羅成

【摘要】建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)決策直至竣工使用的全過程。其中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段為建設(shè)全過程的重要階段，起著將建設(shè)計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的作用。經(jīng)分析得知，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響達(dá)到了 75%以上。由此可知，做好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制工作，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)及造價(jià)控制具有至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；管理體制；工程造價(jià)控制；

1.工程造價(jià)控制在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段具有的重要作用

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開展工程造價(jià)控制工作，具有以下作用：

（1）為整個(gè)建設(shè)工程的重點(diǎn)。工程造價(jià)人員通過在項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中貫穿投資目標(biāo)，可確保選用的設(shè)計(jì)及功能水平達(dá)到合理狀態(tài)。分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料得知，當(dāng)功能條件一致時(shí)，具備合理經(jīng)濟(jì)及先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，能夠?qū)⒄w工程造價(jià)降低10%，甚至20%。因此，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開展工程造價(jià)控制工作意義重大。

（2）可實(shí)現(xiàn)投資控制效率的提升。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開展概算編制及價(jià)值評(píng)估工作，不但可對(duì)工程各項(xiàng)目的資金分配情況進(jìn)行充分了解，而且還可實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資成本與使用功能的調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程投資控制效率的提升。

（3）有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)與建設(shè)技術(shù)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，對(duì)工程使用功能非常關(guān)注，力求通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)完成項(xiàng)目功能，對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素則較為忽視；而在設(shè)計(jì)階段開展工程造價(jià)工作，則可保證經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中得到有效展現(xiàn)。

2.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目建設(shè)及設(shè)計(jì)人員思想存在誤區(qū)

在開展工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，人們僅重視施工階段工程造價(jià)的管理與控制，對(duì)設(shè)計(jì)階段卻較為忽視。在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作時(shí)，僅注重新技術(shù)及工藝的應(yīng)用，對(duì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性缺乏有效的分析。此外，一些設(shè)計(jì)人員認(rèn)為自己只需負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作即可，對(duì)于工程造價(jià)控制這一工作則應(yīng)當(dāng)由專門的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。這些思想方面的誤區(qū)均對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作造成了不利影響。

2.2 缺乏健全的工程造價(jià)管理體制

當(dāng)前，我國(guó)并未制定相關(guān)工程設(shè)計(jì)法律對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的投資控制、設(shè)計(jì)質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行明確控制，也未能充分發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化設(shè)計(jì)的價(jià)值。此外，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，缺乏健全的工程造價(jià)管理體制，經(jīng)濟(jì)技術(shù)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員之間缺乏必要協(xié)調(diào)與溝通，再加上有關(guān)管理人員之間未明晰各自的權(quán)利及職責(zé)，因而使得設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)缺乏有力的控制。

2.3 人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

其一，業(yè)主缺乏有效的造價(jià)管理能力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程中存在的缺陷及失誤，難以提前控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，降低了整體工程造價(jià)的控制效果；其二，建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)人員不具備高水平的概預(yù)算能力，對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制造成了不利影響。

2.4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面存在問題

根據(jù)設(shè)計(jì)概算的總造價(jià)百分比進(jìn)行計(jì)費(fèi)為我國(guó)當(dāng)前大部分地區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的計(jì)費(fèi)方式，這種方式使得設(shè)計(jì)人員在優(yōu)化技術(shù)方案的同時(shí)，還需承擔(dān)因不合理收費(fèi)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這就促使設(shè)計(jì)人員采用傳統(tǒng)保守的設(shè)計(jì)方案，過分加大了建設(shè)項(xiàng)目的安全系數(shù)，難以有效控制工程造價(jià)；其次，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員普遍缺乏實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)以及概預(yù)算知識(shí)等，使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際施工存在脫節(jié)；此外，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員自身因素，在建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)計(jì)方案，這些粗制濫造的設(shè)計(jì)必然會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算工作帶來(lái)難度，難以有效估計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)算。

3.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的有效對(duì)策

3.1 加大建設(shè)項(xiàng)目人員的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)其綜合素質(zhì)的提升

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員為選用合理的功能水平及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，首先需具備正確的工程造價(jià)意識(shí)。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位及相關(guān)部門可以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，加大項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員及造價(jià)人員的業(yè)務(wù)及法律知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)兩者在工程建設(shè)中的配合，通過建立設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員信息反饋及協(xié)調(diào)的工作體制，從而防止不合理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程投資效益的充分提升。

3.2 通過大力推行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理

在建設(shè)項(xiàng)目的投資控制系統(tǒng)中，限額設(shè)計(jì)為非常重要的一環(huán)，指的是根據(jù)投資估算以及可行性的研究報(bào)告對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行估計(jì)，并按照通過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算對(duì)施工及技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效控制。限額設(shè)計(jì)包含科學(xué)化、實(shí)際化、精心設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，不但需要保證投資估算與研究報(bào)告的準(zhǔn)確性，同時(shí)也要確保工程概算與設(shè)計(jì)達(dá)到一致性。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員及工程造價(jià)人員應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)概算規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，通過優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、效益分析、機(jī)械設(shè)備選用等方面的設(shè)計(jì)控制，從而真正落實(shí)限額設(shè)計(jì)。

3.3 加強(qiáng)價(jià)值工程的應(yīng)用力度

價(jià)值工程為符合實(shí)際，謀求最大化經(jīng)濟(jì)效益的一種有效方法，其通過采取組織活動(dòng)與集體智慧，系統(tǒng)分析服務(wù)與產(chǎn)品，在不斷創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的有效提升。作為一項(xiàng)貫徹整個(gè)工程設(shè)計(jì)階段的成本控制方法，價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目投資控制及工程價(jià)值提高方面發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在利用價(jià)值工程時(shí)，需以項(xiàng)目壽命周期成本為基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目具備一定競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)投資成本控制的節(jié)約原則進(jìn)行充分應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本下降的同時(shí)，使工程設(shè)計(jì)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

3.4 完善設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理制度

為有效控建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)工作，建立完善的管理制度尤為關(guān)鍵。首先，需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的引進(jìn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，管理人員應(yīng)建立合理且明晰的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度，使設(shè)計(jì)及造價(jià)人員樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將其工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而開展精細(xì)化的工程造價(jià)控制工作。其次，大力推行項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，在體現(xiàn)公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，充分保證建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工作系統(tǒng)且復(fù)雜，為整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。相關(guān)人員在控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)樹立動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理理念，完善相關(guān)管理制度，將先進(jìn)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行正確處理，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)效益的有效提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 常 英 芬.談在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中工程造價(jià)的控制 [J]. 廣東科技.2012，16（03）：118-119.

[2] 龍 智 勇.建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制研究 [J].中外建筑，2010，8（20）：96-97.