嚴(yán)建虎

摘要：伴隨著建筑企業(yè)經(jīng)營體系越來越好的發(fā)展和完善，市政工程相關(guān)部門對工程的安全建設(shè)管理度不斷加強(qiáng)與完善。目前，建筑單位在施工過程中安全事故仍然頻頻發(fā)生，甚至不斷出現(xiàn)重大傷亡事故。所以，建筑單位要加強(qiáng)市政施工的安全性，加大管理力度，保障群眾安全。本文從市政工程特點出發(fā)，著重論述了市政施工在安全生產(chǎn)中對主要危險源及施工安全隱患應(yīng)如何進(jìn)行安全控制。

關(guān)鍵詞：市政工程 施工現(xiàn)場 危險源 安全管理

1 引言

隨著我國近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，各項建設(shè)更是快速發(fā)展，各大城市的市政基礎(chǔ)建設(shè)也跟之而上，交通、道路、橋梁、給排水等建設(shè)隨處可見。與此同時，由于建筑安全管理所涉及的臨邊洞口、大型建筑起重設(shè)備、腳手架工程、基坑圍護(hù)（支護(hù)）、高大模板、臨時用電等涉及面越來越廣，項目上存在的安全隱患越來越多，發(fā)生事故的機(jī)率越來越大，伴隨而來的高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害等安全事故也因此不斷發(fā)生，對人民大眾的生命及財產(chǎn)安全造成了不可彌補(bǔ)的損失和極為不利的社會影響。所以，做好項目建設(shè)施工中的安全管理工作顯得意義重大而責(zé)任深遠(yuǎn)。

2 市政工程施工現(xiàn)場的安全事故隱患

2.1高處墜落

對危險性較大的分部分項工程，嚴(yán)格把好安全報監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行工程開工前高處安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。加強(qiáng)對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。對新開的帶有高度的工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進(jìn)行高處安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。

2.2觸電事故

觸電事故是指工人們在施工作業(yè)過程中接觸的電線或帶電設(shè)備漏電，或者施工人員操作不當(dāng)不慎觸電引發(fā)傷害。在施工現(xiàn)場發(fā)生的觸電事故分為低電壓觸電和高電壓觸電，從所造成的傷害程度來看，觸電事故小則致使工人受傷，設(shè)備損壞，大則會致使工人失去生命，嚴(yán)重還會出現(xiàn)多人死傷的情況。所以，施工單位要以此作為安全監(jiān)管的重點。施工地點存有許多電動作業(yè)設(shè)備、電線、配電箱、電纜、控電室等可能造成漏電的危險源，工人的宿舍區(qū)生活用電和常用電器也有可能漏電，而高電壓觸電事故則有可能由塔吊作業(yè)時接觸了高壓電線引起，一旦發(fā)生觸電，其原因可能是線路連接有誤、電線電纜老化、帶電設(shè)備存在安全隱患、電線淋水走電、用電時沒有保護(hù)方案、缺少對電路電器的定期檢查等。

2.3倒塌砸傷事故

在進(jìn)行前期基礎(chǔ)施工時土方邊坡、腳手架搭置不符合工程質(zhì)量的規(guī)格要求、挖掘機(jī)土方施工時邊坡塌陷，或者施工過程中質(zhì)量沒有嚴(yán)格把關(guān)等工程質(zhì)量問題都有可能引發(fā)倒塌砸傷事故。邊坡土方塌陷是因為施工時放坡度沒有按設(shè)計要求，或邊坡土方含水量過大，或雨期施工沖刷邊坡土，邊坡堆土?xí)r離邊坡位置小于1.5m且堆土高度超過2m，一些機(jī)械置放位置離邊坡太近或振動太大等。腳手架搭置不當(dāng)導(dǎo)致塌陷是因為在搭設(shè)設(shè)備時方案錯誤或質(zhì)量存在問題。在施工現(xiàn)場發(fā)生的倒塌砸傷工人事故會引發(fā)一系列問題，如致使大量人員傷亡、設(shè)備損壞、施工驟停等，會給施工單位帶來許多不便，影響施工作業(yè)的速度、質(zhì)量等，應(yīng)將其列為施工安全監(jiān)管的重點之一。

2.4機(jī)械傷害的控制

施工現(xiàn)場的兩種主要起重作業(yè)方法有移動吊車和固定塔機(jī)，前者主要負(fù)責(zé)在工程初期運(yùn)輸一些吊樁頭和卸載鋼筋等建筑材料的工作；而后者主要負(fù)責(zé)在基礎(chǔ)建設(shè)完成后對材料物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸，在整個施工過程中使用時間最長久，危險指數(shù)也較高。綜上，對施工地點的安全控制重點之一就是危險源固定塔機(jī)，作業(yè)時應(yīng)安排專業(yè)的機(jī)械設(shè)備師進(jìn)行管理。發(fā)生塔機(jī)起重事故的原因有五點，一是固定塔機(jī)裝置存在安全問題，二是塔機(jī)安裝質(zhì)量規(guī)格不達(dá)標(biāo)，三是作業(yè)中工作人員操作不當(dāng)，四是沒有及時查漏修理引發(fā)傷害或觸電，五是在組裝、起重升降和檢查維修中發(fā)生事故。

2.5建筑材料質(zhì)量安全控制

市政工程項目的建設(shè)與發(fā)展，建筑材料是關(guān)鍵，對于市政工程建設(shè)中所需要的材料，采購人員和倉儲管理人員要進(jìn)行嚴(yán)格的測試、審核、管理和控制，保證建筑材料的質(zhì)量符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，市政工程建設(shè)主要是城市周邊的道路建設(shè)，對于工程建設(shè)中的地基，護(hù)欄，方向標(biāo)等，采購人員都應(yīng)該根據(jù)施工安全規(guī)范，進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和控制，保證施工過程中不同環(huán)節(jié)所需要的材料質(zhì)量安全，對于市政工程重大安全事故隱患的如鋼管腳手架現(xiàn)澆混凝土工程，拉森鋼板樁深基坑圍堰工程等，更是要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)采用合格材料。避免因不合格材料造成重大安全事故，保證整個施工建設(shè)項目的順利進(jìn)行。

3對市政工程施工地點的安全治理方案

3.1落實企業(yè)安全管理制度及管理人員責(zé)任

施工單位應(yīng)組織施工工程中的主要人員或管理人員開展安全知識講座，深刻學(xué)習(xí)有關(guān)市政工程安全方面的條例規(guī)章，并逐步完善安全管理制度，對工作人員進(jìn)行安全教育，使其增強(qiáng)自我保護(hù)及作業(yè)規(guī)范意識。不僅要進(jìn)行安全培訓(xùn)，還要定期進(jìn)行安全考核，兩方面入手，這樣能夠更加深刻和熟練。要讓所有的管理人員了解并明白如何開展市政工程的安全管理工作，要具有專業(yè)性、知識性和可操作性。在對工程進(jìn)行安全管理時，管理人員要首先掌握安全施工的規(guī)范技術(shù)，并能根據(jù)不同作業(yè)情況擬定實施相應(yīng)的安全管理計劃，保證工程施工能夠安全順利的進(jìn)行和完成。

3.2要促使項目部施工安全管理更加文明和完善

由于市政工程的動態(tài)施工管理，封閉的管理機(jī)制并不能適合文明市政施工管理，一個城市，不同的地區(qū)想要文明施工難度自然不同，例如城市中心、城市郊區(qū)、城市郊區(qū)相結(jié)合的地方以及車流較大的交通路段等，不同地區(qū)要不同對待。建設(shè)者能夠文明施工也是施工單位安全管理體系完善的一種體現(xiàn)。施工項目部要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）以及市政工程文明施工管理規(guī)定實施。

3.3完善對項目部及專業(yè)分包方安全行為的規(guī)范

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)明確規(guī)定了施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任所屬，項目負(fù)責(zé)人是項目管理的執(zhí)行者，項目部及專業(yè)分包方應(yīng)該清楚各自的安全責(zé)任，要參照相關(guān)部門的市政工程安全管理條例規(guī)章，將一票否定的安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行下去，以此完善各方主體的安全行為，不要出現(xiàn)施工安全管理失去控制的情況。施工企業(yè)要對安全管理工作分制定、開展和實施三步進(jìn)行，安全監(jiān)管，重點抓牢。

3.4查看安全生產(chǎn)方案是否實施

3.4.1監(jiān)督施工項目部及分包管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理條例。項目部及專業(yè)分包方自每周組織安全檢查，施工企業(yè)每月組織安全大檢查。

3.4.2以安全管理條例為準(zhǔn)對項目部及專業(yè)分包方進(jìn)行定期或不定期檢查，查看起重設(shè)備、腳手架搭設(shè)、電器裝置等升降設(shè)施和安全設(shè)備，檢查驗收報告。

3.4.3現(xiàn)場安全員要在工人上崗作業(yè)前考查其是否具有工作資格和能力，并做好安全教育。對于人員變動嚴(yán)重的情況，現(xiàn)場安全員應(yīng)該予以動態(tài)監(jiān)管。

3.4.4安全生產(chǎn)基本方案要穩(wěn)固落實。如臨時用電方案、交通導(dǎo)行方案、深基坑方案、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械設(shè)備規(guī)范操作方案以及文明施工方案等。

3.4.5查看施工地點開工前是否已經(jīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行顯示安全標(biāo)志和落實安全措施，并查看安全生產(chǎn)資金的經(jīng)費(fèi)詳單。

4 結(jié)束語

歸根結(jié)底，安全生產(chǎn)影響著國家發(fā)展的穩(wěn)定性，看重安全大于一切，所以，施工單位可以根據(jù)本文所述，聯(lián)合工程本身，擬定出有實效有保障的管理措施，要求各方主體明確安全責(zé)任，并共同努力抓牢安全管理。嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等各項規(guī)章制度，施工單位安全文明生產(chǎn)才能實現(xiàn)，安全事故才能避免，群眾財產(chǎn)安全才能得到保障，和諧而又安全的建設(shè)體系才能構(gòu)建。