王曉娜

摘要：目前，建筑行業(yè)的競爭愈演愈烈，在建筑過程中對工程造價的控制管理對于一個建筑企業(yè)來說非常重要，它是建筑企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)，也是每一個建筑企業(yè)安排的重點，它為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)提供了根本性的保證。鑒于此，本文將重點探討建筑工程造價的合理有效控制對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；有效控制

傳統(tǒng)的工程項目造價管理與控制過分依賴項目的設(shè)計階段和施工階段的造價控制，而忽視項目前期策劃階段、招投標(biāo)階段、以及運營階段和報廢清理階段的造價控制。但是隨著現(xiàn)代工程項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大、施工技術(shù)越來越復(fù)雜，僅僅關(guān)注設(shè)計階段和施工階段的造價控制是不夠的。必須將工程項目的全過程作為一個整體進(jìn)行控制。從項目的前期策劃開始，一直到項目報廢清理的各個階段都是造價控制的關(guān)鍵點，都對項目的造價形成起著重要的作用；同時，在各個階段的造價控制過程中，在合理劃分項目成本形成各個階段的同時，要把各個階段的造價控制相互聯(lián)系起來進(jìn)行控制，才能取得更好的效果[1]。

一、工程造價控制的原則

對于工程造價的控制我們應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)、適用的原則。在保證工程質(zhì)量和工程安全的前提下合理使用投入的資金，將工程造價控制在一定的投資范圍內(nèi)，并在發(fā)生偏差時及時對其進(jìn)行糾正，確保取得良好的投資收益。第一項原則是全面成本控制，全面成本控制就是全企業(yè)、全過程和全員的成本控制，全面控制的所要求的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)核算要落實每一個員工身上。第二項原則是動態(tài)控制原則，造價的控制指的是在不斷變化的情況下對造價進(jìn)行的管理活動，造價控制在建筑過程中是非常重要的，我們應(yīng)堅持動態(tài)控制的原則。第三項原則是目標(biāo)答理原則，它的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定于分解，目標(biāo)的執(zhí)行以及檢驗?zāi)繕?biāo)進(jìn)行的效果，對目標(biāo)進(jìn)行評定與修正，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢驗體系[3]。目標(biāo)的設(shè)定要切合實際，且越詳細(xì)越好。第四項原則是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，在造價控制過程中，應(yīng)明確各個部門的責(zé)、權(quán)、利，并定期對其進(jìn)行考核和檢查，要做到賞罰分明。

二、目前建筑工程造價控制存在的問題

（一）全面成本管理的意識不強(qiáng)

有些建筑工程企業(yè)全面成本管理的意識比較薄弱，不重視對建筑工程造價進(jìn)行全過程、全方位以及動態(tài)的管理。他們往往認(rèn)為建筑工程造價管理的工作重心放在預(yù)結(jié)算上面。此外，也有些建筑工程企業(yè)在對工程造價進(jìn)行控制過程中忽略對其他相關(guān)階段的控制，常常側(cè)重于建筑工程的事后核算，即對建筑工程竣工結(jié)算給予審核。

（二）造價資料沒有實現(xiàn)資源共享

眾所周知，竣工的工程項目的工程造價的已經(jīng)整理與分析好的資料對造價工程師而言，往往具有比較大的參考價值。在現(xiàn)實工作中，竣工的工程項目的相關(guān)資料大部分屬于造價工程師個人所有，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息等資源共享，這在一定程度上會給建筑工程行業(yè)帶來資源浪費。由此可見，目前我國的建筑工程造價的管理資料收集與整理的制度還不夠完善。

（三）忽略投資決策的重要性

建筑工程項目決策的重要依據(jù)與基礎(chǔ)是投資決策階段的投資估算。投資決策的正確與否會直接影響國民經(jīng)濟(jì)與財務(wù)分析結(jié)果的信度。但是在建筑工程行業(yè)，由于忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制，投資估算方法至今還不夠完善、不夠科學(xué)、不夠合理等原因，投資決策就難以展開[3]。

（四）設(shè)計管理制度仍然不夠完善

當(dāng)前我國設(shè)計管理體制中以被動按照設(shè)計圖紙編制進(jìn)行概預(yù)算和工程造價計算為主，往往忽視通過優(yōu)化設(shè)計來控制和管理造價。國內(nèi)設(shè)計者在設(shè)計工作中大多數(shù)是追求高安全度以及高額的設(shè)計收費，但是設(shè)計時不考慮經(jīng)濟(jì)成本，造導(dǎo)致很多工程浪費大量材料。

（五）工程造價管理中的階段之間存在相互脫節(jié)現(xiàn)象

工程造價管理中有六個階段，分別是投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價以及決算價。但是這六個階段之間存在相互脫節(jié)現(xiàn)象。這些階段的工程造價負(fù)責(zé)方不一樣，一般由建設(shè)單位或建設(shè)單位的主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自分別管理，顯然未建立“前者控制后者、后者影響前者”的系統(tǒng)的、行之有效、操作性比較靈活的工程造價管理體系。

三、實施建筑工程造價的有效控制策略

1.控制建設(shè)項目決策階段。建設(shè)項目決策是對投資方案進(jìn)行選擇與決定的過程，這個過程要及時地對不同方案進(jìn)行比較，以做出正確的判斷與決策。建筑工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的整個過程，項目實施前的投資與設(shè)計階段則是工程造價控制的關(guān)鍵。根據(jù)國外一些國家分析，設(shè)計費用對施工項目造價的影響是非常大的，占有非常重要的地位。但是我國現(xiàn)階段在工程項目前期忽視造價控制，主要精力放在了工程實施階段，比如審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算等，這種做法有一定的效果，但是費時費力，又看不到非常明顯的效果。要想對建筑工程造價進(jìn)行有效控制，就必須把工程項目的策劃與設(shè)計階段作為造價控制的重中之重。在策劃與設(shè)計過程中，重點要考慮成本與規(guī)模兩個因素。這對建設(shè)方來說很重要，會直接影響到建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對想建設(shè)的項目進(jìn)行深入調(diào)研，涉及社會、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個方面，分析可以采用的建設(shè)方案，并對項目完成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的預(yù)算。

2.控制設(shè)計階段造價。投資者的意愿從設(shè)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的階段即是設(shè)計階段。設(shè)計階段對工程造價控制可以實行設(shè)計招標(biāo)制度，制定合理的設(shè)計方案，以減少在施工階段發(fā)生重大方案變化的可能性，有效地控制工程造價。如果工程監(jiān)理參與到工程設(shè)計，可以排除很多的不利因素。在項目建設(shè)的過程中，在施工階段，成本控制只能節(jié)約很少的一部分，而建設(shè)期的成本控制則能節(jié)省很多。在設(shè)計階段，監(jiān)理要根據(jù)設(shè)計圖紙與說明，配合業(yè)主對不同的設(shè)計方案，進(jìn)行成本分析。設(shè)計階段是建筑項目即將開始還沒有具體實施的階段，對建筑工程控制造價，是為了避免在施工階段進(jìn)行大的變更，減少因為設(shè)計方案造成工程造價增加，所以要詳細(xì)設(shè)計。

3.控制招標(biāo)與簽約階段的工程造價。在建筑項目的實施中，建設(shè)單位要嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)文件以及簽訂的工程合同。招標(biāo)階段要控制工程造價，就要準(zhǔn)確把握圖紙設(shè)計，具體分析建設(shè)項目的情況，審核投標(biāo)單位的資格，進(jìn)而編制招標(biāo)文件，然后選中中標(biāo)單位，確定承包合同價。

4.控制施工階段的工程造價。施工階段是設(shè)計圖紙變?yōu)閷嶋H建筑的過程，要加強(qiáng)對施工過程的管理。在這一階段，要抓好合同管理。造價管理人員要主動監(jiān)控整個工程，對需要變更的工程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從各個角度考慮是否需要變更，以減少不必要的開支。對施工技術(shù)項目投資進(jìn)行有效控制，采用新工藝、新材料等縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。項目實施階段的工程造價，可以結(jié)合工程進(jìn)度，進(jìn)行工程計量；要準(zhǔn)確把握工程設(shè)計方案，設(shè)計變更要嚴(yán)格把關(guān)，及時糾正不對的地方；加強(qiáng)合同管理，對工程索賠進(jìn)行控制；加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理。

5.工程完工后結(jié)算的造價控制。我們建筑工程造價中，工程完工后造價超過施工圖預(yù)算是普遍存在的現(xiàn)象，也是急需解決的問題。工程完工后結(jié)算是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，對與完工后的造價控制要從以下幾方面入手，審查簽證的真實性，看簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否相符，發(fā)現(xiàn)重復(fù)的項目及時刪除；審核各項費用是否合理，是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程收費現(xiàn)象；嚴(yán)格審核簽訂的合同，處理結(jié)算糾紛。

結(jié)論

總之，建筑工程造價控制是一個動態(tài)的過程，貫穿于項目建設(shè)的全過程。我們要有效地控制建筑工程造價，優(yōu)化資金使用，降低投資成本，確保工程造價的科學(xué)、合理?？刂乒こ淘靸r除了要降低投資成本外，更重要的是督促建設(shè)單位、施工單位與設(shè)計單位密切合作，使人力、財力、物力得到充分利用，帶來最佳的社會效益，從而加快社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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