姜睿雅

【摘 要】本文著重談了對地方黨校教學(xué)科研人才培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)思考。首先，地方黨校人才培養(yǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)與成績;其次，談了地方黨校人才培養(yǎng)工作的存在的問題;最后，從目前黨校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了加強(qiáng)地方黨校人才培養(yǎng)的對策。

【關(guān)鍵詞】地方黨校;教學(xué)科研人才;人才培養(yǎng)

地方黨校是地方黨委的重要部門，是地方人才培訓(xùn)的基地，擔(dān)負(fù)著地方干部教育和培訓(xùn)的職能，發(fā)揮著“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用。在改革開放三十年和全國各族人民朝著實(shí)現(xiàn)“中國夢”目標(biāo)努力奮斗的大背景下，如何才能“站在高起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越”，是地方黨校面臨的新任務(wù)、新課題。而作為黨校系統(tǒng)的核心主力軍——教學(xué)科研人才，是關(guān)系到其能否充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的主陣地和主渠道作用的關(guān)鍵因素。從一定意義上說，教學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)黨校建設(shè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、決定性作用，是加快黨校發(fā)展建設(shè)的內(nèi)在要求。本文重點(diǎn)結(jié)合山東省部分地方黨校教學(xué)科研人才培養(yǎng)工作實(shí)踐，淺談一下如何通過人才培養(yǎng)，更好的發(fā)揮地方黨校在干部教育培訓(xùn)中的重要作用。

1 地方黨校教學(xué)科研人才培養(yǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)與成績

1.1 以工作機(jī)制的不斷完善，促進(jìn)黨校人才培養(yǎng)的科學(xué)推進(jìn)

例如青島市委黨校著眼建設(shè)一流人才隊(duì)伍，合理統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校歷來重視以教師隊(duì)伍為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，相繼制定了不同時(shí)期的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。特別是2008年以來，面對新形勢、新任務(wù)，經(jīng)過深入調(diào)研，學(xué)校制定了《2009-2013年教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，提出了5年內(nèi)造就一支“政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)水平過硬、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師隊(duì)伍”的發(fā)展目標(biāo);濟(jì)南市委黨校全面實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略提升工程，他們按照項(xiàng)目化管理的要求，把提升工程提出的抓好“五個(gè)一批”，即：高層培訓(xùn)一批、導(dǎo)師幫帶一批、到基層鍛煉一批、公開招聘一批、外聘一批，具體化為“九大項(xiàng)目”，即：高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目、青年教師導(dǎo)師制項(xiàng)目、教研人員基層掛職鍛煉項(xiàng)目、青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目、崗位練兵能力提升項(xiàng)目、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象項(xiàng)目、高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目、深化干部人事制度改革項(xiàng)目、崗位輪崗交流項(xiàng)目。這些機(jī)制和措施，進(jìn)一步明確了人才發(fā)展目標(biāo)，明確了工作重點(diǎn)、措施、時(shí)限，有效推動(dòng)了人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

1.2 以調(diào)研工作的不斷深入，促進(jìn)黨校人才素質(zhì)的持續(xù)提高

近年來，淄博市委黨校結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，選派優(yōu)秀教師，根據(jù)其學(xué)科分工和專業(yè)特長，在制定周密社會調(diào)研或掛職鍛煉方案的基礎(chǔ)上，帶著課題、帶著任務(wù)，深入基層和部門單位進(jìn)行社會實(shí)踐，有重點(diǎn)、有針對性地把基層的真實(shí)情況摸實(shí)，把黨委政府的決策部署把準(zhǔn);2013年，山東臨朐市委黨校結(jié)合“十八大”精神的宣講工作，面向全校選拔了一批優(yōu)秀的科研、教學(xué)青年骨干教師，深入廠礦車間、田間地頭，與包村干部、個(gè)體私企人員及農(nóng)民進(jìn)行交流，摸清實(shí)情，了解意愿與需求，把一手材料充實(shí)到講稿里，進(jìn)行分析總結(jié)與理論提升，使廣大基層干部能站在更高層次上審視發(fā)展中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象與問題，增強(qiáng)正確理解貫徹黨的路線方針政策、做好實(shí)際工作的本領(lǐng)與能力，從而極大提高了授課的針對性與實(shí)效性。2012年，煙臺市委黨校起草制訂了《科研、教學(xué)人才赴經(jīng)濟(jì)部門、法律部門掛職工作計(jì)劃》，確定從2013年起，從一線科研、教學(xué)教師中選拔20名優(yōu)秀青年教師，分期、分批赴市發(fā)改委、人社局、環(huán)保局、經(jīng)信委等部門掛職鍛煉，把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏，更加有的放矢的開展科研、教學(xué)工作。

1.3 以科研成果的不斷轉(zhuǎn)化，促進(jìn)黨?？蒲兴降姆€(wěn)步提升

科研是各地方黨校的重要工作，科研成果水平能夠直接反映出黨校的師資力量。近年來，山東省內(nèi)部分黨校出臺了《科研、教學(xué)人員科研獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則》，對科研工作提出了明確的要求和獎(jiǎng)懲辦法，有力的調(diào)動(dòng)了教師的科研積極性。以煙臺市委黨校為例，煙臺市委黨校在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、開展讀書活動(dòng)、開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)科研任務(wù)，加大科研成果的產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化，積極為煙臺市委、市政府的決策部署做好參謀。2012年以來，該?？蒲薪處熋芮新?lián)系煙臺實(shí)際，積極撰寫理論文章，先后在網(wǎng)上發(fā)表論文34篇，在公開刊物上發(fā)表論文共23篇，其中大市級13篇，省級10篇，2篇文章獲省教育廳“我為綱要建言獻(xiàn)策”征文3等獎(jiǎng)。應(yīng)中央黨校邀請，選派優(yōu)秀教師參加中共馬克思主義論壇活動(dòng)，并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大了煙臺黨校?？蒲泄ぷ鞯膶ν庥绊懥?。

2 地方黨校教學(xué)科研人才培養(yǎng)工作的存在的問題

近年來地方黨校在人才培養(yǎng)和建設(shè)上，進(jìn)行了多方面的探索和創(chuàng)新，取得了令人矚目的成績。然而，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方黨校在教學(xué)科研人才培養(yǎng)方面還存在一些的困難和問題。

2.1 黨校人才培訓(xùn)工作的機(jī)制不健全

目前，從山東省全省范圍看，無論是市級黨校還是縣級黨校，都有派送年輕教師或骨干科研人員赴到上級黨校、高校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)的做法，也有類似煙臺市委黨校安排部分教師赴機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行掛職鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，但是，從面上看，這些培訓(xùn)、掛職往往隨意性較強(qiáng)，掛職、學(xué)習(xí)的決定往往靠的是黨校主要領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)動(dòng)議，缺乏必要的系統(tǒng)性、計(jì)劃性和針對性;在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式上缺少創(chuàng)新，教師在培訓(xùn)中的主動(dòng)性和積極性發(fā)揮不出來，難以學(xué)以致用;另外，也個(gè)別地方黨校，在師資培養(yǎng)過程中，將青年教師送到基層和實(shí)踐單位進(jìn)行鍛煉，由于在操作中缺乏細(xì)致的程序設(shè)計(jì)，使得培訓(xùn)大多流于形式，不能很好的指導(dǎo)教師的實(shí)際教學(xué)。

2.2 黨校人才培養(yǎng)工作的針對性不強(qiáng)

從教學(xué)對象看，黨校教師不同于高校教師，其所培訓(xùn)的對象是已經(jīng)具有豐富社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的各級干部，如果自身沒有對社會的深刻理解和思考，就會形成理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，對教學(xué)對象的學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)作用，難以達(dá)到良好的授課效果。從實(shí)際情況看，當(dāng)前多數(shù)地方黨校偏重于教師的理論知識水平的提高，忽視或者不重視教師實(shí)踐能力的提升，可以這樣認(rèn)為，黨校教師理論知識量得到增加，而實(shí)際教學(xué)的效果卻沒有得到很好地體現(xiàn)。

2.3 黨校人才培養(yǎng)工作的創(chuàng)新性不夠

當(dāng)今社會，知識的更新速度超過以往任何時(shí)時(shí)期，作為黨校工作的先鋒隊(duì)，必須要做到知識及時(shí)更新，只有這樣，才能夠在教學(xué)、科研過程中，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。從目前看，部分地方黨校的領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)人員，對人才工作的認(rèn)識不到位，造成實(shí)際工作中缺乏對人才的激勵(lì)和刺激，人才工作積極性難以得到充分調(diào)動(dòng);在人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才評價(jià)方式、人才激勵(lì)機(jī)制等方面，還存在著諸多不合理、不科學(xué)、不完善的情況，一定程度上影響了人才工作創(chuàng)造性和主動(dòng)性的發(fā)揮。也有地方黨校存在的教學(xué)科研人才“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象，一方面黨校的教師來源主要是高校畢業(yè)生，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，可以說是從理論到理論的過度，另一方面黨校教師除了正常退休，很難流動(dòng)到其他的部門或者縣市區(qū)，反過來縣市區(qū)或其他部門經(jīng)驗(yàn)豐富的同志也很難進(jìn)入黨校。顯然，這種情況的長期存在，勢必造成黨?？蒲薪虒W(xué)人員的整體老化，內(nèi)部競爭又缺乏積極性和主動(dòng)性。

3 加強(qiáng)地方黨校教學(xué)科研人才培養(yǎng)的對策與思考

實(shí)踐證明，黨?？蒲薪虒W(xué)人才的素質(zhì)直接決定了授課的質(zhì)量和效果，當(dāng)前和今后，地方黨校教學(xué)科研人才的培養(yǎng)工作，必須要成為黨校工作的一大重心。對于做好人才工作，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

3.1 建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨校人才的積極性

一是建立科學(xué)有效的人才評價(jià)機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際和黨校人才特點(diǎn)，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以品德、知識能力等要素構(gòu)成的人才評價(jià)體系和人才評價(jià)機(jī)制，提高人才評價(jià)的科學(xué)性和公信力。堅(jiān)持和完善教學(xué)質(zhì)量和課時(shí)量考核評比制度，鼓勵(lì)教師多出科研精品和研究成果。二是完善黨校人才激勵(lì)機(jī)制。深化黨校干部人事制度改革，將表彰獎(jiǎng)勵(lì)作為職稱晉升、職務(wù)升遷的重要依據(jù)，形成充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)黨校教學(xué)科研人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)了工作熱情。三是堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，通過開展評選表彰活動(dòng)、授予榮譽(yù)稱號等形式，給予精神鼓勵(lì)，同時(shí)搞好物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、社會貢獻(xiàn)直接掛鉤，讓一流人才創(chuàng)造一流業(yè)績、獲得一流報(bào)酬，形成有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3.2 創(chuàng)新人才培訓(xùn)方式方法，提升黨校科研教學(xué)水平

地方黨校在繼續(xù)送教師向上級黨校以及高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)努力探索創(chuàng)新的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)模式，提升黨校人才整體素質(zhì)。首先，要鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修和業(yè)余學(xué)習(xí)，通過教學(xué)相長，提高教師的理論水平和整體素質(zhì)。其次，定期輸送年輕教師在崗培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，與教師的專業(yè)、研究方向緊密結(jié)合，拓寬教師的知識結(jié)構(gòu)，提高其自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，更加重視人才培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，探索采用更加靈活多樣的培訓(xùn)形式，跳出書本培訓(xùn)、調(diào)研培訓(xùn)的傳統(tǒng)模式，代之以戶外拓展、報(bào)名參加大學(xué)選修課、參加法庭審判等多種形式，磨練人才意志、開拓人才視野，增長人才本領(lǐng)。

3.3 完善基層掛職鍛煉制度，提高教學(xué)科研人才能力

與長期從事某項(xiàng)工作相比，定期開展部門內(nèi)部輪崗交流，對工作開展和人才成長都有十分重要的意義。對于地方黨校教師而言，應(yīng)有針對性地安排教師到與所從事專業(yè)相關(guān)的部門承擔(dān)或參與相關(guān)工作、事項(xiàng)的處理，直接面對新情況，新問題，使教師在實(shí)踐中獲得第一手的教學(xué)案例與材料，這有助于解決教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的問題，使課堂教學(xué)內(nèi)容更豐富，更有說服力。積極推廣煙臺市委黨校關(guān)于教師掛職工作的先進(jìn)做法，使教師掛職培訓(xùn)工作常態(tài)化。提高教學(xué)科研人才的整體素質(zhì)，也要加強(qiáng)黨校內(nèi)部教師崗位交流，在相近的專業(yè)領(lǐng)域，探索嘗試教師輪崗制度，讓不同專業(yè)的教師互相交流，互相輔導(dǎo)，拓寬知識面。

3.4 弘揚(yáng)言傳身教優(yōu)良傳統(tǒng)，打造黨校一流人才隊(duì)伍

實(shí)踐中，地方黨校長期探索建立的言傳身教、老教師傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該得到傳承和發(fā)揚(yáng)，多數(shù)黨校都是安排具有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深教師以及業(yè)務(wù)骨干，對年輕教師進(jìn)行“一對一”的指導(dǎo)和幫助，實(shí)踐中效果非常明顯。一方面促進(jìn)了年輕教師教學(xué)水平和教學(xué)技能的快速提高，另一方面增強(qiáng)了黨校的凝聚力，提升了黨校整體教學(xué)科研水平。在實(shí)踐中，地方黨校應(yīng)繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，長期堅(jiān)持下去，為打造一流的人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。

[責(zé)任編輯：楊玉潔]