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實踐文摘

2014-10-27 06:43:18
實踐·思想理論版 2014年10期
關鍵詞:法治民族管理

中國綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越

中華人民共和國成立65年來,中國人民以自己的勤勞、堅韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上令人贊嘆的“中國奇跡”。1953—2013年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按可比價計算增長了122倍,年均增長8.2%。1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元,1978年增加到3645億元,居世界第十位。改革開放以來,GDP年均增長9.8%,增長速度和高速增長持續(xù)的時間均超過經(jīng)濟起飛時期的日本和韓國。GDP連續(xù)躍上新臺階,1986年超過1萬億元;1991年超過2萬億元;2001年超過10萬億元;2010年達到40萬億元,超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體;2013年達到568845億元,占全球GDP比重達到12.3%。我國人均GDP由1952年的119元增加到2013年的41908元(約合6767美元),根據(jù)世界銀行劃分標準,已由低收入國家邁進上中等收入國家行列。經(jīng)過65年的發(fā)展,2013年的經(jīng)濟增量已相當于1994年的經(jīng)濟總量,中國經(jīng)濟總量由小到大,由“微不足道”到世界第二。

(摘自人民網(wǎng))

中國的發(fā)展質量正在逐步提高

9月24日,來自“世界工廠”的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)阿里巴巴在紐約證券交易所掛牌上市。阿里巴巴不僅成就了美國史上規(guī)模最大的首次公開募股,也一舉成為僅次于谷歌的世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的崛起,僅僅是中國經(jīng)濟轉型升級的諸多亮點之一。從單一失衡到百業(yè)興旺,再到提質增效,65年來,中國經(jīng)濟不僅從小變大,也正在由弱變強。

65年來,我國制造實力不斷增強。新中國成立之初,許多工業(yè)品都不能制造,但此后“中國制造”挺起脊梁,鋼鐵、水泥等220多種工業(yè)品產(chǎn)量逐步躍居世界第一,勞動生產(chǎn)率、能源利用率也得到穩(wěn)步提高。特別是2013年,我國高技術制造業(yè)增加值增長11.8%,快于規(guī)模以上工業(yè)2.1個百分點,“中國制造”正實現(xiàn)門類由單一到齊全、水平由低端向中高端、產(chǎn)品從嚴重依賴進口到滿足世界需求的歷史性跨越。

65年來,我國產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。新中國成立之初,農(nóng)業(yè)大而不強、工業(yè)基礎薄弱、服務嚴重短缺。而現(xiàn)在,我國形成了行業(yè)比較齊全的工業(yè)體系,批發(fā)零售、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)日益繁榮,房地產(chǎn)、金融等新興服務業(yè)蓬勃壯大。去年,我國第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP的比重上升到46.1%,首次跑贏第二產(chǎn)業(yè)。中國正從落后的農(nóng)業(yè)國逐步成長為制造大國,并正向服務業(yè)主導型經(jīng)濟轉變。

65年來,我國城鄉(xiāng)結構和區(qū)域結構正趨向協(xié)調(diào)發(fā)展。新中國成立初期,城鎮(zhèn)人口占總人口的比重僅為10.6%,而2013年,我國城鎮(zhèn)化率已達53.73%。黨的十八大以來,新型城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)啟動,京津冀協(xié)同發(fā)展等新的地區(qū)戰(zhàn)略開始實施,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展你追我趕,方興未艾。

(摘自《人民日報》)

法治成為中國治國理政的基本方式

中華人民共和國成立65年來,法治成為治國理政的基本方式。

科學立法推動社會轉型。2014年9月15日,全國人民代表大會成立60周年。一組數(shù)據(jù)引人注目:截至2014年3月,我國現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會的立法規(guī)劃中。立法為改革保駕護航,一批社會高度關注、與全面深化改革相關的立法工作已被提上日程。

簡政放權打造法治政府。大幅削減審批事項、建立權力清單制度、清單之外的審批一律不再實施……國務院在一年多的時間內(nèi)取消和下放的行政審批事項達600多項?!胺o授權不可為”的法治政府理念深入人心,得益于《全面推進依法行政實施綱要》,得益于法治政府建設10年不懈的努力。

司法改革保障公平正義。黨的十八屆三中全會召開,在這次謀劃未來中國改革開放宏偉藍圖的大會上,“推進法治中國建設”成為全面深化改革的重大主題和顯著內(nèi)容,中國開啟了整體推進法治中國建設的新階段。2014年6月6日,中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》,司法體制改革的路線更加明晰。

法治思維化解矛盾糾紛?!斑\用法治思維和法治方式化解社會矛盾?!蓖苿咏㈩I導干部學法、考試制度,把青少年學法納入國民教育體系,將普法教育與依法治理有機結合……經(jīng)過近30年的全民普法,全社會的法治意識有了明顯提高。(摘自新華網(wǎng))

我國百姓生活邁向全面小康

多謀民生之利,多解民生之憂。新中國成立以來的65年,人民生活逐步改善。特別是改革開放以來的36年,是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的36年,是城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的36年。

從瓶頸制約到優(yōu)勢支撐,基礎設施跨越發(fā)展。經(jīng)過65年建設,中國的鐵路營業(yè)里程、高速公路里程均位居世界第二,海陸空綜合運輸網(wǎng)絡四通八達。移動電話用戶近12.3億戶。2013年末,中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達到6.18億人,成為網(wǎng)民人數(shù)第一大國。

從溫飽不足邁向全面小康,生活變化翻天覆地??淳蜆I(yè),2013年末,全國就業(yè)人員76977萬人,比1952年末增長2.7倍;看收入,2013年末,居民儲蓄存款余額達到447602億元,比1978年末增長2124倍,年均增長24.5%。

從相對落后到全面繁榮,社會事業(yè)長足進步。我國居民平均預期壽命由新中國成立前的35歲提高到2010年的74.8歲;嬰兒死亡率由200‰下降至2013年的9.5‰。我國不僅實現(xiàn)了從文盲大國到人力資源大國的轉變,也成為舉世公認的科技大國。2013年,全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出11847億元,比1995年增長33倍,參與研究與試驗的從業(yè)人員位居世界第一。

(摘自《人民日報》)

內(nèi)蒙古:打造民族團結的亮麗風景線

自治區(qū)黨委關于深入學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定,提出了打造民族團結風景線的目標。

圍繞這一目標,內(nèi)蒙古深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好民族團結進步活動月工作,大力宣傳先進典型事跡,開展民族團結進步示范單位創(chuàng)建命名活動,到2017年建成100個自治區(qū)級民族團結進步示范單位。

全面落實黨和國家民族宗教蒙古語言文字方針政策、法律法規(guī),積極開展監(jiān)督檢查活動,切實維護少數(shù)民族群眾的合法權益。加快推進民族宗教蒙古語言文字法制化建設步伐。加快出臺蒙古語言文字工作條例實施細則、社會市面蒙漢兩種文字并用管理辦法。出臺自治區(qū)蒙古語言文字工作中長期規(guī)劃綱要、蒙古語言文字信息化建設中長期規(guī)劃(2014—2020年)。

大力推動少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。落實全面深化改革的要求,2014年將少數(shù)民族發(fā)展資金項目審批權限下放到旗縣。加強少數(shù)民族發(fā)展資金的跟蹤管理、監(jiān)督檢查,把興邊富民行動和扶持人口較少民族政策落到實處。進一步做好城市民族工作。將12個盟市所在地和二連浩特市、滿洲里市率先納入城市民族工作試點。進一步轉變工作作風,建立健全貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動長效機制,增強同各族人民特別是少數(shù)民族群眾的血肉聯(lián)系,夯實民族團結的群眾基礎。(摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng))

加快發(fā)展是增強民族團結的核心問題

改革開放以來特別是2005年中央民族工作會議以來,民族地區(qū)發(fā)展取得歷史性突破,經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2005年至2013年,民族八省區(qū)(包括5個自治區(qū)和云南、貴州、青海3個多民族省份)地區(qū)生產(chǎn)總值從15706億元增加到64772億元,按可比價格計算,增長了2.7倍,年均增長13.01%。地方財政一般預算收入從1330億元增加到8436億元,增長了5.34倍,年均增速26%。城鄉(xiāng)居民收入從8836元、2277元增加到22699元、6579元,年均增長13%、14%。但由于歷史和自然、地理等原因,民族地區(qū)仍屬于欠發(fā)達地區(qū),與東部等發(fā)達地區(qū)相比仍然存在較大差距,且絕對差距仍在拉大。

當前和今后一個時期,民族地區(qū)面臨的發(fā)展任務繁重而艱巨,既面臨著解決溫飽和全面建成小康的雙重任務,又面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的雙重矛盾,還面臨著加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的雙重壓力。只有充分認識到加快民族地區(qū)發(fā)展的長期性、艱巨性、緊迫性,才能以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作,深入推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

加快推進民族地區(qū)全面建成小康社會進程,是加快民族地區(qū)發(fā)展的核心和關鍵。習近平總書記在湖南湘西土家族苗族自治州考察時強調(diào)指出:“加快民族地區(qū)發(fā)展,核心是加快民族地區(qū)全面建成小康社會步伐?!币闇时∪醐h(huán)節(jié),加強頂層設計,從全局和戰(zhàn)略高度對民族地區(qū)全面建成小康社會作出安排部署,制定出臺促進民族地區(qū)加快發(fā)展的一攬子政策,確保如期實現(xiàn)黨的十八大提出的2020年全面建成小康社會的宏偉目標。

(摘自《中國民族報》)

政府要依法有效管理宗教事務

當宗教表現(xiàn)為宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教財產(chǎn)的時候,就不再是個人的私事,而是會影響到社會公共利益。這個時候政府就要依法管理宗教事務。

依法管理宗教事務,除了我們的憲法和有關法律法規(guī)之外,就宗教領域來說,最重要的是2004年頒布的《宗教事務條例》和相關的規(guī)章,這是我們的法律依據(jù)。所謂管理主要是“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”,把握住這個四項內(nèi)容,我們的管理就能夠到位。這里需要注意,“管理”很容易被理解成限制,其實不是的。這個要旨當中第一句就是保護合法,保護合法是我們管理的任務,而且是第一任務。我們對宗教事務的管理方法也要創(chuàng)新,要和新的情況相適應。這種創(chuàng)新是多方面的,比如說通過明確管理的區(qū)域來使這種管理進一步的具體化和細化。今后涉及到國家利益、社會利益的宗教事務由國家宗教局這個系統(tǒng)依法管理。宗教團體、宗教事務當中還有一部分,比如涉及到城市規(guī)劃問題、慈善事業(yè)問題、養(yǎng)老退休問題,這些問題就要由政府的其他部門根據(jù)他們的社會責任來分別管理,實行共同管理,使這個管理更加細化,更加有效。還有一部分事務是屬于純粹的宗教團體內(nèi)部的事務,這主要由愛國宗教團體承擔管理的主體責任,在宗教團體的內(nèi)部實行民主管理。也就是通過這樣一種分解,明確各個領域管理的主體和責任,使我們管理變得更加有效。(摘自人民網(wǎng))

責任編輯:王 丹

傳承好民族文化基因首先要正確認識傳統(tǒng)文化

中華文明源遠流長、生生不息,成為人類文明的重要組成,表明了中華民族文化基因的生命力之旺盛、內(nèi)涵之深厚、包容性之寬廣。尊崇理解包括儒家思想在內(nèi)的中國傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分,傳承弘揚中華民族最基本的文化基因,如先秦儒家和法家、道家、墨家、農(nóng)家、兵家等學派的思想精華,是滋養(yǎng)當代中國的精神世界,豐厚實現(xiàn)民族復興的思想營養(yǎng),建設中國特色社會主義文化的固本培元工程。最基本的文化基因可以不斷豐滿,但不能棄之不理;可以逐步優(yōu)化,但不能斷裂切割;可以古為今用,但不能以今非古。

傳承好中華民族最基本的文化基因,首先要正確認識中國傳統(tǒng)思想文化,特別是孔子和儒學。馬克思主義反對文化虛無主義。中華民族的精神血脈、文化根基、思想淵源,不僅在歷史上而且在走向現(xiàn)代化的今天,始終是民族發(fā)展壯大的寶貴財富。沒有根就會先天不足、營養(yǎng)不良。我們承認,儒家等傳統(tǒng)思想文化,有歷史局限,存在著陳舊過時或已成為糟粕性的東西。我們今天的要求是,堅持有鑒別的對待、有揚棄的繼承。中國共產(chǎn)黨既是馬克思主義的堅定傳承者,也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅定傳承者。

(摘自人民網(wǎng))

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