景華明

當前，烏蘭察布市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的歷史時期，農(nóng)業(yè)工作的著力點已轉移到調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，努力增加農(nóng)民收入上來。在這個由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變時期，對農(nóng)技推廣工作提出了新的需求和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過廣大農(nóng)業(yè)技術推廣工作人員的共同努力，農(nóng)業(yè)技術推廣工作有了很大的發(fā)展。但現(xiàn)階段的農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)面向市場經(jīng)濟和大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在著不相適應的情況：一是注重技術推廣而忽視市場指導和信息服務；二是注重常規(guī)技術而忽視產(chǎn)業(yè)技術；三是注重普遍指導而忽視區(qū)域經(jīng)濟的分類指導；四是注重技能培訓而忽視素質(zhì)培訓。因而，農(nóng)技推廣工作較難解決農(nóng)民的種什么、怎么種、賣給誰、如何形成產(chǎn)業(yè)增加收入等問題。誠然，農(nóng)技推廣工作也受到各方面的制約，如體系不健全、隊伍不穩(wěn)定、基礎設施差、工作經(jīng)費短缺等，但更應該研究主觀原因，研究思路方法。適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新的歷史階段的需要，農(nóng)技推廣應加強以下幾項工作。

一、加強市場指導，強化信息服務

在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下，農(nóng)戶增收的愿望十分強烈，但農(nóng)民對市場經(jīng)濟表現(xiàn)出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當頭，對一些好的種植項目不敢嘗試。缺乏對市場的開拓意識、競爭意識和風險意識，表現(xiàn)出畏懼心理，大面積土地進行傳統(tǒng)作物種植造成重茬嚴重，連年減產(chǎn)；另一方面是項目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植馬鈴薯，很多農(nóng)民盲從造成賣薯難，使生產(chǎn)發(fā)生虧損，對市場產(chǎn)生了畏懼。農(nóng)民對市場的畏懼和盲從從根本上說是市場信息和反饋機制的不健全造成的，或者說農(nóng)民無法得到市場信息。農(nóng)業(yè)服務部門應承擔起為農(nóng)民提供信息服務的職責，把它納入到農(nóng)技推廣的范疇。各級農(nóng)業(yè)部門配備專門人才組成信息咨詢服務機構，建立信息服務體系；要增加投入，建立計算機網(wǎng)絡，為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖等市場供求預測的信息服務和指導。

二、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)技推廣

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)不盡相同，應該加強這些支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)農(nóng)業(yè)技術推廣工作。農(nóng)業(yè)技術推廣工作的重點應當多側重比較效益高農(nóng)民易于接受的項目，多從事經(jīng)濟作物和特種種植。另一方面，經(jīng)濟作物的綜合配套技術不完善，缺乏農(nóng)業(yè)技術標準和生產(chǎn)規(guī)程。一是要轉變觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要什么技術，我們就要研究、示范、和推廣什么技術。當前要轉移到支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術推廣，拓寬農(nóng)技推廣工作的范圍。二是培養(yǎng)人才。要鼓勵廣大農(nóng)技推廣人員投入到新的產(chǎn)業(yè)技術推廣中去，通過試驗示范，知識更新，逐步成為新產(chǎn)業(yè)的行家里手。三是加強綜合配套技術的推廣。

三、加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會

很多地方有較好的經(jīng)濟基礎，但就是上不了項目或上了項目搞不成規(guī)模，這關鍵是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。

一般的農(nóng)技推廣工作一是開培訓會，二是搞現(xiàn)場示范。一個鄉(xiāng)或一個村召集起幾十人至幾百人在一起，講一講課，做一個示范現(xiàn)場就算培訓了技術。由于所來的人文化程度參差不齊，接受能力不一致，時間又短，聽得似是而非，看的模模糊糊，加之第一次受訓人員不固定，技術就很難落實到位。農(nóng)技推廣工作應重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質(zhì)培養(yǎng)上。應當找文化程度高、熱愛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，進行一個生長季節(jié)、一門專業(yè)技術的培訓，這樣就培養(yǎng)了一批專業(yè)的農(nóng)民技術員。第二年再進行一些后續(xù)行動，就培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)的帶頭人。在此基礎上，組建起專業(yè)技術協(xié)會。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。具體工作中，一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r(nóng)村能人領頭辦，依托龍頭企業(yè)興辦，部門創(chuàng)辦，村社集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際困難開展多形式的服務活動，產(chǎn)銷結合服務型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大，需要政府部門加強扶持、指導與管理。

針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際，我們認為必須從農(nóng)業(yè)兩個根本轉變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標做出貢獻。

要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務。

農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術項目，有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。

進一步加強技術培訓，努力使農(nóng)民應用科技.由外行變?yōu)閮?nèi)行。

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強農(nóng)民技術培訓，應突出層次性和實用性。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)。進一步搞好配套服務。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)頭。

農(nóng)技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項目篩選，產(chǎn)中的技術指導和產(chǎn)后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場調(diào)查和預測，為農(nóng)民提供準確的信息服務和技術準備，產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務，切實為農(nóng)民解除后顧之憂。

良好的運行機制是搞活農(nóng)技推廣工作，增強實力的關鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合，技術開發(fā)、推廣與經(jīng)營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則。不斷增強自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務領域。農(nóng)技人員要走出機關大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經(jīng)濟報酬掛鉤，調(diào)動農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強農(nóng)技推廣機構的經(jīng)濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。

（作者單位：154200 黑龍江省蘿北縣工業(yè)和科技信息化局）