田震

施工項(xiàng)目的成本控制， 是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面，挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面，從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

施工項(xiàng)目成本是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)施工方案的制定比選、經(jīng)濟(jì)核算和施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作， 所以降低工程成本關(guān)鍵在于搞好事前計(jì)劃，事中控制，事后分析。

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須堅(jiān)持以下基本原則：

1、節(jié)約的原則 節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。

2、動(dòng)態(tài)控制原則 施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了問(wèn)題，也已來(lái)不及糾正。因此，施工過(guò)程階段成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。

3、目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和成本執(zhí)行結(jié)果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切合實(shí)際，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。

4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。 公司及項(xiàng)目部對(duì)成本控制好的部門、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行處罰。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

施工中的成本控制要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）加強(qiáng)施工組織，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。按照工程量清單“量、價(jià)”分離原則，應(yīng)從材料成本、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)方面著手進(jìn)行有效控制。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，控制工程間接成本

工程間接成本主要發(fā)生在項(xiàng)目管理開(kāi)支、質(zhì)量效益流失、工期效益流失、分包商反索賠損失。

（三）強(qiáng)化月度成本分析管理

要做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于一般的成本差異，要在充分注意不利差異的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析不利差異產(chǎn)生的原因，以防對(duì)后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響。對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，要及時(shí)查明原因，采取果斷措施，盡快加以糾正。

（四）實(shí)行責(zé)任成本核算

在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比。

（五）檢查合同履約情況

要經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r；對(duì)缺乏履約能力的單位，要采取斷然措施，即中止合同，并另找可靠的合作單位，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（六）嚴(yán)格合同管理

項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止， 在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

（七）加強(qiáng)簽證監(jiān)督

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：要嚴(yán)格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。簽證必須達(dá)到量化要求， 簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。

（八）加強(qiáng)索賠控制

加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。通過(guò)積極有效的經(jīng)營(yíng)策略，合理可行的工程變更，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通，取得甲方的理解和認(rèn)可，為達(dá)到工程變更的目的創(chuàng)造條件。

在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中要加強(qiáng)管理人員精細(xì)管理創(chuàng)效益的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當(dāng)?shù)念A(yù)算知識(shí)，在制定最終施工方案前必須制定出多個(gè)方案并進(jìn)行各方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等計(jì)劃，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；材料部門多家詢價(jià)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉材料、設(shè)備，預(yù)算部門對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)使用進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和控制，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照既定方案實(shí)施，并不斷改進(jìn)，在管理中做到技術(shù)先行才能達(dá)到有效的成本控制。

成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制。成本控制的關(guān)鍵是要把成本控制貫穿于施工項(xiàng)目的全員和全過(guò)程，在成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核各階段進(jìn)行有效的控制。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤(rùn)的保證，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。