李榮良 彭文德

摘要：近些年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們開(kāi)始更加注重經(jīng)濟(jì)利益，在利益的驅(qū)使下，人們?cè)谶M(jìn)行水利工程施工的時(shí)候，就開(kāi)始一味的追求工程的速度和經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致了許多安全事故的出現(xiàn)。工程質(zhì)量出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，工程質(zhì)量水平不斷下滑，這就需要我們不斷的加強(qiáng)對(duì)于水利施工管理的力度，實(shí)施切實(shí)有效的管理措施，從而保障整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工的安全，高水平的進(jìn)行。本文就將針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)水利施工管理有效措施的研究進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的分析和探討。

關(guān)鍵詞：水利施工；管理；措施；研究

自從新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，對(duì)于水利工程的建設(shè)也開(kāi)始更加的重視，這就使得水利工程項(xiàng)目不斷的發(fā)展，加大了對(duì)水利農(nóng)田的開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)水資源的開(kāi)發(fā)和利用等等，這些都是水利工程的發(fā)展和變化。但是就在這些發(fā)展背后，由于水利工程施工的多樣性和復(fù)雜性，使得許多的因素都會(huì)對(duì)水利工程造成影響，因此不斷的加強(qiáng)對(duì)于水利施工的管理并且實(shí)行一些切實(shí)有效的措施是非常必要的。

一、目前我國(guó)在水利施工管理方面仍然存在的問(wèn)題。

（一）水利工程的管理體制不完善。

目前，對(duì)于水利工程企業(yè)的定位還不是很明確，很多時(shí)候介于事業(yè)單位和企業(yè)之間，既有公益性的特點(diǎn)，同時(shí)又具有明確的經(jīng)濟(jì)效益。因此很多時(shí)候，水利工程在相關(guān)的管理體制建設(shè)上，仍然沒(méi)有形成明確且科學(xué)的管理體制。另外，在職責(zé)的分配上，政府，主管部門以及相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)不明確，甚至內(nèi)部出現(xiàn)亂了陣腳，運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有明確的激勵(lì)制度等等，使得管理體制一塌糊涂。

（二）在目標(biāo)的管理上非常不到位。

另外一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是不能夠很嚴(yán)肅的對(duì)目標(biāo)進(jìn)行管理，它的主要表現(xiàn)體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：成本目標(biāo)管理和控制不能夠落實(shí)到位；只是一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，看重工程的結(jié)果和進(jìn)度卻忽視了工程建設(shè)和施工的過(guò)程，只是看重形式和外在卻忽視了本質(zhì)；在安全管理的問(wèn)題上只是憑著經(jīng)驗(yàn)辦事，缺少著科學(xué)合理的依據(jù)和系統(tǒng)的管理；在工期的控制上，預(yù)測(cè)的工期和實(shí)際的工期不能夠達(dá)成一致，很多時(shí)候都會(huì)由于自身的怠慢或者偷懶導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，造成成本的增加和浪費(fèi)等等，這些都是目標(biāo)管理不到位的體現(xiàn)，也是目前我國(guó)在水利施工管理問(wèn)題上一個(gè)重要的問(wèn)題和現(xiàn)狀。

（三）設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，質(zhì)量和深度都需要有一定程度的提高。

這主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，例如設(shè)計(jì)人員的水平和技術(shù)不高，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)的成果不合理，從而造成對(duì)工程質(zhì)量的影響；對(duì)于設(shè)計(jì)的前期工作準(zhǔn)備還不充分，導(dǎo)致后期出現(xiàn)了隨意的更改；在設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督上還缺少監(jiān)督和管理。

（四）相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)于工作的重視程度不夠，導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)不足，從而影響正常的施工工作的開(kāi)展和進(jìn)行。

這一問(wèn)題主要就體現(xiàn)在，比如一些小的水利工程施工企業(yè)，在一些設(shè)備需要維修的時(shí)候，由于缺少經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維修，導(dǎo)致了機(jī)器不按時(shí)修理，從而影響機(jī)器的正常使用，但這些現(xiàn)象相關(guān)的負(fù)責(zé)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人都是沒(méi)有人過(guò)問(wèn)的。另外，還有一些工程企業(yè)，在施工的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有專門的安全或者責(zé)任負(fù)責(zé)人對(duì)工程進(jìn)行看管，甚至在工程還沒(méi)有完成的時(shí)候就已經(jīng)遭到了破壞，這些都是因?yàn)橄嚓P(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)工程的重視程度不夠造成的。而關(guān)于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，由于沒(méi)有人來(lái)加以解決，財(cái)政供給又不夠，這就導(dǎo)致了很多的負(fù)責(zé)人只能想辦法去湊足經(jīng)費(fèi)，從而將精力轉(zhuǎn)移，無(wú)法安心的投入生產(chǎn)和施工。

（五）參與管理的人員素質(zhì)都普遍較低。

由于受到長(zhǎng)期的公司企業(yè)制度的影響，導(dǎo)致了很多的管理人員的管理素質(zhì)普遍較低。有一些管理人員，具備很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，可是在對(duì)于成本的預(yù)算，控制，對(duì)于企業(yè)相關(guān)管理方面卻格外的依賴公司，缺乏很多管理的經(jīng)驗(yàn)，從而不能很好的對(duì)企業(yè)的施工進(jìn)行科學(xué)，合理的管理。

（六）對(duì)于水利工程的相關(guān)配套建設(shè)和開(kāi)發(fā)并不完善。

近些年來(lái)，水利工程施工的發(fā)展，實(shí)際上大多都是局限在對(duì)于大型的樞紐工程的建立和完善，而對(duì)于那些渠系配套的管理和建設(shè)卻顯得非常不重視，這就會(huì)造成很多資源的浪費(fèi)，例如許多渠水會(huì)白白的流掉，沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)和利用，在進(jìn)行農(nóng)田灌溉和水利工程生態(tài)建設(shè)的時(shí)候，就造成了不必要的水源的浪費(fèi)。

（七）在質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題上，法律法規(guī)還不完善，對(duì)于監(jiān)督的力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

首先，在工程質(zhì)量監(jiān)督的問(wèn)題上，還沒(méi)有非常明確并且具有權(quán)威性的法律法規(guī)對(duì)此進(jìn)行完善和保障，這就不可避免的造成了許多工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，相關(guān)的企業(yè)單位對(duì)于工程的監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有制定出明確的懲罰制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣的做法就不利于企業(yè)整體在施工當(dāng)中注重質(zhì)量的建設(shè)。另外在相關(guān)的管理層，出現(xiàn)了許多職責(zé)不清，彼此相互交叉的問(wèn)題的出現(xiàn)，這就使得監(jiān)督的職能不能夠很好的發(fā)揮出來(lái)。

二、更好的加強(qiáng)水利施工管理的有效措施。

（一）相關(guān)的管理部門要進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，從而加強(qiáng)對(duì)水利施工管理的力度。

這主要就體現(xiàn)在，管理部門要從以前的注重行政管理上升和轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠煞ㄒ?guī)進(jìn)行加強(qiáng)施工管理力度。由從前對(duì)于表面的管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟蔚墓芾?，通過(guò)法律的保障來(lái)對(duì)施工進(jìn)行強(qiáng)有力的管理和保障。

（二）在管理方式上要進(jìn)行科學(xué)化的管理，從而不斷的提高整個(gè)水利施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

首先，在施工設(shè)備和技術(shù)上，要進(jìn)行現(xiàn)代化和自動(dòng)化的更新，使得科學(xué)技術(shù)的支撐可以保障工程的順利進(jìn)行。另外也要培養(yǎng)相關(guān)的工作者具備操作新設(shè)備的能力，提高他們的整體工作水平和專業(yè)技能。對(duì)于人才培養(yǎng)模式，要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。使他們不僅懂得操作技術(shù)，還要懂得法律法規(guī)，在制度的約束下才可以進(jìn)行安全有效的施工和生產(chǎn)。

（三）建立起相關(guān)的制度，不斷的完善體制。

企業(yè)應(yīng)該制定一套安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和完善的安全責(zé)任體制，這樣將有利于保障施工的過(guò)程可以安全順利的進(jìn)行。對(duì)于那些制度不完善，體制不健全的企業(yè)，要對(duì)它們實(shí)行限時(shí)的整改，依法審核，對(duì)于不合格的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，從而形成企業(yè)的良性循環(huán)。

（四）加大對(duì)于相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)分配也要更加明確。

要培養(yǎng)操作人員注重技術(shù)的革新，更好的適應(yīng)技術(shù)的變革和發(fā)展，讓他們掌握更多先進(jìn)的操作技術(shù)。而對(duì)于相關(guān)的管理者，要讓他們明確自身的責(zé)任，權(quán)責(zé)分明，加強(qiáng)管理，做好安全生產(chǎn)保障質(zhì)量責(zé)任到人。

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