歷史的研究”和“扎實推進《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷編纂工作”列入了2014年要抓好的八件大事。

對廣東黨史而言，中國特色社會主義時間段歷史，特別是改革開放時間段歷史，可以說是一座“富礦”，黨史資源非常豐富，開發(fā)的潛力非常大。令人可喜的是，近年來，我們一直按照中央黨史研究室的總體部署和省委的中心工作大局，在改革開放時期廣東黨史征研方面開展了大量的、卓有成效的工作，并取得不少成果。省委黨史研究室從2013年開始，把撰寫《中國共產(chǎn)黨廣東歷史（1978—2002）》（第三卷）的提綱作為年度重點工作來安排。在一年多的時間里面，我們已經(jīng)召開了兩次《中共廣東歷史》第三卷提綱專家審稿會，與此同時，我們在前幾年編纂出版《廣東改革開放史》和《習仲勛主政廣東》等著作的基礎上，出版了《習仲勛主政廣東憶述錄》、《習仲勛主政廣東風采錄》、《清遠經(jīng)驗史錄》、《價格闖關(guān)史錄》、《珠江模式史錄》、《任仲夷與廣東改革開放》等廣東改革開放專題史料及研究著作。以省委名義舉辦，省委黨史研究室和省委辦公廳承辦了紀念習仲勛同志誕辰100周年紀念座談會。目前，省委黨史研究室的《中共廣東歷史》第三卷提綱也根據(jù)專家意見作出初步的修改，正在征詢省級老領(lǐng)導和中央黨史研究室專家的意見。另外，省委黨史研究室參與的中央黨史研究室研究課題《改革開放實錄》、與廣東省紀委聯(lián)合編纂的《改革開放時期廣東反腐倡廉建設史》、主持的全省黨史部門的研究課題《廣東改革開放實錄》、承辦的紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會和紀念任仲夷同志誕辰100周年座談會等工作也都在有條不紊地進行著。在市、縣黨史部門，廣州、深圳和部分地級市已經(jīng)部署啟動黨史第三卷的編纂工作，一些縣、區(qū)的黨史部門，如徐聞、連南，寫出了地方黨史第三卷提綱，仁化、澄海則取得了階段性成果，佛岡更是寫出了初稿。在改革開放黨史專題研究方面，廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、清遠等地黨史部門都出版了一批反響不錯的成果。與此同時，廣東省內(nèi)的一些研究機構(gòu)、高校、黨政部門和一些學者也出版了不少有關(guān)廣東改革開放的書籍。這些成果，為中國特色社會主義廣東歷史研究和改革開放時間段廣東黨史工作的深入開展，打下了堅實基礎。但是認真審視這些已經(jīng)出版的有關(guān)廣東改革開放的歷史著作，發(fā)現(xiàn)這些著作對改革開放的過程描述得多，從現(xiàn)實角度討論改革開放面臨的問題多，對改革開放的政治宣傳的多。從規(guī)律性的角度、從黨史研究的角度的著作還鮮有見到。因此，從黨史研究的角度看，廣東改革開放歷史的研究仍然是一個新的領(lǐng)域，是一個有待開拓、有待加強的領(lǐng)域。及時記載、研究這段歷史，既是進一步推動中國特色社會主義發(fā)展和改革開放進程的需要，也是學術(shù)研究的需要，更是全省黨史部門的重要任務。

三、創(chuàng)新黨史征研學習方法方式，以評促培，不斷提高編研水平

把中國特色社會主義時間段和改革開放時間段廣東黨史征研工作開展好，人才是關(guān)鍵。正如習近平總書記在全國黨史工作會議上所說的：“加強和改進新形勢下黨史工作，關(guān)鍵是建設一支高素質(zhì)的黨史工作者隊伍?！币虼耍訌姌I(yè)務培訓，不斷提高研究人員的業(yè)務水平，是我們黨史工作者應對新工作、適應新環(huán)境的重要法寶之一。尤其是對于我們縣、區(qū)的黨史工作者而言，面臨中國特色社會主義時間段和改革開放時間段黨史征研工作的新領(lǐng)域，這就更需要進行知識上的充實和方法上的更新。

2013年11月的改革開放新時期廣東黨史研討培訓班，邀請了中央黨史研究室副主任李忠杰、原副主任章百家及省內(nèi)專家來授課，為我們講述了全國及廣東改革開放的歷史進程，傳授了他們從事改革開放歷史研究的經(jīng)驗方法。今年5月，我們邀請了中央黨史研究室科研部副主任姚金果研究員作了一場有關(guān)《改革開放實錄》編纂規(guī)范的業(yè)務培訓課。這兩次培訓，對于我們從事改革開放新時期黨史征研業(yè)務水平的提高起到了很大的促進作用。今天，我們舉辦《中共佛岡縣歷史》第三卷評議會，雖然也是業(yè)務培訓，但是，在形式上與以前的業(yè)務培訓有所不同，可以說是我們探索黨史業(yè)務培訓形式的一次新嘗試。在我看來，它主要有以下幾個特點：一是來參加評議會的同志，既沒有從黨史部門以外邀請來的專家學者，也沒有各地黨史部門來的領(lǐng)導，大多是全省縣級黨史部門長期從事黨史征研工作的業(yè)務骨干；二是大家來這里，不僅僅是來聽會的，而是來參與評議的。在評議會召開之前，佛岡縣史志辦已經(jīng)將《中共佛岡縣歷史》第三卷評審稿寄給大家，目的是希望來參會的同志能夠仔細審讀這個稿子，并認認真真地進行思考，發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)點和不足，再結(jié)合自己所在黨史部門的地方黨史第三卷征研工作的具體情況，去發(fā)現(xiàn)問題，然后帶著這些問題在會上進行交流；三是我們這個評議會的主要目的，就是要“以評代培”，其最大的特點，就是要通過評議中交流互動，碰撞出思想的火花，以求達到參評者研究水平的提高。因此，各位參會的同志在會議期間要積極交流，互相請教，取長補短，共同進步。

四、貢獻智慧，認真評議《中共佛岡縣歷史》第三卷

編纂黨史基本著作是一項極為嚴肅、艱巨、復雜的工作，是黨史工作的最高成果，是黨史部門的標志性工程。黨史基本著作與個人寫史有著本質(zhì)的不同，它是黨組織授權(quán)黨史部門編纂并進行嚴格審定，完整、客觀記錄黨的歷史的集體著作。黨史基本著作的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在“三可：即可信、可取、可讀”?？尚胖饕甘穼嵳鎸嵖煽?，可讀主要指文字生動準確，對讀者有吸引力，可取則指對黨史的評判客觀正確，總結(jié)的歷史經(jīng)驗和揭示的歷史規(guī)律具有鏡鑒價值。因此，它既要有很高的學術(shù)水準，又要有鮮明的政治性。所以，我們在評議《中共佛岡縣歷史》第三卷時要把好幾道關(guān)：一是要把好政治關(guān)?！包h史姓黨”， 這是黨史基本著作區(qū)別于歷史著作及其他專史的主要特征。就是要求我們在審閱書稿時必須看是否了堅持馬克思主義的唯物史觀，是否在政治上與黨中央保持一致，自覺維護黨的權(quán)威；二是要把好史料關(guān)。史料是歷史研究的基礎，史料豐富不豐富，真實不真實，直接關(guān)系到歷史研究的成敗。所以我們在審閱書稿時，要看選用的史料是否準確，是否選用的第一手資料，是否做到了論從史出；三是要把好特色關(guān)。包括兩個方面，即黨史特色和地方特色。書稿是否以黨的活動為主線，是否從始至終貫穿黨的活動，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導。這并非說黨史基本著作只寫政治建設和黨的建設，不寫經(jīng)濟建設和社會建設，而是在政治、經(jīng)濟、社會建設及其各項工作中體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導，包括黨的路線、方針、政策、決策和黨委的具體指導。所記述的各項重大活動和重大事件，要注意反映黨組織開始時是怎樣決策和發(fā)動的，實施中是怎樣組織指導的，實施的成效是什么樣的；要看書稿是否具有佛岡縣地方特色。地方黨史基本著作最大的特點是具有地方性，既和全黨的歷史有區(qū)別，又和其他地方的黨史有不同。從區(qū)域性看，由于各地的人文、地理環(huán)境不一樣，發(fā)展也不平衡，在貫徹中央和上級黨組織指示和決策過程中，都要根據(jù)地方的實際，不可能千篇一律。從微觀上看，縣級黨史越具體、越細越好，越能體現(xiàn)地方特色，在書稿的標題設置、內(nèi)容寫作、資料選用上都要突出地方特色；四是要把好體例關(guān)。黨史基本著作具體寫法盡管不拘一格，但體例是要講究的。從全國黨史部門編纂基本著作情況看，基本是采用編年體與紀事本末體相結(jié)合、以編年體為主的體例?？傮w上按時間順序安排，以編、章、節(jié)、目形式，全景式地記述黨的歷史。在事與人的關(guān)系上采用以事帶人的體例，在記述方式上采用以敘為主、敘論結(jié)合的體例；五是要把好文字關(guān)。一部黨史基本著作，從文字上來看，一定也是嚴謹?shù)摹Ｊ穼W寫作既不是文學寫作，也不是科學論文寫作，在行文上，它要求嚴謹、精煉、流暢，不拖泥帶水；六是要把好修改關(guān)。佛岡縣史志辦公室的編纂人員要利用這次難得的評議機會，認真聽取評議意見，做好記錄，會后做好修改工作；七是要把好編輯關(guān)。一部辛辛苦苦寫出來的黨史著作，必須要在編輯出版環(huán)節(jié)把好關(guān)，佛岡縣史志辦在編輯出版的環(huán)節(jié)要注重細節(jié)，把版面設計搞好，印刷質(zhì)量要好。爭取出版一部高質(zhì)量的、得到社會廣泛認可和好評的《中共佛岡縣歷史》第三卷，以發(fā)揮其以史鑒今、資政育人的作用。

（此文系廣東省委黨史研究室主任楊漢卿同志在《中國共產(chǎn)黨佛岡縣歷史》（第三卷）評議會上的講話摘要）endprint