在現(xiàn)實中,對職業(yè)教育改革畏手畏腳的大有人在。這種人可以分為三類,一類是懶于改革,一類是怕于改革,一類是輕于改革。
自從去年十八屆三中全會通過全面深化改革的決定之后,新一屆中央領導集體的執(zhí)政方略日漸清晰。人們寄望,2014年我國包括教育在內(nèi)的政治、經(jīng)濟、社會的各項事業(yè)能進入全面深化改革的階段。
在今年2月26日的國務院常務會議上,國務院總理李克強完成了他的“職業(yè)教育第一講”。他特別強調(diào),“職業(yè)教育改革要跟上時代步伐”。
這是因為,其一,改革整體所需。改革是一個大盤子,既就是經(jīng)濟社會領域的利率市場化、國資改革、土地制度、中央與地方財政體系、養(yǎng)老金并軌、戶籍改革等,也不是拘于一點,向來是牽一發(fā)而動全身。所以,職業(yè)教育改革沒有理由不緊跟時代步伐。其二,自身發(fā)展所需。遍覽古今、中外,任何一種教育類型,都在不斷地借鑒,不斷地探索,不斷地完善。我國現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育,才經(jīng)過150年的發(fā)展,和兩千年的文明古國歷史相比,為時太短。
其實,這些道理是不用多講的。遺憾的是,在現(xiàn)實中,對職業(yè)教育改革畏手畏腳的大有人在。這種人可以分為三類:一類是懶于改革,習慣于計劃經(jīng)濟時代管理思維,習慣于“抱著政府的大腿”緊緊不放,習慣于“做一天和尚撞一天鐘”。一類是怕于改革,害怕改革不成功,害怕?lián)L險。一類是輕于改革,多是長期浸潤職教,自認自己走的路子就是最好的。
李克強總理強調(diào),要以改革的思路辦好職業(yè)教育。
我們認為,這個思路至少體現(xiàn)為三個方面。
第一,在職業(yè)教育改革的目標上,必須堅持以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務發(fā)展為導向,努力實現(xiàn)使個體得到好的教育、使民眾獲得好的工作、使社會實現(xiàn)好的發(fā)展的追求。
第二,在職業(yè)教育改革的重心上,當務之急是兩點。一是體制改革。必須承認,若沒有政府之手的強力推動,我國的職業(yè)教育不可能取得目前的成績;但也恰恰由于政府之手的過度主導,我國的公辦職業(yè)教育生存和發(fā)展能力才不強、市場反應比較遲鈍,民辦職業(yè)教育還非常薄弱。當下必須改革完全由政府主導的職業(yè)教育管理體制,充分發(fā)揮市場在職業(yè)教育資源配置中的決定作用,充分依靠政府、市場和社會的三種力量,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,探索公辦和社會力量興辦的職業(yè)院校相互委托管理等多種機制。二是模式改革。李總理強調(diào),要發(fā)展與市場相匹配的職業(yè)教育,要培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才。應該說,這些年我國在職業(yè)教育辦學模式上有過許多成功的探索,但拿“中國特色、世界水準”的尺度來衡量,還有不小差距。
第三,在職業(yè)教育改革的原則上,該改的一定要改,大膽地改,同時重大改革舉措要反復論證,科學評估,特別是要于法有據(jù)、于理有據(jù)。最忌諱的是,主導職教改革的官員或者校長合意則取,不合意則舍。另外,對各層面職業(yè)教育的改革,要有一個寬容的態(tài)度,陟罰臧否,不因一時或局部取得的成績或者出現(xiàn)的問題。