陸梅

廣西壯族自治區(qū)柳州市建筑設計科學研究院 廣西柳州 545001

摘要：隨著科學技術(shù)的進步，人類對環(huán)境資源的開采力度不斷的加大，導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞。城鎮(zhèn)作為集醫(yī)療、教育、政治為一體的中心，在社會的不斷發(fā)展過程中在一定程度上也出現(xiàn)一些問題，最常見到的就是城市的交通堵塞、空氣污染。為了為居民能夠提供良好的生活環(huán)境，城鎮(zhèn)規(guī)劃就顯得尤為重要。當代中國經(jīng)濟快速發(fā)展的高峰期，城鎮(zhèn)規(guī)劃能夠為城市的建設提供發(fā)展的方向，為城市的建設提供理論上的依據(jù)。中國的城鎮(zhèn)規(guī)劃自從1945年中華人民共和國成立開始就已經(jīng)展開相關的工作，并且在城鎮(zhèn)規(guī)劃的工作上面我國取得了一定程度上的成績。雖然我國的城鎮(zhèn)規(guī)劃取得一定的成就，但是其中不合理的地方還是大部分存在的。本文將著重探討我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展歷史和發(fā)展的前景。

關鍵詞：城鎮(zhèn)發(fā)展；前景；歷史

1. 前言

伴隨著改革開放的力度不斷加大，我國的基礎設施建設也取得了一定程度上的發(fā)展，城鎮(zhèn)化也在逐漸的在我國推廣開來。城鎮(zhèn)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)建設的風向標，為城鎮(zhèn)建設提供理論上的依據(jù)。由于我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)驗不足，我國近代的城鎮(zhèn)建設存在了相當大的失敗。社會分化嚴重、交通的擁堵，由于規(guī)劃的不合理導致居民的生活環(huán)境受到污染等等。本文將主要探討我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的歷史，從我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的歷史反思，加強將來城鎮(zhèn)規(guī)劃的能力。

2. 我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展

（1）城鎮(zhèn)建設盲目擴大規(guī)模。我國部分地方政府為了片面的追求政績，大力加大城鎮(zhèn)化的建設，嚴重的偏離的客觀的經(jīng)濟發(fā)展狀況。城鎮(zhèn)規(guī)劃不再是為了經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生活水平的提高，而是為了當?shù)氐幕A建設表象的規(guī)模龐大。在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中間常常存在只是片面的加強規(guī)模，導致管理力度不能與龐大的開發(fā)項目相匹配，最終導致當?shù)卣_發(fā)的城鎮(zhèn)嚴重喪失了其本身所具有的功能，只是建設好了基礎設施，但是對基礎設施的利用效率太低，嚴重了浪費了大量的人力物力。

（2）城鎮(zhèn)規(guī)劃與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國部分地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的方向不能夠當?shù)氐膬?yōu)勢相結(jié)合，從而喪失了良好的自身條件。這主要是當?shù)卣谥贫ǔ擎?zhèn)規(guī)劃方針時并不能考慮到市場未來的發(fā)展趨勢，導致所建設的基礎建設不能跟隨著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展的腳步。這樣就容易導致所建設的基礎設施不僅不能為經(jīng)濟的發(fā)展謀福利反而限制了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

（3）城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏長遠性。城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏長遠性這是一個在國內(nèi)比較普遍的問題，城鎮(zhèn)規(guī)劃沒有從科學合理的角度上出發(fā)，在整體布局時沒有為城市規(guī)劃留下一定的發(fā)展空間。最普遍的現(xiàn)象就是城鎮(zhèn)規(guī)劃為了建設一個新的項目，但是原有的基礎設施設備不僅不能為新的項目提供便利反而阻礙了建設的進程。有些城鎮(zhèn)規(guī)劃政府 調(diào)節(jié)力度不夠，這使得很多城鎮(zhèn)的供電、供水、通訊、給排水等基礎設施不能同步進行，出現(xiàn)公路修好后因為給排水的建設使得其被多次破壞。這就是在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中常常存在的基礎設施常常拆遷的現(xiàn)象，這樣不僅大量的浪費了人力物力，而且對居民的生活環(huán)境造成了一定程度上的破壞。

（4）城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中不注重遺產(chǎn)保護。在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中地方對文化遺產(chǎn)的保護意識比較淺薄，不能意識到文化遺產(chǎn)的精神文化內(nèi)涵以及文化遺產(chǎn)背后代表的經(jīng)濟利益。大部分政府為了追求利益上的發(fā)展，當文化遺產(chǎn)阻礙了城鎮(zhèn)規(guī)劃時，大部分采取的措施就是對文化遺產(chǎn)的破壞。在改革開放初期我國存在著大量的古城墻等古代遺跡，但是在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中間大部分地方政府片面的追求政績對文化遺產(chǎn)肆意踐踏，導致文化遺產(chǎn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中間收到了不可估量的損害。這也是我國現(xiàn)在為何沒有很少見到大型文化遺產(chǎn)的原因之一。

（5）政策、法規(guī)配套建設不全。在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中間當?shù)卣皇瞧娴膱?zhí)行上級指定的城鎮(zhèn)規(guī)劃政策。但是上級領導和當?shù)卣g容易造成信息的不對稱，導致相關的法律法規(guī)并不能滿足當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃的現(xiàn)狀。部分部門并不能嚴格的執(zhí)行自己的工作職能，在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中間由于自身的執(zhí)行力度不夠，常常對一些項目的審批出現(xiàn)紕漏，造成資源上的損失。

3.我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的前景

我國的經(jīng)濟處在快速的發(fā)展高峰期，這也為我國的城鎮(zhèn)規(guī)劃帶來了晉升的空間。經(jīng)濟的快速發(fā)展，為城鎮(zhèn)規(guī)劃帶了了機會、為城鎮(zhèn)規(guī)劃帶來了在原有基礎上作出調(diào)整的可能。

（1）形成科學合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中間要堅持科學發(fā)展觀，為城鎮(zhèn)規(guī)劃制定科學合理的計劃，適應當?shù)亟?jīng)濟的建設計劃。在滿足現(xiàn)狀的需求同時要能夠考慮到將來城鎮(zhèn)規(guī)劃的升級，最好長遠的打算，盡量避免在升級的過程中間由于不合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃造成的大量的人力物力的浪費。要通過城鎮(zhèn)規(guī)劃形成自己地方的特色，不能片面的追求形象工程而使得城鎮(zhèn)規(guī)劃喪失本身的功能。

（2）在經(jīng)濟的快速發(fā)展中間，掌握時代的發(fā)展節(jié)奏，對城鎮(zhèn)規(guī)劃提出新的建設理念以便適應新興的經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃的目的就是為了加大經(jīng)濟的發(fā)展速度，一切的城鎮(zhèn)規(guī)劃行為都要以經(jīng)濟建設為中心。在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中間要以當?shù)氐慕?jīng)濟情況作出決策，但是不能僅僅從經(jīng)濟的發(fā)展出發(fā)，而是要從各個方面進行統(tǒng)籌，以便更好地加快經(jīng)濟建設的發(fā)展。

（3）形成可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中間不能片面的追求經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃也是構(gòu)件和諧生態(tài)系統(tǒng)中間重要的一環(huán)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中間要將生態(tài)環(huán)境作為建設的宗旨，這樣能夠在最大程度上發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的價值。未來經(jīng)濟的發(fā)展越來越快，經(jīng)濟的快速增長導致居民對所處的生態(tài)環(huán)境要求也在逐步的增加，構(gòu)件可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)劃是未來建設的主體，符合國家可持續(xù)發(fā)展的國策。

（4）形成功能俱全的城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)規(guī)劃從城鎮(zhèn)本身應該具備的功能出發(fā)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟的交流，資源的共享。在城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中就是城鎮(zhèn)想農(nóng)村的一個推進過程，在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中把握城鄉(xiāng)的關系，使得雙發(fā)形成經(jīng)濟上會理互惠的局勢，加強上方的交流。城鎮(zhèn)規(guī)劃應該加強城鎮(zhèn)本身的職能，城鎮(zhèn)作為周邊村子的中心。集教育、醫(yī)療、政治為一體，加強各個環(huán)節(jié)的建設，為周邊的居民提供良好的服務。

（5）在原有的建筑設施的基礎上做出一定程度上的升級。在針對文化遺產(chǎn)上，城鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中間堅決不能對文化遺產(chǎn)造成損壞。對文化遺產(chǎn)的保護，能夠體現(xiàn)當?shù)氐臍v史文化素養(yǎng)，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅僅只是鋼筋混凝土的建設。對文化遺產(chǎn)的保護能夠賦予城市自身具有的靈魂素養(yǎng)，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃具有更加高深的寓意。在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中間，利用現(xiàn)有的區(qū)域地理優(yōu)勢，發(fā)展地方自己的特色。城鎮(zhèn)規(guī)劃不僅僅只是在原有的基礎上任意的建設，科學合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃是利用當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、建筑設施基礎最初合理科學的建設。

4.結(jié)束語

隨著我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，對基礎設施建設的要求也在不斷的加大。城鎮(zhèn)規(guī)劃是經(jīng)濟建設不斷提出的要求，城鎮(zhèn)是集文化中心、經(jīng)濟中心、社會建設為一體的綜合結(jié)構(gòu)，是人民生活服務的中心。在我國經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，由于相關的經(jīng)驗和制度不是很完善導致了我國城鎮(zhèn)規(guī)劃出現(xiàn)了比較混亂的現(xiàn)象。導致了大量的資源的浪費，同時也對未來的城鎮(zhèn)規(guī)劃造成了一定程度上的障礙。我國未來的城鎮(zhèn)規(guī)劃要秉承可持續(xù)發(fā)展觀，為城鎮(zhèn)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展留下空間。未來城鎮(zhèn)規(guī)劃要建立集生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展為一體的綜合服務站。

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