雷正陽

【摘要】文本對山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制問題進(jìn)行研究，首先總結(jié)了橋梁施工安全事故的特點(diǎn) ，分析了橋梁施工發(fā)生安全事故的原因，然后從施工人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境因素、輔助措施四個(gè)方面詳細(xì)闡述了山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制措施。

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；橋梁施工；安全管理；安全控制

近些年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，高速公路發(fā)展迅猛，高速公路建設(shè)大規(guī)模向山區(qū)發(fā)展，相對平原區(qū)而言，山區(qū)高速公路建設(shè)受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等條件的影響，建設(shè)難度大。由于山區(qū)地形復(fù)雜、施工環(huán)境及條件惡劣，給施工安全造成較大影響，施工安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

一、橋梁施工安全事故的特點(diǎn)

（1）嚴(yán)重性。橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大安全事故甚至?xí)?dǎo)致群死群傷和巨大財(cái)產(chǎn)損失，造成較大的社會影響。

（2）可變性。許多橋梁施工中出現(xiàn)的安全事故隱患并非靜止的，而是有可能隨著時(shí)間而不斷地發(fā)展、惡化的，若不及時(shí)整改和處理，往往可能發(fā)展成為嚴(yán)重或重大安全事故。

（3）復(fù)雜性。橋梁施工工序的復(fù)雜性特點(diǎn)，決定了影響橋梁工程安全生產(chǎn)的因素很多，造成安全事故的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，即使是同一類安全事故，其發(fā)生原因可能多種多樣。

（4）多發(fā)性。橋梁施工中的安全事故，往往在橋梁某部位或工序或作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生，例如高墩立柱的施工事故、觸電事故、高處墜落事故、山體滑坡坍塌事故、架橋機(jī)械事故等。對多發(fā)性安全事故應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中控制和事后總結(jié)。

二、橋梁施工安全事故產(chǎn)生的原因

山區(qū)橋梁工程事故往往是多種原因引起的，根據(jù)本人從業(yè)幾年的施工經(jīng)驗(yàn)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

（1）施工項(xiàng)目安全管理制度不健全，項(xiàng)目安全管理體系沒有落實(shí)；

（2）工程開工前未編制安全技術(shù)措施，對技術(shù)復(fù)雜的大橋沒有編制安全的專題方案；

（3）施工單位未及時(shí)對新進(jìn)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底或未嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定要求進(jìn)行作業(yè)；

（4）施工作業(yè)人員安全意識較差、沒有做好相應(yīng)的安全措施、違章作業(yè)、野蠻施工；

（5）施工單位為了趕工期，安全管理措施不到位，安全管理人員配置不足；

（6）使用不合格的安全材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等；

（7）特種作業(yè)人員未持證上崗，未嚴(yán)格執(zhí)行特種安全技術(shù)操作規(guī)程；

（8）安全生產(chǎn)資金投入不足，安全事故的應(yīng)急救援制度不健全；

（9）其他因素：工程自然環(huán)境因素和工程管理環(huán)境因素等。

三、山區(qū)高速公路橋梁施工安全管理與控制措施

1. 施工人員的安全管理與控制

（1）結(jié)合施工項(xiàng)目地的實(shí)際情況編制項(xiàng)目安全管理制度，建立了項(xiàng)目安全管理體系，成立以安全領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全措施，強(qiáng)化施工作業(yè)人員的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高總體安全生產(chǎn)環(huán)境及項(xiàng)目安全管理水平。項(xiàng)目管理人員、安全管理人員按規(guī)定配置并持證到崗。

（2）防止施工作業(yè)人員過度疲勞，提高生產(chǎn)安全性。 主要有以下管理措施：提高作業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度，減少施工人員、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平；合理地確定作業(yè)休息制度，根據(jù)施工時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度，在施工過程中插入必要的休息時(shí)間；根據(jù)工作強(qiáng)度、工作方式合理設(shè)計(jì)休息方式。

（3）操作人員（包括機(jī)械工、電工、電焊工、試驗(yàn)員等）需持證上崗，堅(jiān)決杜絕無證作業(yè)和持超過復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械。特種作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行特種安全技術(shù)操作規(guī)程，確保安全施工。

2. 施工機(jī)械設(shè)備的安全管理與控制

（1）機(jī)械設(shè)備的正確選用與保養(yǎng)。任何一種機(jī)械設(shè)備由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性，都有一定的使用技術(shù)要求。在安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，要使工程項(xiàng)目與機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范相適應(yīng)。施工機(jī)械的日常檢查維修及保養(yǎng)對機(jī)械的正常使用非常重要，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免故障發(fā)生。

（2）老舊設(shè)備的淘汰。隨著施工任務(wù)的增長，機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多，機(jī)械設(shè)備的使用壽命越來越短，這時(shí)就要及時(shí)的引進(jìn)新設(shè)備，淘汰舊設(shè)備。對那些結(jié)構(gòu)性能損壞嚴(yán)重，無修復(fù)可能的，能耗高、功率低、污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差，技術(shù)改造又不經(jīng)濟(jì)的機(jī)械設(shè)備，都要堅(jiān)決予以淘汰。

（3）嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全檢測。施工機(jī)具、起重（龍門吊、吊機(jī)、塔吊等）、張拉等設(shè)備，各工件須經(jīng)檢測合格后方可安裝；投入使用前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并辦理好驗(yàn)收手續(xù)。經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)機(jī)械狀態(tài)良好，能安全運(yùn)行的，才準(zhǔn)投入使用。所有機(jī)械操作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存檔，按期復(fù)審。使用期間，應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)、保證其機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率。

3、環(huán)境因素的管理與控制

（1）采光照明問題。施工現(xiàn)場的采光照明，既要保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，又要減少人的疲勞和不舒適感，還應(yīng)注意視覺暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。勞動(dòng)者在光照強(qiáng)度產(chǎn)生極大變化時(shí)作短暫停留，在黑暗場所加強(qiáng)人工照明，在耀眼強(qiáng)光下操作帶上墨鏡，則可減少事故的發(fā)生。

（2）色彩的標(biāo)志問題。色彩標(biāo)志可提高人的辨別能力，控制人的心理，減少工作差錯(cuò)和人的疲勞。根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志，如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，白色安全帶，紅白相間的欄桿等，都能有效地預(yù)防事故。

（3）環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時(shí)，人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘，活動(dòng)穩(wěn)定性差，手腦配合失調(diào)，對突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力，在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時(shí)，就可能導(dǎo)致安全事故；環(huán)境溫度過低，人體散熱量大，手腳凍僵，動(dòng)作靈活性、穩(wěn)定性差，也易導(dǎo)致事故發(fā)生。

4. 安全管理與控制的其他措施

管理不善是橋梁施工安全事故產(chǎn)生的間接原因。為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，進(jìn)行安全管理的可以采取法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳三種輔助管理措施：

（1）法律手段：是指國家通過法律來規(guī)范施工安全管理活動(dòng)，體現(xiàn)國家的意志，保證施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括制定法律和制度、確保法律和制度得到執(zhí)行和遵守兩個(gè)方面。在橋梁施工中應(yīng)用，主要做法是對全體管理人員及生產(chǎn)人員加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法制意識，樹立法制觀念。

（2）經(jīng)濟(jì)手段：建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰制度，對嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)及現(xiàn)場安全措施到位的管理人員及工人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對安全管理落實(shí)不到位的管理人員及工人，要處以一定的經(jīng)濟(jì)罰款。通過獎(jiǎng)罰制度，讓管理人員及工人在生產(chǎn)中強(qiáng)化安全意識，做好安全措施。

（3）文化宣傳手段：從社會層面上看，它指對人生命的尊重，對人的價(jià)值的評價(jià)和對事故的恐懼。從企業(yè)層面上看，它指一個(gè)組織對于安全和健康的價(jià)值觀、期望、行為模式和準(zhǔn)則。從個(gè)人層面看，它指對他人、對家庭和對自身生命的責(zé)任感和價(jià)值觀。 通過對管理人員和工人的文化宣傳，讓員工意識到安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)關(guān)系著國家、社會、家庭及個(gè)人的大事。

四、結(jié)束語

本文從施工人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境因素、輔助措施四個(gè)方面提出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制對策，只有四個(gè)方面全部符合安全管理標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上消除安全隱患，減少或者避免安全事故的發(fā)生。山區(qū)高速公路橋梁施工難度較大，安全管理與控制要求較高，造成安全管理實(shí)施較難，除上述內(nèi)容外，還需要分析高速公路施工各參與方的組織與協(xié)調(diào)性、以提升山區(qū)高速公路建設(shè)的安全管理理念，解決山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的關(guān)鍵問題。

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