黃媛媛+段安吉+王穎慧

摘 要：2014年為深入落實紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新“制度+科技”，滿足監(jiān)察業(yè)務(wù)工作對質(zhì)量和效率的要求[1，2]，本文將結(jié)合科技行政監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)實時通知、自動統(tǒng)計等功能[3]，分析開發(fā)科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺。

關(guān)鍵詞：監(jiān)察；信息平臺；短信通知；會議小助手

中圖分類號：TP311.5 文獻標(biāo)識碼：A

1 引言（Introduction）

科技紀(jì)檢監(jiān)察工作是2014年我國政務(wù)工作的重點[1，2]，而政務(wù)工作的繁瑣和復(fù)雜決定了監(jiān)察業(yè)務(wù)工作實施的難度。目前，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題主要有四個方面：（1）具體監(jiān)察業(yè)務(wù)會議的組織和文件的實施；（2）信訪、廉政監(jiān)察等月度、季度統(tǒng)計報表的填報、統(tǒng)計；（3）監(jiān)察業(yè)務(wù)工作文件的傳達，以及反饋情況的分析；（4）紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作涉及的安全問題。為解決上述問題，適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求，本文將以上海市科委監(jiān)察室業(yè)務(wù)需求為例，結(jié)合科技行政監(jiān)察系統(tǒng)功能，分析設(shè)計科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺。

2 系統(tǒng)架構(gòu)及功能設(shè)計（System architecture andfunctional design）

滿足紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)需要，科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺主要包含平臺終端用戶、平臺主要功能、平臺底層軟件三個部分，各部分架構(gòu)及功能詳細設(shè)計， 如圖1所示。

2.1 平臺終端用戶

系統(tǒng)平臺終端用戶分為系統(tǒng)管理員、高級用戶和普通用戶。系統(tǒng)管理員主要負責(zé)用戶管理和角色管理；高級用戶可以向選定的普通用戶發(fā)布信息并分析收取的信息反饋；普通用戶能夠查閱信息，及時做出相應(yīng)處理。

2.2 平臺主要功能

2.2.1 系統(tǒng)管理

（1）用戶管理

用戶注冊時需要填寫基本信息，包括系統(tǒng)登錄名、本人姓名、所在單位、手機號碼等。使用系統(tǒng)的每個直屬單位開設(shè)一個賬戶，由專門的人員負責(zé)，監(jiān)察室開設(shè)多個賬戶，共同完成文件傳達、收集、匯總等工作。

（2）角色管理

系統(tǒng)采用角色管理機制，可量身定做角色，賦予每個用戶不用的角色，使用戶菜單靈活，新增刪減功能隨時定制。目前擬定的角色有系統(tǒng)管理員、高級用戶、普通用戶。其中高級用戶和普通用戶的區(qū)別是能否查看其他直屬單位信息，是否有統(tǒng)計、會議通知、短信通知等功能。

2.2.2 信息發(fā)布、分析

（1）會議通知

通過平臺實現(xiàn)科委45家直屬單位會議具體內(nèi)容通知，傳達會議準(zhǔn)備材料；根據(jù)各直屬單位反饋表格信息，自動形成到會情況統(tǒng)計，方便安排與會人員。

（2）會議小助手

監(jiān)察工作需要多次開會，會議準(zhǔn)備、通知下發(fā)、到會人員信息整理等每個會議都要整理，信息平臺的會議小助手提供給會議組織者會議通知下發(fā)、反饋和統(tǒng)計功能，自動整理當(dāng)前組織者發(fā)出的會議通知信息閱讀情況、反饋情況。其中，高級用戶有退回反饋信息的功能，退回后由反饋方重新填報后提交。會議通知下發(fā)后，系統(tǒng)平臺發(fā)送短信通知普通用戶（收件用戶）查看收件箱，發(fā)送會議通知的高級用戶可以發(fā)起“會議小助手功能”自動收集并統(tǒng)計普通用戶的反饋信息，形成一張實時的參會人員信息表，方便安排會場、與會人員座位、用餐等，節(jié)省會議通知、匯總反饋信息等人工工作量，降低會議成本。

（3）會議通知統(tǒng)計分析

會議小助手可以自動匯總顯示本年度會議情況，對人員到會情況進行分析，為保證信息傳送、接收方式的順暢，為多次缺席人員做記錄，及時改變溝通方式。

（4）短信通知

系統(tǒng)平臺短信自動發(fā)送和人工編輯內(nèi)容即時群發(fā)。達到系統(tǒng)信息發(fā)布實時，高級用戶統(tǒng)計實時。

2.2.3 信息反饋

（1）表格填報

主要滿足普通用戶使用的需要，將需上傳的文件可以通過平臺統(tǒng)一上傳，監(jiān)察室的統(tǒng)計報表過去是以紙質(zhì)或郵件形式下發(fā)，各直屬單位填報后郵寄或郵件回復(fù)，增加了監(jiān)察室的信息收發(fā)、統(tǒng)計工作量。本系統(tǒng)中使用上傳功能，擬將多次需要上傳的信訪月報表、廉政監(jiān)察半年報等定期需要填報的報表通過信息平臺填報，生成統(tǒng)計報表。

（2）閱讀反饋

高級用戶通過平臺傳達文件，普通用戶收取并查看。系統(tǒng)平臺提供查閱功能，直屬單位操作人員通過平臺收到通知后有兩個狀態(tài)：未閱讀信息、已閱讀信息。監(jiān)察室工作人員可以通過平臺實時查看監(jiān)察各直屬單位閱覽情況。

2.3 平臺底層軟件

平臺底層采用DBMS、SMS（短信貓）、JAVA等軟件。平臺短信功能采用的是中國移動的短信貓業(yè)務(wù)，主要面向普通用戶，利用短信二次開發(fā)包與平臺程序相對接，實現(xiàn)短信發(fā)送功能。另外，平臺還提供與其它應(yīng)用系統(tǒng)連接的接口，目前平臺與科技行政監(jiān)察系統(tǒng)已實現(xiàn)鏈接。以后將鏈接更多系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺信息綜合、集成。

3 系統(tǒng)平臺后臺輔助功能（The auxiliary functionof system platform）

為方便用戶使用，減少監(jiān)察工作溝通時間，提高信息反饋速度，系統(tǒng)將提供短信跟蹤實現(xiàn)后臺輔助功能。

短信通知功能

（1）即時短信

系統(tǒng)平臺的文件下發(fā)后，平臺自動短信通知平臺用戶，在文件下發(fā)的同時短信跟蹤，提醒收件人及時查看。

（2）未讀短信“T+1”策略

用戶自平臺收件箱收到文件超過24小時狀態(tài)仍為“未讀”，平臺將啟動“T+1”策略，自動發(fā)送短信，通知用戶查看。

（3）信息填報催報短信

系統(tǒng)平臺固定格式定期上報報表，未按期填報提交時，平臺將自動編輯短信息，短信內(nèi)容基本格式如下：“某某單位用戶您好！本月的《信訪工作信息統(tǒng)計表》提交日期截止2014年7月24日，您目前尚未提交，請及時填寫?！卑l(fā)至用戶手機，提醒用戶及時填報。endprint

4 功能的實現(xiàn)（Function realization）

4.1 后臺輔助功能實現(xiàn)

4.1.1 短信功能實現(xiàn)

高級用戶有權(quán)限向普通用戶下發(fā)文件并記錄該文件的閱讀狀態(tài)及回復(fù)狀態(tài)，根據(jù)該狀態(tài)來確定是否發(fā)送及向誰發(fā)送短信。每發(fā)送一個文件在數(shù)據(jù)庫中會對應(yīng)生成一個記錄，標(biāo)志著該任務(wù)的開始。發(fā)送文件的實現(xiàn)類似于QQ空間的功能，高級用戶在發(fā)布文件的同時會設(shè)置該文件所對應(yīng)的用戶對象，只有這些用戶有權(quán)限看到該文件。在任務(wù)記錄中使用user字段來標(biāo)示下發(fā)文件的用戶對象，如圖2所示。

（1）即時短信：根據(jù)user字段在數(shù)據(jù)庫中過濾出用戶注冊時的手機號利用短信貓技術(shù)發(fā)送短信。

（2）未讀短信“T+1”策略：在下發(fā)文件時會啟動一個24小時的定時器，在計時時間內(nèi)，如果用戶瀏覽該文件會留下足跡，在任務(wù)中flag字段會記錄閱讀過該文件的用戶信息。計時完成后，開始對比user和flag字段的信息，過濾出未閱讀文件的用戶，查詢該用戶的手機號發(fā)送短信。

（3）信息填報催報短信：類似于“T+1”短信的設(shè)計，flag字段用來記錄有記錄需填報反饋的用戶。不同的是計時器需要設(shè)置為發(fā)送文件標(biāo)明的截止日期。高級用戶發(fā)送需要填報的文件時，在發(fā)送界面必須選擇截止日期。程序同樣在截止日期到達時，查詢user和flag的狀態(tài)并確定發(fā)送短信的行為。

為了避免系統(tǒng)故障引起的計時器失靈，發(fā)送文件記錄生成的同時會記錄發(fā)送時間，系統(tǒng)重啟動時，將通過對比記錄中的時間來確定是否啟動以及啟動何種計時器。當(dāng)任務(wù)完成時會在數(shù)據(jù)庫中銷毀掉該條記錄。

4.1.2 會議通知功能實現(xiàn)

本功能主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，與在科技行政監(jiān)察系統(tǒng)中運用的一致。設(shè)定數(shù)據(jù)庫字段，根據(jù)反饋匯總數(shù)據(jù)條數(shù)和數(shù)據(jù)信息，進行判別分析[3]。

4.1.3 系統(tǒng)安全登錄功能

紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺主要業(yè)務(wù)功能具有保密性，要求相關(guān)資料文件等信息專人負責(zé)。系統(tǒng)登錄采用VPN和系統(tǒng)密鑰兩種方式，將解決保密單位和非保密單位的登錄問題。平臺登錄分為兩步，先登入中華衛(wèi)士安全接入網(wǎng)關(guān)，如圖3所示，再點擊“科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺”登入平臺[4]。

4.2 系統(tǒng)界面

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，eclipse平臺、JAVA語言開發(fā)，系統(tǒng)界面，如圖4和圖5所示。

5 結(jié)論（Conclusion）

系統(tǒng)平臺2013年底在上海市科委及其45家直屬單位試運行，使用情況良好。2014年下半年將在本平臺上嵌入黨務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察等政務(wù)管理軟件，實現(xiàn)監(jiān)察業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺管理，為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的開展提供信息化支撐。

參考文獻（References）

[1] 中共中央紀(jì)委監(jiān)察部.關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見[Z].2011.12.31

[2] 中共上海市科學(xué)技術(shù)紀(jì)律檢查工作委員會，上海市監(jiān)察局駐上海市科學(xué)委員會監(jiān)察室.上海市科技系統(tǒng)加強廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見（試行）[Z]. 2012.10.

[3] 王穎慧.廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)的研發(fā)與實現(xiàn)[J].軟件產(chǎn)業(yè)與工程，2013，22（4）：53-56.

[4] 馮海平.網(wǎng)絡(luò)化數(shù)學(xué)語言教學(xué)平臺建設(shè)方案設(shè)計[J].軟件工程師，2014， 17（7）：15-16.

作者簡介：

黃媛媛（1985-），女，學(xué)士，助理工程師.研究領(lǐng)域：軟件技術(shù)支持，軟件需求.

段安吉（1985-），男，學(xué)士，助理工程師.研究領(lǐng)域：軟件開發(fā).

王穎慧（1984-），女，碩士，工程師.研究領(lǐng)域：管理信息系統(tǒng).endprint

4 功能的實現(xiàn)（Function realization）

4.1 后臺輔助功能實現(xiàn)

4.1.1 短信功能實現(xiàn)

高級用戶有權(quán)限向普通用戶下發(fā)文件并記錄該文件的閱讀狀態(tài)及回復(fù)狀態(tài)，根據(jù)該狀態(tài)來確定是否發(fā)送及向誰發(fā)送短信。每發(fā)送一個文件在數(shù)據(jù)庫中會對應(yīng)生成一個記錄，標(biāo)志著該任務(wù)的開始。發(fā)送文件的實現(xiàn)類似于QQ空間的功能，高級用戶在發(fā)布文件的同時會設(shè)置該文件所對應(yīng)的用戶對象，只有這些用戶有權(quán)限看到該文件。在任務(wù)記錄中使用user字段來標(biāo)示下發(fā)文件的用戶對象，如圖2所示。

（1）即時短信：根據(jù)user字段在數(shù)據(jù)庫中過濾出用戶注冊時的手機號利用短信貓技術(shù)發(fā)送短信。

（2）未讀短信“T+1”策略：在下發(fā)文件時會啟動一個24小時的定時器，在計時時間內(nèi)，如果用戶瀏覽該文件會留下足跡，在任務(wù)中flag字段會記錄閱讀過該文件的用戶信息。計時完成后，開始對比user和flag字段的信息，過濾出未閱讀文件的用戶，查詢該用戶的手機號發(fā)送短信。

（3）信息填報催報短信：類似于“T+1”短信的設(shè)計，flag字段用來記錄有記錄需填報反饋的用戶。不同的是計時器需要設(shè)置為發(fā)送文件標(biāo)明的截止日期。高級用戶發(fā)送需要填報的文件時，在發(fā)送界面必須選擇截止日期。程序同樣在截止日期到達時，查詢user和flag的狀態(tài)并確定發(fā)送短信的行為。

為了避免系統(tǒng)故障引起的計時器失靈，發(fā)送文件記錄生成的同時會記錄發(fā)送時間，系統(tǒng)重啟動時，將通過對比記錄中的時間來確定是否啟動以及啟動何種計時器。當(dāng)任務(wù)完成時會在數(shù)據(jù)庫中銷毀掉該條記錄。

4.1.2 會議通知功能實現(xiàn)

本功能主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，與在科技行政監(jiān)察系統(tǒng)中運用的一致。設(shè)定數(shù)據(jù)庫字段，根據(jù)反饋匯總數(shù)據(jù)條數(shù)和數(shù)據(jù)信息，進行判別分析[3]。

4.1.3 系統(tǒng)安全登錄功能

紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺主要業(yè)務(wù)功能具有保密性，要求相關(guān)資料文件等信息專人負責(zé)。系統(tǒng)登錄采用VPN和系統(tǒng)密鑰兩種方式，將解決保密單位和非保密單位的登錄問題。平臺登錄分為兩步，先登入中華衛(wèi)士安全接入網(wǎng)關(guān)，如圖3所示，再點擊“科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺”登入平臺[4]。

4.2 系統(tǒng)界面

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，eclipse平臺、JAVA語言開發(fā)，系統(tǒng)界面，如圖4和圖5所示。

5 結(jié)論（Conclusion）

系統(tǒng)平臺2013年底在上海市科委及其45家直屬單位試運行，使用情況良好。2014年下半年將在本平臺上嵌入黨務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察等政務(wù)管理軟件，實現(xiàn)監(jiān)察業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺管理，為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的開展提供信息化支撐。

參考文獻（References）

[1] 中共中央紀(jì)委監(jiān)察部.關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見[Z].2011.12.31

[2] 中共上海市科學(xué)技術(shù)紀(jì)律檢查工作委員會，上海市監(jiān)察局駐上海市科學(xué)委員會監(jiān)察室.上海市科技系統(tǒng)加強廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見（試行）[Z]. 2012.10.

[3] 王穎慧.廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)的研發(fā)與實現(xiàn)[J].軟件產(chǎn)業(yè)與工程，2013，22（4）：53-56.

[4] 馮海平.網(wǎng)絡(luò)化數(shù)學(xué)語言教學(xué)平臺建設(shè)方案設(shè)計[J].軟件工程師，2014， 17（7）：15-16.

作者簡介：

黃媛媛（1985-），女，學(xué)士，助理工程師.研究領(lǐng)域：軟件技術(shù)支持，軟件需求.

段安吉（1985-），男，學(xué)士，助理工程師.研究領(lǐng)域：軟件開發(fā).

王穎慧（1984-），女，碩士，工程師.研究領(lǐng)域：管理信息系統(tǒng).endprint

4 功能的實現(xiàn)（Function realization）

4.1 后臺輔助功能實現(xiàn)

4.1.1 短信功能實現(xiàn)

高級用戶有權(quán)限向普通用戶下發(fā)文件并記錄該文件的閱讀狀態(tài)及回復(fù)狀態(tài)，根據(jù)該狀態(tài)來確定是否發(fā)送及向誰發(fā)送短信。每發(fā)送一個文件在數(shù)據(jù)庫中會對應(yīng)生成一個記錄，標(biāo)志著該任務(wù)的開始。發(fā)送文件的實現(xiàn)類似于QQ空間的功能，高級用戶在發(fā)布文件的同時會設(shè)置該文件所對應(yīng)的用戶對象，只有這些用戶有權(quán)限看到該文件。在任務(wù)記錄中使用user字段來標(biāo)示下發(fā)文件的用戶對象，如圖2所示。

（1）即時短信：根據(jù)user字段在數(shù)據(jù)庫中過濾出用戶注冊時的手機號利用短信貓技術(shù)發(fā)送短信。

（2）未讀短信“T+1”策略：在下發(fā)文件時會啟動一個24小時的定時器，在計時時間內(nèi)，如果用戶瀏覽該文件會留下足跡，在任務(wù)中flag字段會記錄閱讀過該文件的用戶信息。計時完成后，開始對比user和flag字段的信息，過濾出未閱讀文件的用戶，查詢該用戶的手機號發(fā)送短信。

（3）信息填報催報短信：類似于“T+1”短信的設(shè)計，flag字段用來記錄有記錄需填報反饋的用戶。不同的是計時器需要設(shè)置為發(fā)送文件標(biāo)明的截止日期。高級用戶發(fā)送需要填報的文件時，在發(fā)送界面必須選擇截止日期。程序同樣在截止日期到達時，查詢user和flag的狀態(tài)并確定發(fā)送短信的行為。

為了避免系統(tǒng)故障引起的計時器失靈，發(fā)送文件記錄生成的同時會記錄發(fā)送時間，系統(tǒng)重啟動時，將通過對比記錄中的時間來確定是否啟動以及啟動何種計時器。當(dāng)任務(wù)完成時會在數(shù)據(jù)庫中銷毀掉該條記錄。

4.1.2 會議通知功能實現(xiàn)

本功能主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計，與在科技行政監(jiān)察系統(tǒng)中運用的一致。設(shè)定數(shù)據(jù)庫字段，根據(jù)反饋匯總數(shù)據(jù)條數(shù)和數(shù)據(jù)信息，進行判別分析[3]。

4.1.3 系統(tǒng)安全登錄功能

紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺主要業(yè)務(wù)功能具有保密性，要求相關(guān)資料文件等信息專人負責(zé)。系統(tǒng)登錄采用VPN和系統(tǒng)密鑰兩種方式，將解決保密單位和非保密單位的登錄問題。平臺登錄分為兩步，先登入中華衛(wèi)士安全接入網(wǎng)關(guān)，如圖3所示，再點擊“科技系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺”登入平臺[4]。

4.2 系統(tǒng)界面

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，eclipse平臺、JAVA語言開發(fā)，系統(tǒng)界面，如圖4和圖5所示。

5 結(jié)論（Conclusion）

系統(tǒng)平臺2013年底在上海市科委及其45家直屬單位試運行，使用情況良好。2014年下半年將在本平臺上嵌入黨務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察等政務(wù)管理軟件，實現(xiàn)監(jiān)察業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺管理，為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的開展提供信息化支撐。

參考文獻（References）

[1] 中共中央紀(jì)委監(jiān)察部.關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見[Z].2011.12.31

[2] 中共上海市科學(xué)技術(shù)紀(jì)律檢查工作委員會，上海市監(jiān)察局駐上海市科學(xué)委員會監(jiān)察室.上海市科技系統(tǒng)加強廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見（試行）[Z]. 2012.10.

[3] 王穎慧.廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)的研發(fā)與實現(xiàn)[J].軟件產(chǎn)業(yè)與工程，2013，22（4）：53-56.

[4] 馮海平.網(wǎng)絡(luò)化數(shù)學(xué)語言教學(xué)平臺建設(shè)方案設(shè)計[J].軟件工程師，2014， 17（7）：15-16.

作者簡介：

黃媛媛（1985-），女，學(xué)士，助理工程師.研究領(lǐng)域：軟件技術(shù)支持，軟件需求.

段安吉（1985-），男，學(xué)士，助理工程師.研究領(lǐng)域：軟件開發(fā).

王穎慧（1984-），女，碩士，工程師.研究領(lǐng)域：管理信息系統(tǒng).endprint